9 - 12 - 2019
نگاه خوشبینانه دولت
گروه سیاسی- طبق وعده دولتیها بودجه ۹۹ بهعنوان نقشه راه درآمدی کشور دیروز به بهارستان آمد تا مورد بحث و بررسی کارشناسانه و نقادانه نمایندگان خانه ملت قرار گیرد.
سخن از دخل و خرج دولت در حالی مطرح است که امسال از لحاظ اقتصادی مردم شرایط سختی را گذراندند، از این رو پیشبینی میشود که دولت کسری بودجه قابل توجهی را تجربه کند البته کسری بودجه در تمام این سالها موضوع و دغدغه تکراری دولتهای مختلف بوده و هنوز هم با وجود این همه سال سابقه بودجهنویسی، دستاندرکاران تدوین بودجه نتوانستهاند محاسبات خود را بهگونهای لحاظ کنند که این حجم نگرانی برای کسری درآمدهای دولت و همچنین هزینههای بیحد و حصر آن وجود نداشته باشد. اما احتمالا روحانی روزهای سختتری در انتظارش باشد. ورود چهرههای سرشناس اصولگرا برای ثبتنام در کاندیداتوری انتخابات مجلس یازدهم از موضوعاتی است که میتواند دغدغه دولت با توجه به رویکرد انتقاد اصولگرایان باشد. از نگاه تندروها مجلس دهم همراه همیشگی دولت در موضوع برجام، حقوقهای نامشروع، لزوم شفافیت آرا و حتی بحث اخیر قیمتگذاری بنزین و نظارت بر وزرا بوده و در کل عملکرد نامطلوبی داشته است.
اکنون با وجود عزم جدی اصولگرایان برای به میدان آمدن و ورود به مجلس یازدهم به نظر میرسد مشکلات بودجه و کسری آن تنها دغدغه دولت نیست. نگرانی از بابت نمایندگان مجلس یازدهم میتواند از دیگر مشکلات روحانی در سال آتی باشد. این موضوع و رویکرد مخالفان در جلسه دیروز مجلس که به بودجه اختصاص داشت مشهود بود. طبق گمانهزنیها و صحبتهای برخی از نمایندگان، گفته میشد جلسه بودجهای تحت تاثیر حوادث اخیر و افزایش قیمت بنزین ملتهب باشد چرا که تعدادی از وکلای ملت قصد بازخواست رییسجمهور را داشتند اما بهخاطر مدیریت و همراهی لاریجانی با روحانی صحن مجلس تقریبا آرام پیش رفت. هرچند قبل از آنکه روحانی پشت تریبون قرار بگیرد، نادر قاضیپور خطاب به یکی از اعضای هیاترییسه گفت: آقای روحانی از بنزین چه خبر؟ یکی دیگر از نمایندگان نیز بلند فریاد زد: از اقتصاد چه خبر؟بعد از اینکه رییسجمهور توضیحاتی را در خصوص لایحه بودجه ارائه کرد و به بخش هزینهکرد درآمدهای حاصل از بنزین پرداخت، هادی قوامی نیز گفت: رهبری گفته است درآمد حاصل از بنزین صرف مردم شود. هنگامی که روحانی در بخش دیگری از سخنان خودش به بودجه آموزشوپرورش پرداخت، نیز احمدی لاشکی به صحبتهای وی واکنش نشان داد و فریادهایی را زد اما رییسجمهور به سخنرانیاش ادامه داد. در نهایت نماینده مردم شاهینشهر نیز طی تذکری خطاب به لاریجانی انتقاد کرد که کاش اجازه میدادید در حضور روحانی تذکرات خود را بدهیم زیرا بسیاری از حرفهای او را باورمان نمیشود که اجرایی شود. حاجیدلیگانی گفت که در گذشته سخنان آقای روحانی عملی نشده است پس نباید حرفهای او را بپذیریم مگر آنکه عکسش ثابت شود. برخی از نمایندگان نیز پس از ترک صحن از سوی رییسجمهور، خطاب به اعضای هیاترییسه گفتند که شما به ما اجازه ندادید که انتقادات خودمان را در رابطه با حوادث اتفاق افتاده در خصوص افزایش قیمت بنزین بگوییم. ظاهرا موضوع بنزین همچنان مورد انتقاد و گلایه وکلای ملت است اما واقعیت آن است که تصمیم سران قوا و حمایت رهبر معظم انقلاب از آن نمایندگان را ناچار به پذیرش طرح اصلاح قیمت بنزین کرده است از این رو گاهوبیگاه با نطق و اظهارات خود یا انتقاد به رییسجمهور سعی در نشان دادن حمایت خود از مردم دارند که البته این موضوع در نمایندگانی که قصد ورود به کارزار انتخاباتی مجلس یازدهم را دارند بیشتر است .
