26 - 01 - 2017
نقش کدال در شفافسازی اطلاعات
راهاندازی سامانه کدال به منظور امنسازی بازار سرمایه از جمله اقداماتی بود که در دولت یازدهم عملیاتی شد. وزارت اقتصاد در سومین گزارش از دستاوردهای اقتصادی دولت یازدهم، بازار سرمایه را مورد بررسی قرار داده و به تشریح اقدامات و عملکرد بازار سرمایه در چهار سال گذشته پرداخته است. در این گزارش آمده است، دستورالعمل اجرایی افشای اطلاعات شرکتهای ثبت شده نزد سازمان بورس و اوراق بهادار در مهر ماه سال ۱۳۹۵ براساس ماده «۱۳» اعلام شد. بر این اساس ناشران سازمان بورس موظف به افشای فوری اطلاعات مهم (الزام انتشار ماهانه اطلاعات ناشران بورسی و فرابورسی) شدند. این در حالی است که پیش از این ناشران مختار بودند اطلاعات وضعیت عملیات ماهانه مطابق فرمهای مقرر را از طریق سامانه جامع اطلاعرسانی ناشران (کدال) منتشر کنند براساس ماده «۲» قانون بازار اوراق بهادار جمهوری اسلامی ایران (مصوب آذرماه ۱۳۸۴)، «سازمان بورس و اوراق بهادار» در راستای حمایت از حقوق سرمایهگذاران و با اهداف ساماندهی، حفظ و توسعه بازار شفاف، منصفانه و کارا اوراق بهادار و نیز نظارت بر حسن اجرای قانون براساس ماده «۷»، اتخاذ تدابیر لازم جهت پیشگیری از وقوع تخلفات در بازار اوراق بهادار و نظارت بر افشای اطلاعات با اهمیت توسط شرکتهای ثبت شده نزد سازمان بر عهده هیات مدیره این سازمان است. در همین راستا به منظور افزایش شفافیت اطلاعات در بازار سرمایه ایران و کاهش فاصله زمانی بین تهیه اطلاعات تا انتشار آن به عموم، ایجاد «سامانه جامع اطلاعرسانی ناشران» از آبان ۱۳۸۵ در دستور کار سازمان بورس و اوراق بهادار قرار گرفت. سامانه یکپارچه گردآوری، نظارت و انتشار الکترونیکی اطلاعات به منظور مکانیزه کردن جمعآوری، بررسی و انتشار اطلاعات مالی شرکتهای ثبت شده نزد سازمان و سایر اشخاصی که طبق قانون بازار اوراق بهادار ملزم به ارائه گزارش اطلاعات خود هستند؛ طراحی شده است. کدال، سامانه جامع اطلاعرسانی ناشران اوراق بهادار تحت نظارت سازمان بورس و اوراق بهادار است. این سامانه در واقع یک سامانه الکترونیکی است که با اقتباس از سامانههای اطلاعرسانی بورسهای بزرگ جهان راهاندازی شده است.
جزییات فعالیتها
فرآیندهای اصلی این سامانه شامل آمادهسازی و ثبت گزارشها به وسیله ناشران، دریافت و پذیرش گزارشها، ذخیره و بازیابی گزارشهای دریافتی، تحلیل و نظارت بر گزارشها توسط کارشناسان سازمان، استخراج گزارشهای متنوع از اطلاعات ارسالی توسط ناشران و انتشار این اطلاعات به صورت عمومی است. در این سامانه علاوه بر نظارت بر سرمایهگذاری اشخاص حقیقی و حقوقی خارجی در بورس، آیین نامهها، اطلاعیهها، دستورالعملهای اجرایی، نحوه صدور، تعلیق و لغو مجوز کانونها و نهادهای مالی گردآوری شده است. ارائه صورتهای مالی (ترازنامهها، صورتهای سود و زیان و…) و دیگر گزارشهای ادواری هیات مدیره شرکتهای بورسی نیز در دسترس عموم مردم قرار گرفته است. چنانچه امنیت سرمایهگذاری در کشورهای در حال توسعه و اقتصادهای در حال گذار تضمین شده و بستر قانونی لازم فراهم شود، سرمایهگذاران بینالمللی میل و رغبت بیشتری برای حضور در این گونه بازارها خواهند داشت که شرط اصلی آن دسترسی آسان به اطلاعات مالی و برنامههای آتی شرکتهاست. این امر به کشورهای میزبان فرصت بهرهگیری از مزیتهای نسبی، رشد اقتصادی، اشتغالزایی و دستیابی به دانش و فناوری روز برای تولید کالاهای رقابتی در عرصه بینالمللی را میدهد بنابراین تسریع در ورود سرمایهگذاریهای خارجی، منافع متقابلی را برای کشورهای میزبان و سرمایهگذاران بینالمللی به دنبال خواهد داشت.
