17 - 12 - 2019
موافقت مشروط
«جهانصنعت»- مصوبه اخیر هیات دولت مبنی بر موافقت با تولید رمزارزها در کشور به عنوان یک صنعت هرچند ناقص و شامل نقاط متناقض بسیاری است اما باید آن را یک قدم به جلو تلقی کرد. در واقع این اقدام بسیار مثبت است اما ایرادهای بسیاری نیز دارد، یکی از مشکلات اصلی ماینرها تعیین تعرفه برق صادراتی برای استخراج رمزارز است. انجمن بلاکچین نیز طی اعلامیهای عنوان کرده است که این امر در صنعت ماینینگ، فساد ایجاد میکند. در این مصوبه عنوان شده است که ریسک فعالیت در این صنعت برعهده خود فعالان است و البته فعالان ماینینگ با این امر موافق بوده و آن را منطقی میدانند. در حال حاضر نیز فعالان رمزارزها و ماینینگ مسوولیت ریسک این حوزه را پذیرفتهاند. اما مشکل اصلی فعالان استخراج رمزارزها صدور مجوز است، آنها معتقدند که بهتر است به جای مجوزها ضابطههایی تعیین و اعلام شود افرادی که ویژگیهای تعیین شده را دارا هستند میتوانند در ماینینگ فعالیت کنند. کارشناسان بر این باور هستند که صدور مجوزها همواره با خود رانتخواری را ایجاد میکند. البته صدور مجوز لزوما به معنای ایجاد رانت نیست و بهتر است ماینینگ نیز مانند هر فعالیت دیگری تحت نظارت دولت انجام شده و به صورت قانونی برای فعالیت در این حوزه مجوز اخذ شود. کارشناسان نیز معتقدند که دولت با این اقدام مابین صنایع مختلف تبعیض قائل شده است در صورتی که ماینینگ میتواند ارزش افزودهای بسیار بیشتر از دیگر صنایع ایجاد کند. از سوی دیگر واردات تجهیزات ماینینگ با مشکلات و موانع بسیاری همراه است، گمرک این تجهیزات را ترخیص نمیکند و امکان ثبت سفارش این دستگاهها نیز وجود ندارد. این در حالی است که دستگاههای ماینینگ طی یک تا دو سال فرسوده میشوند و باید دستگاههای جدیدی جایگزین شوند بنابراین اجازه فعالیت در حوزه استخراج رمزارزها نیاز به اجازه واردات این دستگاهها نیز دارد. بیتکوینرها معتقدند بهتر است سامانهای مشابه سامانه رجیستری موبایل برای دستگاههای ماینینگ ایجاد شود تا فعالان استخراج رمزارزها بتوانند تجهیزات موردنیاز خود را وارد کرده و دشواریهای قاچاق محصولات را تحمل نکنند. البته به دلیل مصرف بالای برق، عقیده بسیاری از کارشناسان نیرو آن است که باید تعرفه برق صادراتی برای صنعت ماینینگ در نظر گرفته شود.
موافقت با استخراج فرآوردههای پردازشی رمزنگاری شده
هیات وزیران که به ریاست حجتالاسلام والمسلمین حسن روحانی رییسجمهور برگزار شد، با استخراج فرآوردههای پردازشی رمزنگاری شده به عنوان یک فعالیت صنعتی و با اخذ مجوز از وزارت صنعت، معدن و تجارت موافقت کرد. به موجب این تصمیم، استفاده از رمزارزها صرفا با قبول مسوولیت ریسک از سوی متعاملان بوده و مشمول حمایت و ضمانت دولت و سیستم بانکی نمیشود و بهرهگیری از آن در مبادلات داخل کشور نیز مجاز نیست.
همچنین این فعالیت همچون سایر فعالیتهای صنعتی، مشمول مالیات خواهد بود و شمول معافیت از مالیات، منوط به صدور رمزارز و بازگرداندن ارز حاصله به چرخه اقتصادی کشور است.