اینها مخالفت اصولگرایان مجلس نه با بودجه بلکه با دولت روحانی بود که به دلیل شرایط بینالمللی و خروج آمریکا از برجام در این یک سال گذشته شرایط سختی را گذرانده و فشار زیادی از جانب مردم و منتقدین تحمل کرده است. وقتی در مقدمه لایحه بودجه این میزان مخالفت با روحانی وجود دارد بعید است که این بودجه به پایان سال هم برسد چرا که همزمانی انتخابات مجلس یازدهم با بررسی بودجه میتواند تصویب دخل و خرج دولت را تحتالشعاع مبارزات انتخاباتی قرار دهد. مضاف برآن مجلس بعدی نیز با توجه به رویکرد مخالفان روحانی و درگیری با مسائل جناحی و باندی، شرایط سختتری برای دولت رقم میزند. به نظر میرسد حتی اگر مجلسیها بودجه را تا آخر سال به نتیجه برسانند احتمالا با عدم نگاه ملی و کارشناسی نمایندگان این اتفاق صورت میگیرد.
دیروز حسن روحانی رییسجمهور برای تقدیم لایحه بودجه ۹۹ به مجلس رفت. حذف تدریجی وابستگی به نفت، همسانسازی حقوق بازنشستگان، افزایش حقوق شاغلین متناسب با نرخ تورم و توجه به طرح تحول سلامت، کشاورزی و محیطزیست از مهمترین ویژگیهای لایحه تقدیم شده دولت است. اما بودجه شرکتهای دولتی چندی پیش و جدا از لایحه بودجه به مجلس تقدیم شد. در سنوات پیش بودجه گاهی مشاهده میشد که برخی بودجههای در نظر گرفته شده به علت پایدار نبودن منابع بودجه محقق نشده و مصوبات مجلس اجرایی نمیشد. به همین دلیل در سال جاری تصمیم گرفته شد تا بودجه مربوط به شرکتهای دولتی امسال پیش از لایحه بودجه به مجلس ارائه شود تا منابع آن مورد بررسی دقیقتر قرار بگیرد. طبق گفته سخنگوی هیاترییسه مجلس در حال حاضر این بودجه در کمیسیون مربوطه بررسی شده و رقم ۲۰۰ هزار میلیارد تومان برای شرکتهای دولتی در نظر گرفته شده است.
روحانی خبرهای خوشی هم برای کارمندان داشت. رییس دولت دوازدهم گفت: حقوق ثابت کارمندان و کارگران در سال جاری ۲۰ درصد افزایش یافت و در سال آینده هم انشاءالله ۱۵ درصد افزایش حقوق داریم که در این دو سال حدود ۳۵ درصد به حقوق افزودیم. مساله قدرت خرید مردم و شرایط زندگی مردم نکتهای بود که روحانی آن را اینگونه شرح داد: ما میدانیم در شرایط تحریم و فشار مردم در سختی هستند و قدرت خرید مردم کاهش یافته است. ما میدانیم در این شرایط صادرات و واردات ما با مشکلات زیادی توام است، همه ما میدانیم در صادرات نفت با مشکلاتی روبهرو هستیم اما تلاش ما این است که سختی معیشت مردم را کاهش دهیم، بنابراین در سال جاری برای کالاهای اساسی ارز ۴۲۰۰ هزار تومانی را اختصاص دادیم و برای سال ۹۹ باز هم برای کالاهای اساسی ارز ۴۲۰۰ در نظر داریم. طرحهای مختلفی در ذهن ما و نمایندگان مجلس بود و تنها به خاطر رفاه مردم و اینکه مشکلات معیشتی کاهش پیدا کند، این کار را انجام دادیم. با اینکه شما میدانید در ارز ۴۲۰۰ جلوگیری از فساد چقدر است. با این وجود ما تلاش میکنیم ارز به قیمت ۴۲۰۰ برای کالاهای اساسی باشد حتی برای کالاهای غیراساسی ارز نیمایی در نظر داریم.