امنیت سرمایهگذاری
امنیت سرمایهگذاری در بورس یکی از چالشهای مهم دولتهای گذشته بود. دولت یازدهم با راهاندازی سامانه کدال اقدام به ایمنسازی بازار سرمایه کرد و امروز هر فردی در هر نقطهای از جهان به راحتی میتواند به اطلاعات شرکتهای بورسی دسترسی داشته باشد. در مصوبه هیاتمدیره سازمان بورس و اوراق بهادار درباره «دستورالعمل اجرایی افشای اطلاعات شرکتهای ثبتشده نزد سازمان» قید شده است: «با توجه به مصوبه مورخ ۱۷ مهر ۹۵ هیاتمدیره سازمان بورس و اوراق بهادار مبنی بر اصلاح «بند ۹ ماده ۷ دستورالعمل اجرایی افشای اطلاعات شرکتهای ثبت شده نزد سازمان»، از تاریخ این ابلاغیه، تمام ناشران موظفند نسبت به ارائه اطلاعات وضعیت عملیات ماهانه مطابق فرمهای مقرر، حداکثر سه روز کاری پس از پایان هر ماه از طریق سامانه جامع اطلاعرسانی ناشران(کدال) اقدام کنند.» با تصویب مصوبه اصلاح «بند ۹ ماده ۷ دستورالعمل اجرایی افشای اطلاعات شرکتهای ثبتشده نزد سازمان»، بررسی معاملات به صورت مستمر از طریق مدیریت نظارت بر بورسها و بازارهای سازمان بورس و مدیریت بازار شرکت بورسی انجام میشود تا مشکلی در این زمینه به وجود نیاید. اطلاعات شفافسازی شرکتها به صورت مداوم از طریق کدال منتشر میشود تا سرمایهگذاران با آگاهی کامل، اقدام به خرید و فروش سهم در بازار کنند.
تسهیل روندها
پیش از این اطلاعات در شرکتهای تولیدی به عنوان آمار تولید و فروش و در شرکتهای سرمایهگذاری و هلدینگ تحت عنوان صورت وضعیت پرتفوی ارائه میشد که مطابق این مصوبه مقرر شده جهت تمام گروهها به تناسب صنعت به بازار ارائه شود بنابراین دولت یازدهم با طرحریزی و اجرایی کردن این مصوبه، اقدام به ایمنسازی بازار سرمایه برای عموم مردم کرد به طوری که از این پس تاخیر یا عدم ارائه این اطلاعات، به منزله تخلف ناشر محسوب میشود و مشمول رسیدگی برابر با مفاد دستورالعمل انضباطی ناشران خواهد بود. در حال حاضر حدود ۶۰۰ شرکت در بازار سرمایه فعال هستند که تعدادی از این شرکتها در طول روز گزارش منتشر میکنند. به همین دلیل انتشار این اسناد برای سهامداران بسیار اهمیت دارد. چنانچه شرکتهای بورسی از شفافیت لازم برخوردار نباشند، میتوانند سهامداران را برای تصمیمگیری به اشتباه بیندازند. همچنین سازمان بورس در راستای حمایت از حقوق سهامداران و به منظور جلوگیری از بروز تخلف از سوی مدیران، پس از ابلاغ دستورالعمل اجرایی افشای اطلاعات، جلسات آموزشی برای ناشران برگزار کرد و مراتب نیز به مدیران شرکتها گوشزد شد. بر این اساس مدیران ناشران بورسی نمیتوانند اطلاعات بااهمیت افشانشده را در اختیار نمایندگان رسانهها قرار دهند و در صورت مشاهده افشای اطلاعات با اهمیت در رسانهها قبل از افشا از طریق سامانه کدال، مدیران ناشر مشمول تنبیه انضباطی میشوند. سازمان بورس و اوراق بهادار در دولت یازدهم این امکان را یافت که با همکاری پلیس فتا و قوهقضاییه در رابطه با شبکههای اجتماعی که سیگنالفروشی میکنند، پیگیری قضایی کند.
لطفاً براي ارسال دیدگاه، ابتدا وارد حساب كاربري خود بشويد