متن تصمیم کمیسیون اصلی:
۱- استخراج فرآوردههای پردازشی رمزنگاری شده (رمزارزها) با اخذ مجوز از وزارت صنعت، معدن و تجارت یا سازمانهای مناطق آزاد تجاری، صنعتی و ویژه اقتصادی، مجاز است.تبصره: استقرار واحدهای «استخراج فرآوردههای پردازشی رمزنگاری شده (رمزارزها)» شامل محدودیت محدوده ۱۲۰ کیلومتری شهر تهران، ۵۰ کیلومتری شهر اصفهان و ۳۰ کیلومتری مراکز سایر استانها نیست.
۲- سازمان ملی استاندارد موظف است با همکاری وزارتخانههای نیرو و ارتباطات و فناوری اطلاعات برچسب انرژی و استانداردهای کیفیت توان الکترونیکی و استانداردهای فناورانه مرتبط برای واردات تجهیزات فرآوردههای پردازش رمزنگاری شده (رمزارزها) را تدوین و ابلاغ کند.
۳- تعرفه برق متقاضیان استخراج فرآوردههای پردازشی رمزنگاری شده (رمزارزها) با قیمت متوسط برق صادراتی که توسط وزارت نیرو تعیین و اعلام میشود، محاسبه و اعمال خواهد شد.
تبصره ۱- مصرف برق برای استخراج رمزارزها در ساعات و زمان اوج مصرف برق کشور ممنوع است. وزارت نیرو ساعت و زمان اوج مصرف طی سال را تعیین و ابلاغ میکند و از طریق شرکتهای تابعه و وابسته با نصب کنتور هوشمند نسبت به کنترل مصرف در این ساعات اقدام میکند.
تبصره ۲- استفاده از انشعاب برق جهت استخراج رمزارزها صرفا با ارائه مجوزهای تعیینشده در این مصوبه مجاز بوده و هرگونه استفاده از انشعاب برق مصرف خانگی، عمومی، کشاورزی، صنعتی و سایر مصارف برای استخراج رمزارزها ممنوع است.
خطرات رمزارزها باید بر عهده کاربران باشد
به عقیده فعالان ماینینگ و بیت کوینرها اینکه خطرات خرید و فروش رمزارزها بر عهده کاربران باشد بسیار منطقی و درست است اما دیگر تبصرههای مصوبه دولت با اشکالاتی همراه است. میرسهیل نیکزاد، فعال در زمینه بیتکوین و استخراج رمزارزها در گفت و گو با «جهان صنعت» اظهار کرد: اینکه هیات دولت در مصوبه خود اعلام کرده که همه ریسک برعهده خودتان است، استخراج ماینینگ را بسیار جذابتر کرده است.
او افزود: به طور کلی این جنبه بیت کوین که تمامی ریسک برعهده کاربران و خریداران است بسیار جذاب است. در واقع هیچ نهادی نمیتواند ضمانتی برای فناوری مانند بیت کوین و رمزارزها ارائه دهد. در حقیقت در میان شرایطی که هیات دولت برای استخراج رمزارزها و استفاده از آنها قرار داد منطقیترین بخش همان بود که ریسک این رمزارزها برعهده خود کاربر است.
نیکزاد تاکید کرد: رمزارزها مانند موسسات مالی و اعتباری نیستند. زمانی که موسسات مالی و اعتباری پول مردم را پرداخت نکردند دولت خود مسوولیت تخلفات این موسسهها را برعهده گرفته و پول مردم را پرداخت کرد. اما رمزارزها دست کاربران بوده و اگر مورد هک قرار گرفته یا رمز آن شکسته شود هیچ مسوولیتی بر عهده دولت نخواهد بود.
او در رابطه با لزوم اخذ مجوز از دولت به منظور استخراج رمزارزها بیان کرد: هر زمان نام مجوز به میان میآید، امکان رانتخواری نیز فراهم میشود. به طور کلی رانت و گرنت به معنای اجازهنامه بوده و مجوز نیز به همین معناست.