روحانی دیروز همزمانی تقدیم لایحه بودجه سال ۹۹ با ایام شعف ملت و نمایندگان آنان برای حضور در انتخابات یازدهمین دور مجلس شورای اسلامی را به فال نیک گرفت و اظهار امیدواری کرد تا با حضور پرشور مردم بهترینها برای مجلس شورای اسلامی توسط ملت شریف انتخاب شوند و مجلس یازدهم همانند مجالس گذشته بتواند مسیر و راه خود را که قرآن مشخص کرده است، اجرا و عملیاتی کند.
روحانی گفت: همه نمایندگان مجلس میراثدار شخصیتهایی همچون مدرس، آیتالله هاشمیرفسنجانی، شهدای عزیز مجلس و همه خادمانی که در این ۱۰ دوره خدمت کردهاند خواهند بود.
رییسجمهور گفت: بودجه سال ۹۹ را از اینجا آغاز میکنم که سال گذشته در زمان تقدیم بودجه ۹۸ ما در سختترین شرایط تحریم بودیم. در شرایطی که دشمنان ما، آمریکاییها و صهیونیستها فکر میکنند که با تحریم شدید، ملت و دولت را از ساخت کشور و اجرای قانون ناتوان خواهند ساخت اما تا امروز ناامید شدهاند و در آینده هم ناامید خواهند بود.
رییسجمهور ادامه داد: ۹ ماه از سال ۹۸ گذشته است و طی این ۹ ماه، بودجههای جاری به موقع پرداخت شده و تاکنون ۳۴ هزار میلیارد تومان از بودجه عمرانی نیز پرداخت شده و طرحهای مهم و اساسی که مدنظر دولت بوده، یا افتتاح شده یا تا پایان سال افتتاح خواهد شد.
رییسجمهور گفت: ما بر مبنای خواست ملت ایران و نمایندگان مجلس در ۹ ماه گذشته در اقتصاد کلان قدمهای قابل ملاحظهای برداشتهایم، با وجود اینکه شرایط بودجه و اقتصاد ما بهگونهای بود که شما مطلعید. در سال گذشته تا اسفند شرایط ما از نظر اقتصادی نامساعد بود. از اسفند گذشته، تقریبا اقتصاد ما مسیر درست خود را آغاز کرد و از اردیبهشت امسال آثارش را در شاخصهای کلان اقتصادی مشاهده کردیم همانطور که شما شاهد هستید تورم نقطه به نقطه از ۵۷ درصد به ۲۷ درصد رسید. امروز علائم اینچنین به ما میگوید و برآوردها این است که اقتصاد منهای نفت ما امسال مثبت باشد و امیدوارم امسال به این هدف دست پیدا کنیم و پیشبینیهای ما در سال آینده آن است که با کمک یکدیگر این راه را ادامه دهیم.
آغاز مسیر صحیح در اقتصاد
روحانی ادامه داد: اینکه میبینیم در بخش صنعت و صنایع بورسی در ماههای گذشته رشد ۷/۳ در تولید و ۵/۱۴ در ارزش و فروش داشته، معنایش این است که مسیر صحیحی در اقتصاد کشور آغاز شده است. در تمام بخشهایی که در نطق سال گذشته در محضر شما قول دادم دولت تلاش خواهد کرد شرایط نسبتا مناسب با شرایط فشار و تحریم را داشته باشد؛ به همان صورت که امروز ملاحظه میکنیم.
