21 - 02 - 2022
انتقاد رییس کمیته اقتصاد مجلس از طرح صیانت:
کاری نکنیم که کسی جرات راهاندازی کسبوکار اینترنتی نداشته باشد
مجتبی توانگر رییس کمیته اقتصاد دیجیتال مجلس شورای اسلامی با اشاره به گزارش جدید طرح صیانت از فضای مجلس گفت: یکی از اشکالات این طرح دادن اختیارات مبهم و غیرشفاف به تنظیمگران است. ضمانت اجرا برای جرائم و تخلفاتی است که هنوز تعریف نشده است. این یک اشکال است که مجازات باید متناسب با جرم باشد ولی چنین چیزی را اینجا نمیبینیم.
به گزارش ایسنا، وی ادامه داد: مساله تنظیمگری امر متاخر از قانونگذاری است، یعنی قانون باید با تعیین حدود اختیارات و عناوین جرائم، مجازاتها را هم تعیین و مشخص کند که چه کسی میتواند این تخلف یا جرم را تشخیص دهد و مجازات را اعمال کند، اما اینجا عناوین تخلف و حدود اختیار تنظیمگر معلوم نیست و میتواند خودش امری را جرم و تخلف بشناسد و اعمال مجازات کند. این امر بر خلاف اصل ۳۶ قانون اساسی است.
این عضو شورای عالی اجرای سیاستهای کلی اصل ۴۴ قانون اساسی در ادامه گفت: هرچند بر اساس تبصره ۲ ماده ۲ پیشنویس اخیر مربوط به نسخه ۹ بهمن ۱۴۰۰ امکان شکایت از مصوبات کمیسیون و تنظیمگران فراهم است، اما این کفایت نمیکند، چراکه رسیدگی در دیوان عدالت اداری پسینی و معمولا طولانی است و این امر با ماهیت نوبهنوشونده فضای مجازی و تجارت الکترونیک سازگاری ندارد، بنابراین باید سازوکار مشخصی برای نظارت بر عملکرد کمیسیون و تنظیمگران فراهم باشد که شورای عالی فضای مجازی و مجلس باید برای آن برنامهریزی کنند.توانگر با اشاره به شرایط پیشبینیشده برای اعطای مجوز به کسبوکارهای اینترنتی گفت: اول اینکه سنگ بزرگ نشانه نزدن است و اینکه کسی بگوید هر خدمتی در بستر فضای مجازی باید مجوز بگیرد، نشانه این است که فرد فضای مجازی را نمیشناسد. ثانیا طبق قاعده قرآنی
«لَا تَزِرُ وَازِرَهٌ وِزْرَ اُخْرَی» نمیتوان مجازات کسی را بر دیگری بار کرد. باید گفت سرویسدهنده تنها در صورتی مسوولیت دارد که تقصیری در انجام تکالیف متعارف و حرفهای خود انجام داده باشد. البته اینماد اجباری هم متاسفانه در همین راستا مانع کسبوکارهای خرد و جدید اینترنتی است.وی افزود: ثالثا گسترش مسوولیتهای سرویسدهنده ایرانی، مانعی بزرگ در برابر رقابتپذیری خدمات او با سرویسدهنده خارجی است. در حالی که بیشترین تخلفات و جرائم در سرویسدهندههای خارجی انجام میشود، ما یقه داخلیها را میگیریم و کاری میکنیم کسی جرات راهاندازی سرویس ایرانی نداشته باشد. این با هدف ما یعنی حمایت از سرویسدهنده ایرانی در تعارض است.این عضو کمیسیون اقتصادی مجلس شورای اسلامی با اشاره به ایرادات مرکز پژوهشها به طرح صیانت گفت: هر طرح یک ایده مرکزی دارد که طراحان و مدافعان آن، تلاش میکنند آن را در نهایت حفظ کنند. به نظر میرسد بسیاری از مسائلی که به عنوان اشکالات طرح میدانیم، از نظر طراحان نقطه کانونی و هدف آنها است، بنابراین طبیعی است که آن را حفظ کنند، البته ذکر این نکته ضروری است که هنوز این متون پیشنهادی در کمیسیون مشترک طرح نشده و نمیتوان آن را برآیند کمیسیون مشترک دانست. برخی اعضای کمیسیون هم اشکالات را وارد میدانند و از لزوم اصلاح طرح سخن گفتهاند.وی با اشاره به تغییرات عبارتی در طرح صیانت برای گمراه کردن اذهان مردم و عجله برخی از اعضا برای تصویب آن گفت: مرکز پژوهشها در اغلب موارد تلاش کرده مشاوری امین و دلسوز برای نمایندگان مجلس باشد و فارغ از تصمیمات سیاسی، همچنان نظرات کارشناسانه بدهد. امیدوارم اعضای کمیسیون در تصمیم نهایی خود، این مشورتها را در نظر داشته باشند.توانگر با تاکید بر ضرورت حکمرانی و قانونگذاری در حوزه فضای مجازی گفت: طرح فعلی مطرح در کمیسیون مشترک، در تعارض با دستور رهبر انقلاب در تشکیل شورای عالی فضای مجازی و مخالف اصول متعدد قانون اساسی است و قابلیت اجرا و تصویب در مجلس را ندارد. علاوه بر این، طرح ورود مجلس به موضوع تنظیمگری در فضای مجازی خلاف صریح احکام رهبر انقلاب درباره وظایف شورای عالی فضای مجازی است.
لطفاً براي ارسال دیدگاه، ابتدا وارد حساب كاربري خود بشويد