13 - 11 - 2019
راهکارهای جبران کسری بودجه
وحید شقاقیشهری*
برآوردها حاکی از آن است که رقم اختصاصیافته به بودجه عمومی دولت در سال آینده حدود ۵۰۰ هزار میلیارد تومان باشد. اگرچه انتشار اوراق بدهی و راهکارهای مالیاتی دولت قادر به تامین ۳۰۰ هزار میلیارد تومان از این رقم خواهند بود. با این حال مواجهه با کسری بودجه ۲۰۰ هزار میلیارد تومانی اجتنابناپذیر است.دولت در تامین منابع لازم برای جبران کسری بودجه ۲۰۰ هزار میلیارد تومانی به نتایج تازهای در رویه سیاستگذاریاش دست یافته که وی را به اصلاح قیمت حاملهای انرژی وامیدارد. انتظار بر این است که دولت منابع آزادشده از محل اصلاح قیمت حاملهای انرژی را به جبران بخشی از کسری بودجه اختصاص دهد. در کنار آن دولت بخش دیگری از کسری بودجه ۲۰۰ هزار میلیارد تومانیاش را با انتشار اوراق بدهی جبران خواهد کرد. انتظار این است که افزایش سقف انتشار اوراق بدهی دولت در سال آینده تا مرز ۵۰ هزار میلیارد تومان نیز پیش رود.بر این اساس جبران کسری بودجه سال آینده دولت از دو کانال صورت میگیرد؛ از یکسو دولت به آزادسازی قیمت حاملهای انرژی دست میزند و از سوی دیگر به افزایش سقف انتشار اوراق بدهی مبادرت میورزد.آنطور که از سیاستهای دولت برمیآید، دولت بر آن است سال آینده حمایت ویژه خود را روانه ۱۸ میلیون دهک پایین درآمدی کند که به نظر میرسد منابع لازم برای این امر از محل آزادسازی قیمت حاملهای انرژی تامین شود. سیاستگذار همچنین میتوانست راهکارهای دیگری همچون توسعه پایههای مالیاتی و مولدسازی داراییهایش را نیز در جهت جبران کسری بودجه در پیش گیرد اما اتخاذ این راهکارها نیازمند تصویب لوایح آن در مجلس و توسعه و تکمیل زیرساختهای مربوطه است. از همین رو فرصت کسب درآمد از محل توسعه پایههای مالیاتی و مولدسازی داراییها از دولت دریغ شده است.
از سوی دیگر به نظر میرسد دولت تصمیمی برای حذف ارز ۴۲۰۰ تومانی در سال آینده ندارد، اما میزان ارز ترجیحی برای واردات کالاهای اساسی و دارو را کاهش خواهد داد. اگرچه آمار دقیقی از میزان کاهش ارز دولتی در دست نیست. با این حال انتظار این است که دولت تخصیص ارز ۴۲۰۰ تومانی به واردکنندگان را تا سطح ۱۰ هزار میلیارد دلار و حتی کمتر از آن کاهش دهد.بر این اساس تغییر رویه سیاستگذاری دولت در سال آینده اگرچه با حذف ارز ۴۲۰۰ تومانی همراه نخواهد بود، با این حال دایره شمول آن کمتر میشود و برخی از کالاهای اساسی از دریافت ارز دولتی مستثنی خواهند شد.
* اقتصاددان
لطفاً براي ارسال دیدگاه، ابتدا وارد حساب كاربري خود بشويد