رییس دولت دوازدهم گفت: تقریبا در ماههای اخیر به هر استانی که رفتم معادل ۱۰ تا ۲۰ هزار میلیارد طرح افتتاح شد و معادل این میزان در حال کلنگزنی است. بنابراین روند اقتصاد ما در کلان و در بخشها مثبت بوده است. شما میدانید در سال گذشته برای اولین بار تولیدمان در پارسجنوبی از قطر افزایش پیدا کرد در حالی که در سال ۹۲ تولیدمان نسبت به قطر نصف بود. در بخش میادین نفتی کارون که ۷۰ هزار بشکه نفت در روز تولید میکردیم امروز این میزان به هفت برابر رسیده است.
رییسجمهور با بیان اینکه فقط در بخش آب و برق در شش ماهه دوم امسال ۳۳ هزار میلیارد تومان طرح و پروژه افتتاح خواهد شد، افزود: روند اقتصاد ما هم در کلان و هم در بخشها مثبت بوده است. رییسجمهور با تاکید بر اینکه اقتصاد ما در بخشهای مختلف رشد و حرکت داشته است، تصریح کرد: حرکت ما در زمینههای مختلف کشاورزی، آب، انرژی، راه و ارتباط و گازکشی به روستاها مثبت بوده و در زمینه کمبود در زمینه ساخت مسکن نیز با طرحی که وزارت راهوشهرسازی تدوین کرده و با آغاز عملیات اجرایی ساخت ۱۸۰ هزار واحد طی یکی دو هفته گذشته کمبود جبران خواهد شد و انشاءالله ۴۰۰ هزار واحدی را که قول داده تا آخر دولت اجرایی و عملیاتی خواهد کرد. رییسجمهور افزود: همچنین حدود ۱۰۷ هزار منزل مسکونی در بخش زلزلهزده ترمیم یا احداث کردیم و همچنین امسال ۱۴۷ هزار واحد مسکونی خسارتدیده از سیل ترمیم شده یا در حال احداث است که امیدواریم تا پایان سال تکمیل شود. برعکس آنچه آمریکاییها فکر میکردند که با فشار تحریم، اقتصاد کشورمان را دچار مشکل میکنند، بحمدالله مسیر و راه درستی را در همه این زمینهها انتخاب کردیم و به پیش میرویم.
بودجه ایستادگی
روحانی با اشاره به نکاتی که در بودجه سال ۹۹ حائز اهمیت است، اظهار داشت: مساله اول اینکه در سال آینده هم مثل سال جاری بودجه ما، بودجه ایستادگی و استقامت در برابر تحریم است. این بودجه به دنیا اعلام میکند که با وجود تحریم، کشور را مخصوصا از لحاظ نفت اداره خواهیم کرد. رییسجمهور با بیان اینکه تقریبا بودجه سال ۹۹ با شرایطی که پیشبینی شده، خیلی به نفت اتکا ندارد، گفت: در جدولهای بودجه خواهید دید، درآمدی که برای نفتخام و گاز در نظر گرفته شده با مقداری که در بودجه عمرانی پیشبینی کردیم، اگر همه پیشبینیها حاصل شود، تقریبا نزدیک هم است و اگر آن پیشبینیها حاصل نشود، بودجه عمرانی جلوتر است.
رییسجمهور از اختصاص ۷۰ هزار میلیارد تومان برای بودجه عمرانی سال آینده خبر داد و خاطرنشان کرد: از ابتدای این دولت و در این شش سال از ۱۱ هزار میلیارد بودجه عمرانی در سال ۹۱ به ترتیب جلو آمده و به ۷۰ هزار میلیارد در سال آینده رسیدیم . یعنی بودجه عمرانی در شش سال گذشته بیش از شش برابر شده و انشاءالله طرحهایی که در بخش عمرانی مدنظر است را اجرایی و عملیاتی خواهیم کرد و با این گام نسبت به بودجه عمرانی کشور برای سال آینده همه طرحهای عمرانی کشور اجرایی و عملیاتی خواهد شد. روحانی در ادامه با تاکید دولت نسبت به توسعه خطوط ریلی اظهار داشت: در زمینه ریل پارسال هم تاکید کردم و امسال هم در بودجه تاکید کردیم که ریل بهعنوان مسیر حملونقل اساسی در کشور، مدنظر قرار گرفته است. کل خطوط ریل کشور تا اول دولت یازدهم حدود ۱۰ هزار کیلومتر بوده و امروز ۱۱ هزار و ۳۰۰ کیلومتر است و اگر بخواهیم با خط ۲ و ۳ مقایسه کنیم رقم حدود ۱۴ هزار کیلومتر میشود بنابراین در ریل یک حرکت بسیار سریع و خوبی داشتیم و انشاء الله سال آینده هم در ریل همین روند را ادامه خواهیم داد.
