5 - 03 - 2018
قانون تامین اجتماعی رعایت می شود
گروه سیاسی- پس از آنکه حسن روحانی، رییسجمهور در سخنرانی ۲۲ بهمنماه به اصل ۵۹ قانون اساسی برای برگزاری همهپرسی و مراجعه به آرای مردمی اشاره کرد و آن را راهحلی برای رفع اختلافات مسوولان کشور بر سر موضوعات اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی دانست، عباس کدخدایی، سخنگوی شورای نگهبان در یادداشتی این سخنان را «کارشناسی نشده» خواند و اعلام کرد:« چون کاربرد اصل ۵۹ برای همه آشنایان به حقوق اساسی معلوم است نیاز به بحث بیشتر ندارد. اصل ۵۹ مربوط به اعمال اختیارات قوه مقننه است. شاید آقای رییسجمهور با اصل دیگری آن را اشتباه کرده اند! البته باید بدانیم که قانون اساسی ظرفیتهای متنوعی در حوزههای مختلفی دارد که ما هم نگرانیم چرا این ظرفیتها به درستی به کار گرفته نمیشوند.» این اظهارنظرها درحالی مطرح شد که اساسا شورای نگهبان مرجع پاسخگو به این سخنان نیست و در قانون هم وظیفهای در این زمینه برای این شورا در نظر گرفته نشده است. با این حال روز گذشته سخنگوی شورای نگهبان در نشست خبری با اصحاب رسانه واکنش جالبی به سوال یکی از خبرنگاران درباره همین موضوع نشان داد. عباسعلی کدخدایی در پاسخ به سوال خبرنگاری مبنی بر اینکه با توجه به اظهارنظر شورای نگهبان درباره برگزاری همهپرسی و رفراندوم، براساس قانون شورای نگهبان جایگاهی برای اظهارنظر در این باره ندارد، گفت: اگر بگوییم شورای نگهبان طرفدار همهپرسی است کافی است؟ ما با همکاران اختلاف نداریم، اما اگر میخواهید تیتر بزنید، بزنید شورای نگهبان موافق همهپرسی است، اما همهپرسی در دو اصل قانون اساسی بیشتر مطرح نیست. وی با اشاره به اصول ۵۹ و ۱۷۷ قانون اساسی، عنوان کرد: به موجب اصل ۱۱۰ قانون اساسی، فرمان همهپرسی از اختیارات رهبری است و در اظهارنظری که میفرمایید احتمالا سوال ما این بود که همهپرسی را سیاسی نکنید. دو اصل قانون اساسی مربوط به همهپرسی است و شورای نگهبان در این دو بحث آمادگی برگزاری همهپرسی را دارد.
روند بررسی بودجه ۹۷ در شورای نگهبان
کدخدایی در ادامه نشست خبری با اصحاب رسانه در رابطه با روند بررسی بودجه ۹۷ گفت: با عنایت به اینکه بودجه مصوبه طولانی است و عموما زمان زیادی برای بررسی نیاز دارد همزمان با فعالیت مجلس کار بررسی بودجه ۹۷ را آغاز کردیم و پس از آن هم در جلسه فوقالعاده پنجشنبه بعد از ظهر آن را جمع بندی کردیم. نظرات شورای نگهبان غیررسمی است و نظرات مجمع تشخیص مصلحت را به صورت دستی دریافت کردیم و پس از بررسی نظرات مجمع نظر رسمی شورای نگهبان به مجلس ارسال خواهد شد. وی افزود: برای سهولت در بیان، ایرادات شورای نگهبان را دسته بندی کردیم. معمولا ایرادات مربوط به اصول ۵۲ و ۵۳ قانون اساسی بود. ایراد اصل ۵۲ مربوط به مواردی با اشکالات ماهیت غیربودجهای است و ایراد اصل ۵۳ مربوط به زمانی است که سقف یا ردیف مشخص نمیشود. برای مثال کاری بدون مشخص شدن سقف به دولت محول میشود. در مواردی با ابهام مواجه بودیم. برای مثال واژههایی مانند خانوادههای پردرآمد به کار برده شده که معیار و ضابطه مشخص ندارد. از این موارد چندین مورد وجود داشت که مورد سوال قرار گرفته است. سخنگوی شورای نگهبان یکی از موارد دارای اشکال را موضوع برداشت از صندوق توسعه ملی دانست و اظهار کرد: برداشت از صندوق توسعه ملی تابع شرایط و ضوابط است که اعضای شورای نگهبان خواستار ذکر شرایط در این مورد شدند. حدود یکی دو مورد اجازه انتشار اوراق برای تامین هزینهها داده شده است که رقمهای ذکر شده در ردیفها و اجزای تبصره متفاوت است که درباره تفاوتهای موجود سوال شده است. ایرادات غالب دیگر مربوط به به کاربردن الفاظ غیرفارسی است که با اصل ۱۹ قانون اساسی مغایرت دارد. وی افزود: ایرادات ارسالی به مجلس شامل هفت صفحه میشود که مربوط به تذکرات واژهای و انشایی و... است. این ایرادات در ۲۶ بند ارسال شده است. سخنگوی شورای نگهبان در پاسخ به سوالی در رابطه با نامه احمدینژاد به مقام معظم رهبری درباره شورای نگهبان هم اظهار کرد: اقدامات شورای نگهبان تنها براساس اصول قانون اساسی و در چارچوب قانون است. اگر شخصی مطلبی دارد میتواند آن را به صورت مستند اعلام کند، شایسته کشور نیست که مطالبی در عرصه سیاسی اینگونه اعلام شود. سخنگوی شورای نگهبان در پاسخ به سوال دیگری مبنی بر اینکه در مصاحبه اخیر خود اعلام کردید احمدینژاد سه روز بعد از انتخابات سال ۸۸ از شما درخواست تایید انتخابات را داشت و این موضوع شبهه وجود برخی مباحث در پشت پرده را ایجاد کرده است گفت: بسیاری از این گونه پیشنهادات و درخواستها نسبت به شورای نگهبان همیشه بیان میشود، اما هر موضوعی که وجود داشته باشد در زمان آن گفته خواهد شد. پشت پرده و جلوی پرده آن را شما میگویید.