به همین منظور صدور مجوز رانتخواری را به همراه دارد. رانت به معنای آن است که یک فعالیت برای همه ممنوع است اما من اجازه میدهم دخترخالهام در این حوزه فعالیت کند. مجوز نیز بر اساس برخی معیارها صادر میشود و اگرچه با رانت تفاوت دارد اما بسیار نزدیک به آن است و به راحتی میتوان در این حوزه سلیقهای عمل کرد.
نیکزاد با اشاره به اینکه به جای رانتخواری باید ضابطه و قانونی برای فعالیت در حوزه مانینیگ تعیین کرد اظهار کرد: صدور مجوز فسادآور است اما در نظر گرفتن برخی ضابطههای خاص برای فعالیت در حوزه ماینینگ نه رانتی ایجاد میکند و نه اجازه میدهد هرفرد بیصلاحیتی در این حوزه فعالیت کند. به جای اینکه بگوییم سهیل حق دارد به استخراج رمزارز بپردازد اما فهیمه چنین حقی ندارد میتوانیم اعلام کنیم هرکسی که ویژگیهای تعیین شده از سوی هیات دولت را داراست میتواند در حوزه ماینینگ فعالیت کند.
او در رابطه با ضوابط تعیین شده در رابطه با مصرف برق گفت: چرا دولت برای فعالان صنایع مختلف تبعیض قائل میشود؟ اگر صنعت آلومینیوم و فولاد حق دارد ۱۵ درصد از برق ایران را مصرف کند و ارزش افزودهای کمتر از ماینینگ ایجاد میکند چرا ماینینگ حق استفاده از برق به صورت تعرفه عمومی را ندارد؟ نیکزاد تاکید کرد: چرا باید تعرفه برق صادراتی برای فعالان ماینینگ در نظر گرفته شود؟ فعالان ماینینگ از مریخ نیامدهاند بلکه ایرانی هستند.
او در رابطه با تجهیزات ماینینگ گفت: تجهیزات ماینینگ در واقع دستگاههای الکترونیکی خاصی هستند که ظرفیت بالایی داشته و هرکدام بهاندازه یک جاروبرقی برق مصرف میکنند. در میان این تجهیزات مدل S9 بسیار معروف است. متاسفانه هنوز فرآیند واردات تجهیزات ماینینگ با مشکلات و چالشهای بسیاری همراه است. ماینرها نمیتوانند دستگاههای ماینینگ را از گمرک ترخیص کرده و ثبتسفارش کنند.
این بیت کوینر در ادامه بیان کرد: دستگاههای ماینینگ طی یک الی دو سال مستهلک میشوند.
به جای آنکه واردکنندگان این تجهیزات را دستگیر کرده و واردات دستگاههای ماینینگ را غیرقانونی اعلام کنند بهتر است سایتی را اعلام کنند که مردم بتوانند در آن ثبتسفارش کرده و این دستگاهها را وارد کنند. دقیقا مشابه همان اقدامی که برای موبایل رخ داد و سامانه رجیستری گوشیهای همراه امکان رجیستری موبایلهای مسافرتی و وارداتی را فراهم کرد. با این اقدام دولت نیز میتواند از تعرفه گمرکی و ثبت سفارش دستگاههای ماینینگ درآمدزایی داشته باشد.
توسعه فساد در صورت تعیین تعرفه برق صادراتی برای ماینرها
انجمن بلاکچین ایران در واکنش به تعیین تعرفه صادراتی برای استخراجکنندگان ارزهای مجازی با صدور اطلاعیهای اعلام کرد: تعیین تعرفه برق خارج از مصوبات قبلی هیات وزیران به شدت سبب توسعه رانت و گسترش فساد میشود. انجمن بلاکچین ایران در اطلاعیه خود آورده است: کارآفرینان این صنعت، بیگانه نیستند و نمیتوان تعرفه برق بر مبنای ارز یک کشور خارجی یا نرخ صادراتی برای آنها در نظر گرفت، آنها پیشتازان عرصههای اقتصاد و فناوری و زمینهسازان بهرهمندی اقشار جامعه از فرصتهای برابرند.
