21 - 10 - 2016
ضرورت تغییر در سیاستها
گروه بازرگانی- سازمان همکاریهای اقتصادی (اکو) یکی از سازمانهای منطقهای محسوب میشود که با هدف همگرایی اقتصادی میان کشورهای منطقهای، ارتقای شرایط برای توسعه اقتصادی پایدار، افزایش سطح زندگی و رفاه مردم، گسترش تجارت درونمنطقهای و فرامنطقهای و حذف موانع تجاری تشکیل شده است که ایران جزو نخستین پایهگذاران این سازمان به شمار میرود و برای دستیابی به هدفهای تعیینشده این سازمان تمام تلاش خود را انجام میدهد. بر همین اساس با توجه به حجم مبادلات تجاری کشورهای عضو اکو در سال گذشته میلادی، ایران توانست در رتبه دوم تجارت خارجی با کشورهای عضو این سازمان اقتصادی منطقهای قرار گیرد اما با این وجود برای گسترش تعاملات تجاری با کشورهای خارجی به خصوص اعضای اکو، لازم است راههای تسهیل تجارت و کاهش قاچاق با کمک همکاریهای گمرکی میان این کشورها و انتقال دانش و فناوری میان آنها دنبال شود چراکه در شرایط کنونی، حصول موفقیت در برقراری ارتباط و توسعه همکاریهای گمرکی و تجاری بین گمرکات کشورهای عضو اکو، بیش از هر چیز نیازمند همکاری مشترک در استفاده از فناوریهای پیشرفته و سیستمهای مدرن الکترونیکی است.
بر همین اساس هفتمین نشست روسای گمرک کشورهای عضو اکو پس از ۹ سال با حضور علی طیبنیا وزیر امور اقتصادی و دارایی، مسعود کرباسیان رییس کل گمرک ایران و برخی دیگر از مسوولان کشورهای عضو اکو با هدف ارتقای همکاریهای گمرکی، تسهیل و توسعه تجارت و مبارزه با تخلفات و قاچاق دیروز در تهران برگزار شد. این در حالی است که نشستهای کارشناسی این اجلاس نیز از دوشنبه این هفته با برگزاری سومین نشست کمیته فرعی کارشناسان گمرک کشورهای عضو اکو آغاز شده بود که در این نشستها نمایندگان کشورهای عضو درباره راههای گسترش همکاریهای گمرکی بهویژه از طریق تبادل الکترونیکی اطلاعات، اجرایی شدن سیستم بانک اطلاعات قاچاق و تخلفات گمرکی، تصویب موافقتنامه کمک متقابل اداری در امور گمرکی و برگزاری جلسات و دورههای آموزشی برای کارکنان گمرک کشورها به بحث و تبادل نظر پرداختند. همچنین طی این نشستها موافقتنامههایی صورت گرفت که میتوان به «اکوتا» (قانون موافقتنامه تجاری اکو) که مهمترین ابتکار اکو است اشاره کرد که اجرای آن افزایش تجارت درونمنطقهای را به دنبال خواهد داشت.
اما طی اجلاسی که دیروز برگزار شد، شورای روسای گمرک کشورهای عضو اکو، طرحهای جدید و فعالیتها، ابتکارات برای ارتقای همکاریهای گمرکی و پیشنهاد تبادل الکترونیکی اطلاعات بین کشورهای عضو اکو را مورد بحث و تبادل نظر قرار دادند و درباره تسهیل و توسعه تجارت و مبارزه با تخلفات و قاچاق، تصمیمهایی اتخاذ شد.
ارتباط مستقیم توسعه تجارت خارجی با رشد اقتصادی
در این راستا وزیر امور اقتصادی و دارایی گفت: توجه ویژه به توسعه تجارت خارجی، رابطه مستقیمی با رشد اقتصادی دارد و افزایش حجم صادرات و واردات، منافع زیادی را برای کشورهای عضو اکو به همراه خواهد داشت.
علی طیبنیا عنوان کرد: سال ۲۰۱۶ میلادی با همه فراز و نشیبها در حال پایان است در حالی که رشد اقتصادی کشورهای منطقه از نرخ مطلوب برخوردار نبوده است. مقوله تروریسم که بعد از حادثه ۱۱ سپتامبر ۲۰۰۱ به شکل سازمانیافتهتری بروز کرده است، برخی کشورهای منطقه خاورمیانه را با چالشهای جدی مواجه ساخته و این موضوع بدون شک عملکرد اقتصادی کشورهای عضو را نیز تحت تاثیر قرار داده است.