در تعریف رجل سیاسی به جمعبندی نرسیدهایم
وی همچنین در رابطه با بحث تعریف رجل سیاسی و جمع بندی آن در شورای نگهبان تصریح کرد: امکان دارد زمانی برای ارائه جمعبندی تعریف رجل سیاسی اعلام شود اما وقتی که در این زمان این تعریف اعلام نشد ما باید چه کنیم؟ من باید از خودم حرف بزنم که شما راضی شوید؟ هنوز تعریف رجل سیاسی در دستور کار ما قرار دارد، ولی به جمعبندی نهایی نرسیدهایم. اما به جمعبندی نهایی نرسیدن به معنای تلاش نکردن ما نیست، ما در کارگروهی که در مجلس برای این موضوع وجود دارد به نشستهای خود ادامه میدهیم.
سخنگوی شورای نگهبان در پاسخ به سوالی مبنی بر اینکه براساس اعلام دولت تدوین لایحه جامع انتخابات به پایان رسیده آیا شما با آنها در این زمینه همکاری داشتهاید یا خیر گفت: شورای نگهبان در همان کارگروه در مجلس با حضور نماینده دولت این مسایل را بررسی میکند. خوشحالیم که دولت در این جهت حرکت میکند و امیدواریم به زودی بحث قوانین انتخابات جمعبندی شود. کدخدایی در ادامه در پاسخ به سوالی مبنی بر اینکه دولت مطابق اصل ۴۹ قانون اساسی باید ثروتهای غیرمشروع را به صاحبان حق بازگرداند، آیا دولت تاکنون این قانون را اجرا کرده است اظهار کرد: تشخیص این گونه موارد با دولت و مجلس شورای اسلامی است و تنها شورای نگهبان براساس قانون نسبت به مصوبات این دو نهاد اعلام نظر میکند.
شورای نگهبان مدافع حقوق کارگران
وی همچنین در پاسخ به سوالی مبنی بر اینکه چندی قبل کارگران با تجمع مقابل شورای نگهبان نسبت به مصوبه واریز حق درمان به خزانه و غیر قانونی خواندن آن اعلام مخالفت کردند، آیا شورا برنامهای برای دفاع دارد تصریح کرد: شورای نگهبان مدافع حقوق کارگران و حتی تک تک ملت و شهروندان است، اما این مدافع بودن و حمایت در چارچوب قانون است. اگر مصوبهای خلاف شرع یا قانون نباشد چگونه میتوان نسبت به آن ایراد گرفت؟ پیش از این، این پول به یک حسابی ریخته میشد که جزو خزانه نبود و اکنون براساس قانون به منظور نظارت بیشتر به خزانه واریز میشود؛ یعنی تغییری صورت نگرفته و هنوز همان قانون تامین اجتماعی رعایت میشود.
کدخدایی در پاسخ به سوال دیگری مبنی بر اینکه با توجه به نامشخص بودن درآمد حاصل از حذف پردرآمدها در بودجه آیا شورای نگهبان به این مورد ورود کرده، گفت: در تمام مواردی که سقفی تعیین نشده و محل مصرف مشخص نشده مورد ایراد قرار گرفته است.
خبرنگاری در ادامه با اشاره به اظهار نظر یکی از نمایندگان مبنی بر آغاز عدالت سیستم نظارتی و ترس از رد صلاحیت شدن پرسید و کدخدایی چنین پاسخ داد: از شورای نگهبان که نمیترسند! شما از من میترسید؟ بحث صلاحیتها امر قانونی است. ما هم درگیر این بحثها نمیشویم. کسی نمیترسد. یک تکلیف قانونی را برای شورای نگهبان قرار دادهاند و ما هم میگوییم اگر نظری دارند مطرح کنند.
لطفاً براي ارسال دیدگاه، ابتدا وارد حساب كاربري خود بشويد