واردات تنها ۲نوع برنج پاکستانی و هندی
جهان صنعت– بازار برنج در ایران طی سال‌های اخیر با چالش‌های جدی مواجه بوده است. از کاهش تولید داخلی به‌دلیل کم‌آبی گرفته تا افزایش وابستگی به واردات و رشد تخلفات در توزیع کالا، همگی بر تنظیم بازار این محصول تاثیر گذاشته‌اند.
در چنین شرایطی، وزارت کشاورزی از ۲۹مرداد۱۴۰۴، سازوکاری تازه برای مدیریت واردات و توزیع برنج اجرا کرده است. براساس این طرح، تمامی محموله‌های وارداتی باید در سامانه بازارگاه ثبت شوند و سپس از طریق شرکت بازرگانی دولتی به نرخ مصوب در بازار عرضه شوند. هدف این سیاست، شفاف‌سازی مسیر واردات و جلوگیری از رانت و فساد اعلام شده است.
با این حال محدود کردن واردات به چند واریته مشخص و کنترل کامل مسیر توزیع، نگرانی‌هایی را در میان فعالان بازار ایجاد کرده است. در چنین شرایطی، این پرسش ایجاد می‌شود که آیا اجرای چنین سازوکاری می‌تواند به تنظیم بازار کمک کند؟
اقدام وزارت جهاد کشاورزی
وزارت کشاورزی با هدف شفاف‌سازی و ساماندهی بازار برنج، از ۲۹مرداد توزیع برنج وارداتی را از طریق سامانه بازارگاه آغاز کرده است. براساس دستورالعمل جدید، تمامی واردکنندگان موظفند محموله‌های خود را در این سامانه عرضه کنند تا فرآیند واردات و توزیع تحت نظارت دولت انجام شود.
در این مدل شرکت بازرگانی دولتی ایران، به‌عنوان زیرمجموعه وزارت جهاد کشاورزی، مسوول توزیع برنج وارداتی به نرخ مصوب است.
به این ترتیب، تمامی مراحل واردات تا عرضه به مصرف‌کننده نهایی در کنترل دولت قرار می‌گیرد. این اقدام آزمونی مهم برای وزارت جهاد کشاورزی در جلوگیری از تخلف و فساد در بازار برنج محسوب می‌شود.
یکی از چالش‌های جدی بازار نیز مربوط به برنج پاکستانی است. این محصول به دلیل شباهت زیاد با برنج ایرانی در بسیاری از موارد با برنج داخلی مخلوط و به نام محصول ایرانی فروخته می‌شود. در نتیجه با قیمت بسیار بالاتر عرضه می‌شود.
بررسی‌ها نشان می‌دهد قیمت این برنج در بعضی فروشگاه‌ها به حدود ۱۰۰هزار تومان رسیده، در حالی که نرخ مصوب آن نزدیک به ۶۰هزار تومان است.
اجرای سازوکار جدید می‌تواند مانع سوءاستفاده شود اما این پرسش مطرح است که آیا اجرای این طرح به تنظیم بازار آسیب نمی‌زند؟
اجبار مردم به خرید برنج تقلبی
رییس انجمن واردکنندگان برنج با اشاره به طرح واردات برنج زیرنظر دولت توضیح داد: ثبت سفارش ۱۵۰هزار تن برنج از ۱۳مرداد آغاز شد و وزارت جهاد کشاورزی فقط دو نوع واریته را برای واردات تعیین کرد. واردکنندگان نیز موظف شدند همین دو نوع برنج را وارد کرده و به شرکت بازرگانی وابسته به این وزارتخانه تحویل دهند.
او افزود: این دو نوع برنج شامل برنج ۱۵۰۹ هندی و ۳۸۶ پاکستانی است که کیفیت چندان بالایی ندارند.