وی با اشاره به عملکرد سازمان همکاریهای اقتصادی (اکو) گفت: در این زمینه مواردی ازجمله ظرفیتسازی (Capacity Building)، شفافیت در قوانین موضوعه، حل مشکلات مرزی و ساماندهی آن، ایجاد ایمنی در حملونقل و توجه به ایستگاههای بینراهی، اتصال به شبکههای وسیع دادهها در سطح منطقه و تبادل الکترونیکی بین آنها ازجمله اطلاعات بارنامه و مانیفستها، در جهت مبارزه با قاچاق کالا و مواد مخدر و به اشتراکگذاری اطلاعات آنها، آموزش و استفاده از دانش بهروز شده و الگوگیری از کشورهایی که در این زمینه موفق بودهاند(Bench Marking) و توجه به پرسنل ماهر و ورزیده و همچنین به حداقل رساندن هزینههای تجاری از جمله بیمه، ویزا، عوارض مرزها و … باید مورد توجه بیشتری قرار گیرد.
وی اظهار کرد: البته اصلاحات و اقدامات ضروری به موارد فوق خلاصه نمیشود و خوشبختانه مطلع شدم که چشمانداز ۱۰ ساله برنامه راهبردی کشورهای عضو اکو در چارچوب سند اکو ویژن ۲۰۲۵ تهیه شده و امیدوارم گامهای مثبت و بلندی برای پیشبرد اهداف تعیینشده برداشته شود.
استعفای من مطرح نیست
وزیر امور اقتصادی و دارایی همچنین در حاشیه این مراسم از نامه سیف برای تسویه بدهی دولت به بانکها ابراز بیاطلاعی کرد و گفت: بحث استعفایم مطرح نیست. علی طیبنیا در پاسخ به سوالی مبنی بر اینکه آیا رییس کل بانک مرکزی در نامهای به رییسجمهور خواستار تسویه بدهی شده است، اظهار داشت: از این موضوع خبری ندارم و تازه میشنوم.
انتقال دانش فناوری گمرک دیجیتال
در این نشست همچنین رییس کل گمرک ایران با تاکید بر اینکه گمرکات کشورهای عضو اکو نیازمند همکاری مشترک در استفاده از فناوریهای پیشرفته و سیستمهای مدرن الکترونیکی هستند، از آمادگی گمرک ایران برای انتقال دانش فناوری دیجیتال به کشورهای عضو خبر داد.
کرباسیان در این زمینه به برخی از رئوس برنامه راهبردی سازمان جهانی گمرک برای سالهای ۲۰۱۸-۲۰۱۶ به شرح ذیل اشاره کرد و گفت: ارتقای امنیت، تسهیل تجارت بینالملل، سادهسازی و هماهنگسازی رویههای گمرکی از طریق توسعه و تنظیم کنوانسیونها، راهنمایی و استانداردها و ابزارها درخصوص امنیت و تسهیل تجارت، استفاده از مدیریت ریسک هوشمند، به کارگیری و اجرای روشها، رویهها و تکنیکهای جدید، حمایت از اجرای موثر مفاد موافقتنامه تسهیل تجارت سازمان جهانی گمرک (WCO) با سازمان تجارت جهانی (WTO) با استفاده از ابزارها، کمکهای سازمان جهانی گمرک، ارتقای همکاری با دیگر نهادهای مرزی برای توسعه کارا و موثر مرزی، مدیریت هماهنگ مرزی و توسعه همکاری با بخشهای خصوصی، برخی از این برنامههاست.
وی گفت: گمرک ایران موفق شده با استفاده از تجهیزات مدرن در سال گذشته معادل ۳۰۰ تن مواد مخدر و پیشسازهای مربوط به مواد مخدر را کشف کند. بیتردید تبادل الکترونیکی اطلاعات بین گمرکات جهان و از جمله اعضای اکو و همکاری پیوسته فیمابین آنها میتواند راهکار فوقالعادهای در مبارزه با مواد مخدر باشد.
قاچاق ۶ میلیارد دلار میشود
کرباسیان همچنین در حاشیه این مراسم با اشاره به برآورد میزان قاچاق کالا در سالجاری گفت: به نظر میرسد امسال واردات کالا به صورت قاچاق به شش میلیارد دلار برسد.
وی اظهار کرد: ۲۵ میلیارد دلاری که ستاد مبارزه با قاچاق کالا و ارز به عنوان حجم قاچاق در سال ۹۲ اعلام کرده بود، اکنون طبق اعلام این ستاد به ۱۵ میلیارد دلار رسیده است که البته معتقدیم که رقم کمتری از کالاهای قاچاق وارد کشور میشود البته برای این نظر هم دلایل متفاوتی وجود دارد و با شیوههای منطقی و رسمی، کار محاسبه را انجام میدهیم.