رییسجمهور با اشاره به طرحهای اجرا شده در زمینه خط آهن گفت: در طول پارسال و امسال پنج استان کشور به خطوط سراسری ریلی کشور متصل شدند و برای سال آینده امیدواریم بحث راهآهن یزد – اقلید، رشت به بندرانزلی، چابهار به سمت زاهدان اجرایی شود. تلاش مضاعفی داریم این ریل را تا آخر دولت دوازدهم به ثمر برسانیم که برای ما بسیار حائز اهمیت است. همچنین ریل خواف در دست اجرا و فعالیت است.
رییسجمهور با بیان اینکه همه طرحهای مهم کشور در سال آینده اجرا و عملیاتی خواهد شد، افزود: طرحهایی که برای غرب کشور در نظر داشتیم تا پایان دولت دوازدهم اجرایی و عملیاتی خواهد شد و این به معنای تحول بزرگ در بخش کشاورزی است. خودکفایی ما در انرژی غذایی در آغاز دولت یازدهم ۵۷ درصد بود اما امروز این خودکفایی بالای ۷۴ درصد است و تا پایان سال آینده پیشبینی ما این است که این رقم به ۸۲ درصد برسد و این به معنای تحول بزرگ در بخش کشاورزی است.
رییسجمهور خاطرنشان کرد: قبل از دولت یازدهم کل سامانه نوین آبیاری کشور یک میلیون و ۳۰۰ هزار هکتار بوده و امروز ۲ میلیون و ۳۰۰ هزار هکتار سامانه نوین آبیاری پیاده شده و با آنچه در سال آینده و تا آخر دولت اجرا خواهد شد به ۲ برابر خواهد رسید. این به معنای آن است که مسیر، مسیر صحیح و درستی است که در بخش کشاورزی، آب، سدسازی، فاضلاب و در بخشهای زیرساختی انجام میدهیم.
خودکفایی در انرژی
رییسجمهور اظهار داشت: در سایر موضوعاتی که قبلا بر آن تاکید کردیم این مسیر ادامه خواهد یافت. ما در زمینه انرژی به خودکفایی رسیدیم. این مهم است که حتی در زمستان گاز را به کشورهای دیگر صادر میکنیم، امکانی که قبلا ممکن نبود. در زمینه نفت، گاز و بنزین بحمدالله خودکفاییم و حتی صادرات داریم. آخرین گزارشی که وزارت نفت به من داد، تولید بنزینمان در روز به ۱۱۰ میلیون لیتر میرسد در حالی که در آغاز دولت یازدهم این میزان ۵۲ میلیون لیتر بود.
رییسجمهور با اشاره به مسائل محیطزیستی، افزود: به جز مسائل دریاچه ارومیه، تالابها که شرایطشان بهتر از سال آینده است ما در زمینه بنزین و گازوییل بزرگترین طرحها را برای محیطزیست اجرا کردیم و ۷۵ میلیون لیتر بنزینی که ارائه میکنیم یورو ۴ و ۵ است. من به رییس سازمان برنامهوبودجه تاکید کردم که برخی طرحهای محیطزیستی به خصوص پسماندهای در شمال کشور بودجه خاصی در نظر گرفته شود تا این مشکلات را حل کنیم.
