8 - 11 - 2021
رویکرد دیپلماتیک معیوب آمریکا در قبال کرهشمالی
دنیل دیویس کارشناس ارشد اولویتهای دفاعی و نظامی پیشین ارتش آمریکا در مطلبی برای روزنامه گاردین نوشت: «در بحبوحه درخواستهای واشنگتن و سئول برای افزایش گفتوگو با پیونگیانگ رهبر کرهشمالی به افزایش فشار از طریق آزمایشهای موشکی ادامه میدهد. فرصتهای دیپلماتیک برای کاهش تنش در شبهجزیره باید دنبال شود. با این حال، صرفنظر از اینکه آیا مذاکرات منجر به پیشرفت شود یا خیر، وضعیت نسبت به امنیت ملی ایالات متحده یکسان خواهد ماند؛ آمریکا امن است و کرهشمالی بازدارنده است.
یکشنبه گذشته، سونگ کیم نماینده آمریکا در امور کرهشمالی، از پیونگیانگ خواست تا تحریکها و سایر فعالیتهای بیثباتکننده را متوقف کند و در گفتوگو شرکت کند. رییسجمهوری کرهجنوبی هم روز دوشنبه گفت که تلاشهای خود را برای ایجاد «نظم جدید برای صلح و رفاه در شبهجزیره کره از طریق گفتوگو و دیپلماسی» مضاعف خواهد کرد. تا این لحظه، رهبری کرهشمالی نسبت به این پیشدرآمدها خونسرد بوده است. فهمیدن دلیل آن کار دشواری نیست.
در حالی که فرستاده آمریکا روز یکشنبه خواستار گفتوگو شد، او همچنین یکی از اهداف دیرینه واشنگتن را تکرار کرد که مانع از هرگونه حرکت به سمت پیشرفت دیپلماتیک شده است. نماینده آمریکا اعلام کرد «هدف ما خلع سلاح اتمی کامل شبهجزیره کره است.» با این حال، آنچه باید توضیح داده شود، نحوه تفسیر دولت بایدن از این بیانیه است.
دولت اوباما و در نهایت دولت ترامپ «خلع سلاح هستهای کامل و قابل راستیآزمایی شبهجزیره کره» را به این معنا تعریف کردند که کرهشمالی باید ابتدا از برنامه و تسلیحات هستهای خود دست بکشد، قبل از اینکه آمریکا هرگونه لغو تحریمها را بررسی کند؛ این یک شروع کاملا نشدنی برای پیونگیانگ است.
تخمین زده میشود که کرهشمالی حداقل ۶۰ کلاهک هستهای قابل تحویل داشته باشد. کیم جونگ اون زرادخانه هستهای خود را بهترین تضمین در برابر حمله نظامی آمریکا علیه کشور و رژیم خود میداند، بنابراین غیرمنطقی خواهد بود که از رهبر کرهشمالی انتظار داشته باشیم که در ازای وعدههای واشنگتن، تنها عامل بازدارنده استراتژیک خود را به میل خود تحویل دهد؛ این اتفاق نخواهد افتاد. خبر خوب این است که امنیت ملی ایالاتمتحده بدون توجه به آنچه که به صورت دیپلماتیک در شبهجزیره اتفاق میافتد یا نمیافتد، تضمین میشود. به اصطلاح، جن هستهای از بطری خارج شده است و ما هرگز نمیتوانیم آن را سر جایش برگردانیم؛ کیم یک گزینه هستهای معتبر دارد که عملا ایالات متحده را از راهاندازی هرگونه جنگ انتخابی یا جنگهای به اصطلاح «پیشگیرانه» بازمیدارد.
با این حال، به شیوهای حتی قویتر، ایالات متحده با برتری ۴۵۷۱ به ۶۰ کلاهک در سلاحهای هستهای، میتواند کیم جونگ اون را به طور نامحدود از استفاده از زرادخانه هستهای خود در یک جنگ انتخابی علیه ما باز دارد. با این حال اقدامات زیادی وجود دارد که واشنگتن میتواند برای کاهش حتی احتمال تصادفات یا محاسبات اشتباهی که میتواند به طور ناخواسته منجر به درگیری نظامی بین ایالات متحده و کرهشمالی شود، انجام دهد.
روز دوشنبه، نو کیو- دوک نماینده ارشد هستهای کرهجنوبی تلاش کرد تا جان تازهای به ایده اعلام پایان رسمی به جنگ کره بین سالهای ۱۹۵۰-۱۹۵۳ بدهد. او توضیح داد که چنین اقدامی- که از یک معاهده صلح متمایز است- میتواند «به عنوان دروازهای برای گفتوگوها برای دستیابی به خلع سلاح هستهای کامل در شبهجزیره کره و ایجاد صلح دائمی» باشد.
اگر دولت بایدن از کتاب بازی شکستخورده تقریبا همه دولتهای دیگر از اوایل دهه ۱۹۹۰ پیروی کند و خلع سلاح هستهای کامل توسط کرهشمالی را پیشنیاز پیشرفت بداند، مانند همه دولتهای قبل از خودش کم میآورد.
اما اگر او در عوض خلع سلاح هستهای را به عنوان یک آرزوی نهایی قرار دهد- همانطور که مون جائه- این کرهجنوبی و کیم جونگ اون کرهشمالی هر دو انجام دادهاند- و در عوض یک رویکرد گام به گام را نشان دهد که در آن ما تعدادی گامهای تدریجی کوچک هموزن گامهایی که پیونگیانگ انجام میدهد، برداریم، احتمال وقوع جنگ حتی تصادفی همچنان کاهش و چشمانداز صلح افزایش مییابد. به عنوان مثال، ایالاتمتحده میتواند برای گامهای اصلی کرهشمالی، مانند توقف هستهای، برچیدن تاسیسات اصلی تولید هستهای و سایر امتیازات معنادار، لغو تحریمهای محدود و (قابل برگشت) ارائه دهد. اما مهم است که اذعان کنیم که برای دریافت امتیازی بزرگ از کرهشمالی، باید از نظر ذهنی آماده باشیم تا به آنها چیزی ارزشمند هم بدهیم. هیچ طرفی در ازای چیز بیاهمیت، هیچ چیز مهمی را از بین نخواهد برد.
هدف اصلی آمریکا در شبهجزیره کره اجتناب از جنگ غیرضروری و حفظ فرصتهای اقتصادی است. یک سیاست حداکثری که از پیونگیانگ میخواهد قبل از اینکه آمریکا چیزی در ازای آن پیشنهاد دهد، خلع سلاح هستهای شود، فضای مانور کمی برای دیپلماسی معنادار دارد. ایالات متحده در حال حاضر از قدرت نظامی برای بازدارندگی پیونگیانگ به طور نامحدود برخوردار است. بنابراین، دولت باید هر کاری که لازم است در یک فرآیند دیپلماتیک گام به گام برای کاهش تنشها و افزایش شانس صلح انجام دهد.
لطفاً براي ارسال دیدگاه، ابتدا وارد حساب كاربري خود بشويد