رییس کل گمرک ایران در ادامه در خصوص بازگشایی مرز سرو نیز گفت: گمرک نمیتواند به صورت یکجانبه تصمیم بگیرد که مرز سرو باز شود بلکه باید این اقدام با لحاظ کردن خواست ترکیه هم باشد اما امیدواریم در اجلاسی که امروز و در روزهای آینده برگزار میشود، مقدمات بازگشایی این مرز فراهم شود.
سهم ۲ درصدی اکو از درآمدزایی جهانی
دبیرکل سازمان همکاریهای اقتصادی (اکو) نیز در این نشست اظهار کرد: اعضای این سازمان بالغ بر ۶۰۰ میلیارد دلار مبادله تجاری در سال ۲۰۱۵، هشت درصد کل تجارت جهانی را انجام دادند که پایینتر از قابلیتها و پتانسیلهای این کشورها است.
حلیل ابراهیم آکجا با بیان اینکه منطقه اکو از اهمیت و قابلیتهای فراوان اقتصادی برخوردار است، تجارت را یکی از مشخصههای پیشرفت اقتصادی برشمرد و افزود: امروز سازمان همکاریهای اقتصادی (اکو) با کمتر از ظرفیتهای موجود خود کار میکند.
به گفته دبیرکل اکو، حل این مشکل نیازمند تسهیلسازی امور در مرزها و ایجاد شبکه کارآمد حملونقل است.
وی در ادامه گفت: کشورهای عضو این سازمان با وجود برخورداری از شش درصد جمعیت جهان، فقط دو درصد درآمدزایی جهانی را در سال گذشته میلادی داشتند.
تسهیل و ایمن کردن تجارت
معاون دبیرکل سازمان جهانی گمرک (WCO) نیز در این نشست گفت: مهمترین هدف این سازمان، کمک به گمرکات کشورهای مختلف برای ارتقای بازارها، تسهیل و ایمن کردن تجارت است.
سرجیو موجیکا (Sergio Mojica ) افزود: سازمان جهانی گمرک حدود ۶۰ سال پیش تشکیل شد و امروز ۱۸۰ کشور عضو آن هستند که ۹۸ درصد تجارت بینالمللی را انجام میدهند.
به گفته وی، تجارت بینالملل موتور محرکه توسعه اقتصادی و اجتماعی است و گمرکات میتوانند در این زمینه نقش و تاثیر زیادی داشته باشند. موجیکا مهمترین هدف سازمان جهانی گمرک را کمک به گمرکات کشورهای مختلف برای ارتقای بازارشان، تسهیل و ایمن کردن تجارت عنوان و تاکید کرد این مهم، با توجه به تغییر رویههای گمرکی از اهمیت زیادی برخوردار است.
معاون دبیرکل سازمان جهانی گمرک افزود: کشورها در زمینه رویههای گمرکی نمیتوانند جدای از یکدیگر کار کنند و به دلیل مواجهه با چالشها و اولویتهای جدید، باید گمرکات همواره در تعامل با هم باشند. باید بخشخصوصی را تشویق کرد تا تجارت را در بین خودشان تسهیل کنند.موجیکا خاطرنشان کرد: برنامه راهبردی جدید WCO برای سالهای ۲۰۱۶ تا ۲۰۱۹ بر مبنای چهار اصل رقابت اقتصادی، درآمدزایی موثر، برقراری تعادل در تجارت جهانی و توسعه سازمانی تدوین شده است.
وی ادامه داد: سازمان جهانی گمرک با هدف تسهیل رقابت و تجارت، برنامههایی برای ارایه کمکهای فنی و ظرفیتسازی دارد تا FATF را اجرایی کند.وی با بیان اینکه از سال ۲۰۰۸ تاکنون سه بسته درآمدزایی برای کشورهای عضو طراحی شده است، همکاری مالیاتی بین گمرکات، کنترل منابع معدنی بهویژه در آفریقا و حمایت از گمرکات در مرزهای نا امن را مهمترین موضوعهای پیشبینی شده در این بستهها عنوان کرد.معاون دبیرکل سازمان جهانی گمرک بر لزوم تدوین استانداردهایی نظیر مکانیزاسیون، پنجره واحد تجاری و تجارت الکترونیکی برای اجرا توسط کشورهای عضو سازمان جهانی گمرک تاکید کرد و در پایان، اکو را از شرکای سازمان جهانی گمرک برشمرد که برای پاسخگویی به چالشهای قرن ۲۱ نقش مهمی در منطقه ایفا میکند.
لطفاً براي ارسال دیدگاه، ابتدا وارد حساب كاربري خود بشويد