روحانی در رابطه با طرح تحول سلامت توضیح داد: این طرح از افتخارات دولت من است و سال آینده مثل گذشته ادامه خواهد داشت. در آغاز دولت یازدهم کل تختهای بیمارستانی، ۹۶ هزار تخت در سراسر کشور وجود داشت اما امروز تختهای بیمارستانهای کشور ۱۲۳هزار تخت است و هشت هزار تخت به این میزان اضافه میشود و تا پایان سال ۹۹ هم ۱۳۷ هزار تخت بیمارستانی خواهیم داشت. از سوی دیگر ۳۷ درصد هزینه درمان بر گردن مردم بود، این میزان در شهرها به ۱۰ درصد و در روستا به پنج درصد رسیده است.مساله قدرت خرید مردم و شرایط زندگی مردم، نکتهای بود که روحانی آن را اینگونه شرح داد: ما میدانیم در شرایط تحریم و فشار مردم در سختی هستند و قدرت خرید مردم کاهش یافته است. ما میدانیم در این شرایط صادرات و واردات ما با مشکلات زیادی توام است، همه ما میدانیم در صادرات نفت با مشکلاتی روبهرو هستیم اما تلاش ما این است که سختی معیشت مردم را کاهش دهیم، بنابراین در سال جاری برای کالاهای اساسی ارز ۴۲۰۰ هزار تومانی را اختصاص دادیم و برای سال ۹۹ باز هم برای کالاهای اساسی ارز ۴۲۰۰ در نظر داریم. طرحهای مختلفی دز ذهن ما و نمایندگان مجلس بود و تنها به خاطر رفاه مردم و اینکه مشکلات معیشتی کاهش پیدا کند، این کار را انجام دادیم. با اینکه شما میدانید در ارز ۴۲۰۰ جلوگیری از فساد چقدر است. با این وجود ما تلاش میکنیم که ارز به قیمت ۴۲۰۰ برای کالاهای اساسی باشد حتی برای کالاهای غیراساسی ارز نیمایی ۸۵۰۰ تومان در نظر داریم. روحانی خاطرنشان کرد: تلاش کردیم، حقوق و مستمری افرادی که در جامعه آسیبپذیرتر هستند را به مقداری که در توان دولت است افزایش دهیم؛ در همین یکی دو هفته گذشته، در اجرای قانون برای حمایت و کمک به معلولین علاوه بر آنچه که در سالهای پیش و اوایل سال پرداخت میشده، بیش از هزار میلیارد تومان اختصاص دادیم. رییسجمهور افزود: حقوق مستمریبگیرها نسبت به دو سال پیش، بیش از سه برابر افزایش پیدا کرده است و همچنین حقوق ثابت کارمندان را در سالجاری ۲۰ درصد افزایش دادیم و در سال آینده انشاءالله ۱۵ درصد افزایش میدهیم؛ یعنی در این دو سال ۳۵ درصد بر حقوق و مستمریها افزودیم و این بدان معناست که اقشاری که تحت فشار هستند، فشار کمتری را تحمل کنند.
روحانی خاطرنشان کرد: در همین طرح اخیر باز هم تلاش بر این بوده بتوانیم به آنهایی که متحمل فشار بیشتری هستند و مشکلات بیشتری دارند در ماههای باقیمانده امسال کمک معیشتی انجام دهیم که در آذرماه انجام دادیم و نسبت به ماههای بقیه هم انشاءالله انجام خواهیم داد که این طرح شامل ۶۰ میلیون نفر از اعضای خانواده ایران عزیز ماست.رییسجمهور در پایان گفت: امیدواریم نمایندگان امسال در اواسط بهمن بودجه را تحویل بدهند تا بتوانیم آییننامههای اجرایی آن را قبل از پایان سال نهایی کنیم. این سخن روحانی در حالی مطرح است که نمایندگان از اسفند ماه قصد بررسی بودجه را دارند و با توجه به انتخابات مجلس دهم خواهناخواه این لایحه بودجه تحتالشعاع مبارزاتی انتخاباتی نمایندگان قرار میگیرد.
لطفاً براي ارسال دیدگاه، ابتدا وارد حساب كاربري خود بشويد