تحول ارتش با پول بخش خصوصی

محمدرضا ستاری – همزمان با رونمایی از بودجه یک تریلیون دلاری نظامی ایالاتمتحده، ارتش این کشور به تازگی از چند گروه و شرکت برزگ سرمایهگذاری مانند آپولو، کارلایل، KKR و سربروس خواسته است با ارائه طرحهای بزرگ راهبردی برنامههای خود را جهت تامین مالی نوسازی ارتش به ۱۵۰میلیارد دلار را اعلام کنند.
در همین راستا دنیل دریسکل وزیر ارتش آمریکا و اسکات بسنت وزیر خزانهداری هفته گذشته در جلسهای با حدود ۱۵شرکت بزرگ والاستریت در حوزه خرید و سرمایهگذاری خصوصی، درباره معاملات احتمالی و مدلهای همکاری گفتوگو کردهاند به طوری که دریسکل در گفتوگو با فایننشالتایمز تاکید کرده که هدفش از گردهمآوردن این سرمایهگذاران خصوصی این بوده که بگوید ما داراییهایی در انبارها و تاسیسات نظامی خود داریم که استفاده کافی از آنها نمیکنیم. در نتیجه بیایید ببینیم چه نوع قراردادهایی میتوانیم با شما ببندیم و چگونه میتوانیم شما را وارد این فرآیند کنیم؟ او همچنین از شرکتها خواسته است مدلهای مالی خلاقانه یا منحصربهفردی طراحی کنند تا بتوانند نیازهای زیرساختی ارتش را برآورده کنند؛ نیازهایی که در واقع فقط در راستای پروژههای بزرگ و قابل اجرا خواهد بود.
برنامه ترامپ برای یک صنعت ۱۳تریلیون دلاری
به گفته برخی کارشناسان، این طرحها تازهترین نمونه از تلاش دولت ترامپ برای همکاری مستقیم با صنعت سرمایهگذاری خصوصی ۱۳تریلیون دلاری آمریکا محسوب میشود؛ اقدامی که برای نخستینبار بعضی از بزرگترین بازیگران والاستریت را بهطور مستقیم در حوزه امنیت ملی ایالاتمتحده وارد میکند.
در چنین شرایطی دریسکل مدعی شده که پروژهها میتوانند شامل احداث مراکز داده و تاسیسات فرآوری عناصر نادر خاکی باشند و حتی ممکن است دولت فدرال بهجای دریافت وجه نقد در ازای واگذاری زمین، در قالب مبادله از بخشخصوصی توان پردازشی رایانهای یا تولید عناصر نادر دریافت کند. او این طرح را چنین توصیف کرده که قرار است بهجای اینکه با پول زمین را بخرید، با ارائه خدمات پردازشی زمین را دریافت کنید. در همین رابطه یکی از حاضران جلسه هفته گذشته گفته که ایدههای مطرحشده در نشست شامل ساخت مراکز داده در پایگاههای ارتش توسط شرکتهای خصوصی و انعقاد قراردادهای اجاره با دولت بود؛ اقدامی که در راستای تسریع پروژههای عمرانی و کاهش هزینههای سرمایهای صورت میگیرد. لازم به ذکر است، این گفتوگوها پس از فرمان اجرایی دونالد ترامپ در ماه آگوست صورت گرفت که اجازه میداد صندوقهای بازنشستگی آمریکایی در داراییهای خصوصی سرمایهگذاری کنند؛ اقدامی دیگر در حمایت از صنعت سرمایهگذاری خصوصی بنابراین شرکت سربروس که در جلسه هفته گذشته حاضر بوده و توسط استیو فاینبرگ معاون فعلی پنتاگون تاسیس شده، قول داده است تا منافع شخصی شرکت خود را در ازای پست فعلی واگذار کند و حالا وارد روند سرمایهگذاری در نوسازی ارتش شده است.
در جستوجوی سرمایه
در این رابطه و در اقدامی مهم جستوجوی سرمایه توسط دریسکل در حالی انجام میشود که او قصد دارد تجهیزات فرسوده ارتش را بازسازی کند. او که سابقه فعالیت در بانکداری سرمایهگذاری دارد، گفته است، بودجهای که برای ۱۰سال آینده جهت نوسازی زیرساختهای ارتش در اختیار دارد تنها ۱۵میلیارد دلار است در حالی که به ۱۵۰میلیارد دلار نیاز دارد در نتیجه در وضعیتی قرار دارد که بدون ورود راهحلهای خلاقانه از بیرون از چنین چالهای بیرون نخواهد آمد.
یکی از شرکتکنندگان نشست هفته گذشته به روزنامه فایننشالتایمز گفته که جلسه بسیار جدی و گسترده و هدف آن یافتن روشهای کارآمد تامین مالی برای زنجیره تامین ارتش بود. او افزود که بحثها از نوسازی املاک نظامی تا طراحی ابزارهای مالی جدید برای زنجیره تامین و سرمایهگذاری کلان ارتش را در بر میگرفت. منبعی دیگر از میان شرکتکنندگان نیز تصریح کرده کاملا مشخص بود که بسنت و دریسکل عزم جدی برای همکاری با سرمایهگذاران خصوصی دارند.
به گفته ناظران، دریسکل در قالب ابتکار تحول ارتش بهدنبال تجهیز نیروها به فناوریهای نوین است و از مشارکت شرکتهای فناوری بزرگ و استارتاپهای دفاعی استقبال کرده است. او در سخنرانی اخیر خود در انجمن ارتش ایالاتمتحده گفت: میتوانم قاطعانه بگویم که رویکرد دره سیلیکونولی کاملا برای ارتش ایدهآل است.
در ماه جولای نیز پنتاگون اعلام کرد که ۴۰۰میلیون دلار برای خرید سهام شرکت آمریکایی MP Materials به عنوان تولیدکننده عناصر خاکی کمیاب سرمایهگذاری خواهد کرد بنابراین دریسکل هم تاکید دارد، ارتش نیز میتواند به همین شیوه سهام شرکتهای دیگر را بخرد و ذخایر مواد معدنی حیاتی خود را تامین کند؛ اقدامی که بخشی از آن به دلیل محدودیتهای اخیر چین در صادرات عناصر کمیاب صورت میگیرد. طبق گفتههای وزیر ارتش ایالاتمتحده، در هفتههای آینده پیشنهادهای سرمایهگذاری را بررسی و ارزیابی خواهد کرد و سپس در نیویورک دوباره با سرمایهگذاران دیدار میکند زیرا او قصد دارد تا پایان سال چند قرارداد را نهایی کند.
سربروس که بیش از ۶۵میلیارد دلار دارایی را مدیریت میکند از بزرگترین سرمایهگذاران در بخش دفاعی است و از طریق صندوق زنجیره تامین راهبردی میلیاردها دلار به شرکتهایی اختصاص داده که برای منافع ملی آمریکا اهمیت استراتژیک دارند. کارلایل نیز با ۴۶۵میلیارد دلار دارایی تحت مدیریت، یکی از بزرگترین سرمایهگذاران در صنایع دفاعی است که در دهههای۱۹۹۰ و ۲۰۰۰ بخش زیادی از سود خود را از پیمانکاران پنتاگون بهدست آورده است. به گفته منابع آگاه، شرکتهای آپولو، اَدوِنت،BDT & MSD و چند دفتر خانوادگی بزرگ نیز در این نشست حضور داشتند.