19 - 02 - 2020
سرکوب ارزانفروشی
گروه صنعت- در روزهای گذشته سیاستی جدید برای مشروطیت سیمان سفید از سوی وزارت صنعت، معدن و تجارت وضع شد که دستاوردی جدید در کارنامه ماههای گذشته این وزارتخانه در زمینه ممنوعیتهای صادراتی بود. هرچند که برخلاف ممنوعیتهای پیشین که داد فعالان بخش تولید را درآورد، این مصوبه با موافقت انجمن صنفی تولیدکنندگان سیمان و در جهت جلوگیری از ارزانفروشی و رقابت منفی صادرکنندگان این محصول وضع شده است.
البته پیش از این نیز در شهریورماه سال جاری مصوبه دیگری در زمینه مشروطیت صادرات سیمان وضع شده بود که مطابق با آن صادرات این محصول تنها از طریق تولیدکننده یا نماینده رسمی آن امکانپذیر بود. اما به نظر میرسد این مصوبه به تنهایی کافی نبوده و نتوانسته بود جلوی رقابت منفی میان تولیدکنندگان سیمان را بگیرد. حال این مصوبه جدید و تعیین قیمت کف پایه سیمان سفید در رینگ بورس کالا و پیگیری بازگشت ارز مطابق با همین قیمت، راهکار جدید سیمانیها با حمایت وزارت صمت برای جلوگیری از ارزانفروشی است.
البته اخذ چنین سیاستهایی هرچند که شاید در کوتاهمدت از ارزانفروشی سیمان جلوگیری کند اما واقعیت آن است که تولیدکنندگان این بخش که با مشکل مازاد تولید نسبت به تقاضا روبهرو هستند به ناچار برای ادامه فعالیت به ارزانفروشی رو آوردهاند و در شرایط تحریم نیز صادرات این تولیدکنندگان با مشکلات بیشتری روبهرو شده است بنابراین اخذ چنین سیاستهایی راهکار مناسبی برای توسعه بازار در اختیار تولیدکننده نمیگذارد. بدینترتیب میتوان گفت که وزارت صنعت، معدن و تجارت جایگاه تسهیلکننده خود را از دست داده و تنها ابزار این سازمان برای کنترل بازار به وضع مصوبات ممنوعیتی محدود شده است.
مشروط شدن صادرات سیمان سفید
ستاد کارگروه تنظیم بازار اعلام کرد که از ۱۵ اسفندماه سال جاری، صادرات سیمان سفید مشروط به اخذ مجوز از رینگ صادراتی بورس کالا خواهد بود. همچنین در شهریورماه سال جاری نیز مصوبهای وضع شده بود که مطابق با آن از شهریورماه امسال صادرات سیمان تنها از طریق شرکتهای تولیدکننده سیمان یا نمایندگان آنها مجاز خواهد بود. در واقع هر دو این مصوبهها در راستای ساماندهی به واحدهای تولیدی سیمان و جلوگیری از رقابت منفی صادرکنندگان و بنا به درخواست انجمن کارفرمایان سیمان وضع شده است.
پس از تصویب مصوبه مشروط شدن صادرات سعید عباسپور مدیرکل دفتر مقررات صادرات و واردات وزارت صنعت، معدن و تجارت در نامهای به مدیرکل دفتر صادرات گمرک جمهوری اسلامی ایران با اشاره به تصمیم جدید کارگروه تنظیم بازار در راستای ساماندهی صادرات سیمان سفید بر لزوم ابلاغ آن به تمام گمرکات کشور تاکید کرده است. در این نامه اعلام شده است در راستای اجرای مفاد بند ۴ صورتجلسه ۳۰ دی ماه ۹۸ تصمیمات هفتادوپنجمین جلسه کارگروه تنظیم بازار ابلاغی مورخ ۷ بهمن ۹۸، معاونت بازرگانی داخلی وزارت متبوع درخصوص ساماندهی صادرات سیمان سفید به اطلاع میرساند که صادرات سیمان سفید از ۱۵ اسفند صرفا با ارائه گواهی خرید از رینگ صادراتی بورس کالای ایران امکانپذیر است.
البته سیمان سفید وضعیتی متفاوت با سیمان خاکستری دارد، در واقع این محصول از سویی روند پیچیدهتری در تولید دارد و از آنجایی که تعداد تولیدکنندگان این محصول در کشور نسبت به سیمان خاکستری محدودتر هستند، بنابراین تولیدکنندگان این محصول از وضعیت مطلوبتری در کسب بازار داخلی برخوردار بوده و بازار صادراتی بهتری نیز در اختیار محصولات این بخش قرار دارد. بدین ترتیب موافقان این مشروطیت صادراتی معتقدند که با وضع این مصوبه همچنان تولیدکنندگان این بخش میتوانند بازار مناسبی پیدا کنند و تنها از رقابت منفی جلوگیری میشود.