کریم اخوان‌اکبری در پاسخ به این پرسش که آیا این سیاست به نفع مصرف‌کننده و واردکننده است یا خیر؟ تصریح کرد: سیاست واردات فقط دو نوع واریته به نفع مصرف‌کنندگان و واردکنندگان نیست چراکه به دلیل وجود این سیاست، مردم مجبور می‌شوند برنج ۳۸۶پاکستانی را مصرف کنند، برنجی که شباهت زیادی به برنج ایرانی دارد و همین موضوع زمینه تقلب و جایگزینی آن به‌جای برنج ایرانی را فراهم می‌کند اما برنج هندی ۱۵۰۹، مصرف‌کنندگان خاص خود را دارد.
او تاکید کرد: محدودیت به نفع هیچ قشری نیست. در بحث واردات برنج هم یک محدودیت جدید اعمال شده است.
این فعال صنفی درباره مشکلات برنج‌های وارداتی در بازار تشریح کرد: در عرضه و قیمت مصوب برنج هندی در بازار هیچ مشکلی وجود ندارد. بنابراین، دلیلی برای محدود شدن واردات آن نیست اما در بحث واردات برنج پاکستانی چالش‌هایی ایجاد شده است.
او گفت: پایه ارزی که وزارت کشاورزی به برنج‌های سفید سوپرباسماتی پاکستانی و برنج ۱۱۲۱پاکستانی اختصاص داده کمتر از قیمت آن در کشور مبداست. بنابراین، شرکت‌ها به دلیل پایین بودن میزان ارز اختصاص یافته، اقدام به واردات این نوع برنج نمی‌کنند و اگر این برنج را وارد کنند نمی‌توانند آن را با قیمت مصوب به فروش برسانند. به همین دلیل عرضه این نوع برنج در بازار کاهش پیدا کرده است.
رییس انجمن واردکنندگان برنج درباره آینده این سیاست پیش‌بینی کرد: با توجه به کم‌آبی در سال جاری و افزایش نیاز به واردات، واردات برنج کیفی پاکستانی می‌توانست به تنظیم بازار داخلی کمک کند. بنابراین، عرضه برنج پاکستانی در بازار کاهش پیدا می‌کند هرچند برنج کیفی باسماتی پاکستانی با کیفیت برنج ایرانی برابری می‌کند.
اخوان‌اکبری برای جلوگیری از کاهش عرضه برنج وارداتی در بازار پیشنهاد داد: نباید جلوی تنوع واردات برنج گرفته شود زیرا اینگونه تنظیم بازار برنج هم با مشکل مواجه می‌شود و در صورت جلوگیری از واردات، قیمت برنج ایرانی افزایش پیدا می‌کند.
مداخله یکجانبه در بازار
براساس این گزارش، شاید اجرای سازوکار جدید وزارت جهاد کشاورزی گامی مهم در مسیر شفاف‌سازی و کنترل بازار برنج باشد و بتواند زمینه تخلفات در توزیع و عرضه غیرمصوب را کاهش دهد اما محدود کردن واردات به چند واریته خاص و تمرکز کامل توزیع در دست دولت ممکن است اثر معکوس داشته باشد و تنوع محصولات را کاهش دهد.
این شرایط باعث محدود شدن عرضه برنج‌های باکیفیت پاکستانی می‌شود و زمینه افزایش قیمت یا سوءاستفاده در بازار داخلی را فراهم می‌کند.
تجربه‌های گذشته نشان می‌دهد هرگونه مداخله یکجانبه در بازار بدون در نظر گرفتن نیاز واقعی مصرف‌کنندگان و ظرفیت واردکنندگان ممکن است به‌جای ساماندهی، مشکلات تازه‌ای ایجاد کند.
بنابراین موفقیت این سیاست وابسته به انعطاف‌پذیری، نظارت مستمر و تعامل واقعی با فعالان بازار است تا هم هدف شفاف‌سازی محقق شود و هم تنظیم بازار با کمترین آسیب ادامه یابد.
منبع: تجارت نیوز
