11 - 01 - 2020
تخلف آشکار
ملیحه اسناوندی- موضوع هدیه سه میلیون تومانی دیوان محاسبات به نمایندگان نه مربوط به امروز و دیروز است بلکه به شش ماه پیش برمیگردد اما اکنون بهانهای برای فرصتطلبان شده تا میان هیاهوهای اقتصادی و سیاسی مختلف به رشوه دیوان محاسبات به نمایندگان بپردازند و این نهاد را زیر سوال ببرند. البته این کار میتواند خلاف قانون و شرع باشد.
اما حواشی این موضوع از جایی شروع شد که نمایندهای هدیه دیوان محاسبات به کمیسیون برنامهوبودجه را افشا میکند. بعد از آن احمد توکلی رییس هیاتمدیره دیدهبان شفافیت و عدالت با ارسال نامهای به رییس دیوان محاسبات کشور، این اقدام سازمان در اهدای سه میلیون تومان بن خرید به اعضای کمیسیون برنامهوبودجه را خلاف قانون و شرع و مصداق خیانت دانست. این در حالی بود که حاجیدلیگانی پیش از اینها نسبت به این اقدام دیوان محاسبات واکنش نشان داده بود و هدیه را به همراه یک نامه به هیاترییسه مجلس تقدیم کرد تا رییس مجلس این موضوع را مورد رسیدگی قرار دهد اما پس از گذشت شش ماه هنوز هیچ نتیجهای از رسیدگی به این موضوع اطلاع داده نشده است. مضاف بر آن دریافت این هدیه از سوی نمایندگان حتی در هیات نظارت بر رفتار نمایندگان مجلس نیز مطرح نشده است .
اما در این رابطه با برخی اعضای کمیسیون برنامهوبودجه گفتوگو کردیم. آنها اصل موضوع هدیه را تایید میکنند هر چند به بهانه حفظ شأن خود برخی از پاسخ به دریافت این هدیه طفره میروند اما به هر حال شواهد نشان میدهد که این اقدام از سوی دیوان محاسبات انجام شده است. البته دیوان محاسبات این هدیه را تکذیب میکند و از اینکه دلسوزان نظام ناآگاهانه و براساس اطلاعات سراسر کذب و صرفا شنیدهها در دام آن افتادهاند انتقاد میکند. طبق گفته دیوان محاسبات تحویل چند فقره بن خرید ۵۰ هزار تومانی شهروند به نمایندگان کمیسیون برنامهوبودجه به منظور کمک به نیازمندان با رعایت تمامی تشریفات قانونی و از محل ردیفی که تحت عنوان کمک به اشخاص حقیقی و حقوقی هر سال در قوانین بودجه سنواتی ذیل اعتبارات برخی دستگاهها پیشبینی میشود، پرداخت شده است که هم منبع تامین و هم محل مصرف آن در انطباق کامل با قانون بوده است.
اما با این حال حسینی عضو کمیسیون برنامهوبودجه در گفتوگو با «جهانصنعت» دریافت هدیه ۳میلیون تومانی از دیوان محاسبات را تایید میکند. او روند هدیه دادن به نمایندگان را موضوعی عجیب نمیداند و از افشاکنندگان این هدیه انتقاد میکند.
رویه هدیه دادن و گرفتن در مجلس
حسینی عضو کمیسیون برنامه، بودجه و محاسبات مجلس با تایید دریافت هدیه دیوان محاسبات به اعضای کمیسیون برنامهوبودجه به «جهانصنعت» گفت: متاسفانه برخی همکاران کملطفی کردند و این موضوع را انتشار دادند. گاهی روال است در بعضی جاها که نمایندگان فراکسیونها یا کمیسیونها به جلسهای میروند هدایایی را برخی از دوستان تهیه میکنند. وی ادامه داد: شما همین الان هم که در دفتر نمایندگان حضور پیدا کنید میبینید که افرادی برای دریافت مبلغی کمکخرج مراجعه میکنند درحالی که هیچ منبعی هم بابت این کمکها در دست نمایندگان نیست. بعضی وقتها از این منابع که آن هم خارج از شمول است و به نوعی در اختیار رییس دستگاه قضاست تامین و پرداخت میشود. دیوان محاسبات هم با توجه به اینکه کمیسیون بودجه به آنجا رفته بودند و جلسهای برگزار شد این هدیه را داد. حسینی تاکید کرد: این سه میلیون تومان عددی نیست در مقابل این همه مباحث و های و هویی که در برخی سازمانها و نهادها انجام میشود. باز هم تاکید میکنم که کل مبلغ سه میلیون تومان بود. من خودم هم نفهمیدم این هدیه را کجا بردم، به کی دادم و چه اتفاقی برایش افتاد .