سیاستی برای جلوگیری از ارزانفروشی
عبدالرضا شیخان، دبیر انجمن کارفرمایان صنعت سیمان درخصوص تاثیر مصوبه ستاد تنظیم بازار در خصوص مشروط کردن صادرات سیمان به ارائه گواهی خرید از رینگ صادراتی بورس کالا بر صادرات این محصول گفت: این مصوبه در راستای جلوگیری از ارزانفروشی سیمان سفید وضع شده است و از آنجایی که از این پس قیمت صادرات این محصول در رینگ صادراتی مشخص میشود و تولیدکننده نیز موظف خواهد بود که محصول را با حداقل این قیمت پایه صادر کند و مطابق با آن ارز به کشور بازگرداند، دیگر تولیدکنندگان کشور امکان رقابت منفی در بازارهای بینالمللی را نخواهند داشت و از حضور دلالان در این بازار نیز جلوگیری میشود.
وی افزود: در گذشته نیز صادرکنندگان سیمان ارز حاصل از صادرات را به کشور بازمیگردانند اما این بازگشت ارز براساس پایه قیمتی بود که کمتر از ارزش واقعی این محصول تعیین شده بود. در واقع با تعیین پایه قیمتی در رینگ صادراتی بورس از چنین ارزانفروشی جلوگیری میشود. البته برای تعیین قیمت پایه باید به صورت هفتگی کمیته تعیین قیمت تشکیل شده که قیمت صادرات را مشخص کند.
شیخان درخصوص تاثیر این روند قیمتگذاری بر از دست رفتن بازار صادراتی تولیدکنندگان سیمان سفید گفت: بازار سیمان سفید با بازار سیمان خاکستری تفاوتهایی دارد که سبب میشود افزایش قیمت پایه صادرات محدودیت در بازار صادراتی تولیدکنندگان این بخش ایجاد نکند. از سویی تعداد تولیدکنندگان این محصول در کشور محدود بوده و از سوی دیگر سیمان سفید در داخل و بازار جهانی بازار مناسبی دارد.
وی افزود: اجرای این مصوبه موجب شفافسازی قیمتی شده و از ارزانفروشی در مرزها جلوگیری میکند. همچنین پیشنهاد شده که اجرای این طرح ابتدا به صورت نمونه برای بازار عراق اجرایی شود و در صورت کسب نتیجه مثبت و بعد از برطرف شدن مشکلات و ایرادات آن به صورت همهگیر شود.
شیخان در زمینه تناقض اعتراض تولیدکنندگان سیمان به قیمت پایین و وجود رقابت منفی میان تولیدکنندگان گفت: رقابت منفی میان تولیدکنندگان سیمان کشور به معنی دامپینگ بسیار کم دیده میشود. هرچند که گاهی واحدهای تولیدی که در مناطق با مصرف پایین واقع شدهاند برای فروش محصول و نخوابیدن فعالیت واحد تولیدی ناچار به ارزانفروشی نیز میشوند اما این موارد محدود است.
دبیر انجمن کارفرمایان صنعت سیمان افزود: البته تولیدکنندگان برخی از مناطق کشور که میزان تولید بسیار بیشتری نسبت به مصرف دارند همانند اصفهان و خراسان، برای کسب بازار به سراغ بازار سایر شهرها رفته اما از آنجایی که قیمت حمل سیمان بالاست، برای فروش محصول خود در بازار سایر شهرها مجبور هستند محصول خود را با یارانه هزینه حمل به فروش برسانند.
وی گفت: با این راهکار از سویی در بازار شهرهای کممصرف تعادل بهوجود میآید و از سوی دیگر تولیدکنندگانی که در مناطق پرتراکم به لحاظ میزان تولید واقع شدهاند، به دلیل نبود بازار مجبور به توقف نمیشوند. البته تولیدکنندگان مناطق پرتراکم تولید متعهد میشوند که محصول خود را با میزانی یارانه به فروش برسانند که در نهایت قیمت نهایی محصول که به دست مصرفکننده میرسد کمتر از قیمت محصول کارخانه مبین منطقه نشود.
شیخان در ادامه به افزایش قیمت تولید و هزینه تعمیرات اشاره کرد و گفت: در حال حاضر هزینههای تولید، هزینههای حملونقل و… رشد قابل توجهی داشته و تورم عمومی کشور نیز بیش از ۴۰ درصد است، در کنار این موارد هزینههای تامین آجر نسوز کورهها و تعمیرات و نگهداری افزایش چندبرابری پیدا کرده، به گونهای که با توجه به قیمت فعلی فروش سیمان، درآمد واحدهای سازنده تنها کفاف تامین نیازهای روزمره این واحدها را میدهد و اگر واحدی نیاز به تعمیر پیدا کند از پس هزینههای آن برنخواهد آمد.
وی افزود: در شرایطی که از سویی ادامه فعالیت تولیدکنندگان سیمان کشور به تعدیل قیمت وابسته است و از سوی دیگر افزایش قیمت سیمان تاثیر بسیار اندکی در قیمت ساختوساز دارد انتظار میرود که حساسیت مسوولین وزارت صنعت، معدن و تجارت روی افزایش قیمت این محصول کاهش پیدا کند.
لطفاً براي ارسال دیدگاه، ابتدا وارد حساب كاربري خود بشويد