بر این اساس تعیین تعرفه برق خارج از مصوبات قبلی هیات وزیران به شدت سبب توسعه رانت و گسترش فساد خواهد شد. اطلاعیه مذکور ادامه میدهد: با عنایت به عمر کمتر از دو ساله تجهیزات، در صورتی که عوارض واردات، تعرفه برق یا مالیاتهای احتمالی و ریسکهای این حوزه، بازگشت سرمایه را بالای دو سال ببرد، مرگ غیرمستقیم این فرصت بزرگ اقتصادی را رقم خواهد زد.
در ادامه این بیانیه آمده است: طبق آمار دقیق و اطلاعات علمی، صنعت استخراج رمزارزها عامل خاموشیهای کشور نیست و پیشبینی پیک مصرف توسط مرکز آمار اقتصادی وزارت نیرو پیشتر انجام شده است. صرف مصرف یکی از حاملهای انرژی، دلیل خوبی برای قضاوت یک صنعت نیست و فراتر از این امر در مورد صنایع انرژیبر و مصرفکننده منابع ملی (نفت، آب، برق، معادن) مانند صنعت فولاد و سیمان کشور نیز صدق میکند. اطلاعیه انجمن بلاکچین ادامه داده است: طبق قانون و مصوبات وزارت نیرو در هیات وزیران، در صورت نبود تطابق زمینه بهرهبرداری انشعابات با فعالیت در حال اجرا، وزارت نیرو موظف است مطابق ماده ۲-۴۵-۴ آییننامه مشترکان و تعرفههای برق، فقط تعرفه جدید (حداکثر تعرفه سایر مصارف) را اعمال کند و حق جلوگیری از فعالیت صنعتی یا قطع موقت انشعاب را به طور قانونی نخواهد داشت.
در ادامه آمده است: در حال حاضر طبق تخمین وزارت نیرو حداقل دو هزار و ۵۰۰ میلیارد تومان سرمایهگذاری در این حوزه انجام شده است که تعلل در تصمیمگیری و تعیین وضعیت این صنعت با در نظر گرفتن عمر کوتاه تجهیزات مربوطه، منجر به تحمیل خسارت جبرانناپذیری به فعالان این صنعت و سرمایهگذاران داخلی میشود.
انجمن بلاکچین در ادامه اطلاعیه خود تاکید دارد: احترام به حقوق هموطنان در ایام پیک مصرف برق وظیفه همه فعالان این صنعت است اما نباید هر سال از افزایش مصرف برق غافلگیر و به جای تشویق سرمایهگذاری در صنعت برق و ایجاد انگیزه برای تولید برق و مدیریت صحیح در اعطای مجوز و تسهیلات احداث نیروگاهی، دنبال مقصر خاموشی گشت.
فرصت نوسازی و افزایش تولید برق و تمایل برای سرمایهگذاری داخلی و خارجی در صنعت برق کشور را نباید دست کم گرفت و هیچ نهاد دلسوزی نباید جلوی این فرصت و اشتغالزایی را بگیرد. انجمن بلاکچین ایران معتقد است که این صنعت فرصتی برای تامین منافع دولت و فعالان به صورت توامان، نوسازی و افزایش توان تولید صنعت برق و افزایش درآمدهای ارزی کشور است.
فعالان صنعت استخراج ارزهای دیجیتال تصریح کردهاند: نبود شفافیت و فقدان دستورالعملهای منصفانه بابت ساماندهی فعالیت این حوزه در جهت بهرهمندی عموم اقشار جامعه، به رغم تذکرهای شفاهی و رسانهای که متخصصین امر در همایشها، سمینارها و تریبونهای فنی و عمومی به دستگاهها اطلاعرسانی کرده بودند، باعث برخوردهای سلیقهای، کملطفی و اجحاف به کارآفرینانی شد که تنها جرم آنها تبعیت از منویات مقامات عالی نظام مبنی بر حرکت آتش به اختیار در جهت منافع ملی، قانون اساسی و حاکمیت است.
لطفاً براي ارسال دیدگاه، ابتدا وارد حساب كاربري خود بشويد