حسینی خاطرنشان کرد: اینکه نمایندهای میآید و این موضوع را بولد میکند و آقای توکلی هم به عادل آذر نامه میزند درست نیست چرا که کل عدد به بیان طرح موضوع نمیارزد. وی تاکید کرد: از این مسائل زیاد وجود دارد. ضمن اینکه دیوان محاسبات جزو خانواده ماست بنابراین من به عنوان کسی که مسوولیت رسیدگی به بودجه مجلس و دیوان را دارم اگر ایرادی را ببینم نباید مطرح کنم و این خیلی صحیح نیست.
عدم طرح موضوع در هیات نظارت
اما جمالینوبندگانی سخنگوی هیات نظارت بر رفتار نمایندگان در پاسخ به این سوال «جهانصنعت» که آیا نسبت به دریافت هدیه اعضای بودجه از سوی دیوان محاسبات در هیات نظارت طرح موضوع شده است، گفت: گزارشی در این رابطه به ما ندادند. اما خوب بود که دوستانی که این مسائل را مطرح میکنند گزارش مکتوبی هم به ما بدهند ولی هیچ گزارش مکتوبی به هیات نظارت بر رفتار نمایندگان در این مورد واصل نشده است. جمالینوبندگانی در پاسخ به سوالی دیگر مبنی بر اینکه آیا این هدیه خلاف شرع و قانون است گفت: اگر مصداق این باشد که این هدیه تطمیع باشد حتما خلاف قانون است.
شأن نماینده ۳ میلیون تومان نیست
البته مهرداد لاهوتی دیگر عضو کمیسیون برنامهوبودجه در گفتوگو با «جهانصنعت» دریافت هدیه از سوی دیوان محاسبات را رد کرد و گفت: من هدیهای از دیوان محاسبات ندیدم. از همکاران هم این موضوع را نشنیدم.
وی تاکید کرد: این موضوع بسیار مسخره است. آیا یک نماینده شأن و منزلتش سه میلیون تومان است؟ هر نماینده هر هفته که به حوزه خود میرود دو سه میلیون تومان به افرادی که به او مراجعه میکنند میدهد. واقعا شأن نماینده در حد مطرح و بولد کردن این سه میلیون تومان هدیه نیست.
تخلف دیوان محاسبات
اما نعمت احمدی، کارشناس حقوقی اقدام دیوان محاسبات را خلاف قانون میداند. احمدی گفت: براساس قانون اساسی مسوول تفریغ بودجه دیوان محاسبات است که ریاست آن با قوه مققنه است. وی خاطرنشان کرد: مجلس برابر اصل ۵۳ قانون اساسی در بودجه سنواتی، بودجهای در اختیارها واحدها، سازمانها و نهادها قرار میدهد که باید مشخص شود بودجه چطور خرج شد و آیا در همان مسیری که تصویب شده هزینه شده یا نه. به این میگویند تفریغ بودجه بنابراین دیوان محاسبات این وظیفه را بر عهده دارد. احمدی افزود: هر نوع حقوق و پرداخت و درآمدی هم باید برابر اصل ۵۳ صورت بگیرد. غیر از ان هیچ مقامی نمیتواند هزینهای کند مگر در ارتباط با پولهایی که دراختیار وزرا گذاشته میشود.
این پول در طول سال در اختیار است و در بودجه سنواتی لحاظ نمیشود. آن مقام مسوول هم به تشخیص خود خرج میکند که البته باید صورتجلسه شود.
وی تاکید کرد: دیوان محاسبات که ریاستی برکمیسیونها ندارد با کارت هدیه به نمایندگان تخلف میکند. دیوان محاسبات مگر خزانه غیب الهی است که به وکلای ملت بن خرید میدهد ؟ احمدی گفت: دیوان محاسبات که مرجع تفریغ بودجه است این تخلف را انجام میدهد دیگر نمیتوان امیدی به دیگر مراجع داشت.
ظاهرا طبق گفته برخی نمایندگان این رویه در فراکسیونها و کمیسیونها مسبوق به سابقه است. هر چند هدیه به نمایندگان مجلس مورد قبول نیست اما به تدریج شکل طبیعی به خودش گرفته. برخی نمایندگان تاکید دارند که این هدایا را به افراد نیازمند اهدا میکنند و اگر مبلغ چشمگیری باشد برای رفع مشکلات حوزه انتخابیه خودشان صرف میشود.
اما سوال اینجاست که چرا این موضوع در زمان نزدیک به انتخابات افشا میشود؟ رسانهای شدن این موضوع از جانب نمایندگان در شرایط فعلی میتواند جنبه تبلیغاتی داشته باشد و احتمال افشاکنندگان با طرح چنین هدایایی به دنبال نشان دادن روحیه اخلاصمدارانه خود بین مردم و کسب رای از آنان است.
لطفاً براي ارسال دیدگاه، ابتدا وارد حساب كاربري خود بشويد