18 - 11 - 2016
تحریم ۱۰ ساله ایران را نباید به برجام گره زد
ملیحه اسناوندی- اعضای مجلس نمایندگان آمریکا با رای مثبت ملیحه اسناوندی- اعضای مجلس نمایندگان آمریکا با رای مثبت ۴۱۹ نماینده دموکرات و جمهوریخواه در برابر تنها یک رای مخالف، قانون تحریمهای ایران را برای مدت ۱۰ سال دیگر نیز تمدید کرد. قانونی که در آمریکا معروف به قانون «داماتو» است.این قانون اولین بار در سال ۱۹۹۶ تصویب شد و پس از آن برای یک بازه ۱۰ ساله در سال ۲۰۰۶ تمدید شد. آلفونس داماتو، سناتور جمهوریخواه آمریکا این طرح را برای تحریم اقتصادی ایران به بیل کلینتون رییسجمهور وقت آمریکا ارائه کرد و مورد موافقت و تصویب کنگره قرار گرفت. به موجب این طرح، هر شرکت یا دولتی که بیش از ۴۰ میلیون دلار در صنایع نفت وگاز ایران سرمایهگذاری کند، دچار مجازات اقتصادی آمریکا خواهد شد.
اکنون که این قانون در پایان سالجاری میلادی منقضی میشود، نمایندگان آمریکا به فکر افتادند و طرحی را تصویب کردند تا بر اساس آن، قانون تحریمهای ایران تمدید شود. تحریمهایی که در زمینههای تجاری، انرژی، دفاعی و صنایع بانکی در ارتباط با برنامه هستهای و همچنین آزمایش موشکهای بالستیک ایران وضع میشود. هرچند کاخ سفید اعلام کرده که نیازی به تمدید این قانون نیست و رییسجمهور میتواند در صورت نقض توافق هستهای با اختیارات خود تحریمها را بازگرداند اما نمایندگان کنگره بر تمدید این قانون اصرار داشتند. کاخ سفید هرچند با تمدید قانون مخالفت کرده اما نگفته میخواهد آن را وتو کند. منابع نزدیک به کاخ سفید میگویند اگر کنگره قانون را بدون افزودن متمم تصویب کند، باراک اوباما رییسجمهور آمریکا هم آن را امضا میکند.
بررسی علت تمدید تحریم ۱۰ ساله
عدم پایبندی طرف غربی به اجرای برجام که یکی از آنها لغو تحریمهاست، نشان میدهد که آمریکا همچنان راه خود را میرود و تغییر قدرت از دموکرات به جمهوریخواه برای این کشور در خصوص تصمیمگیری بر موضوع برجام فرقی ندارد، هر چند میتوان عکس این موضوع را نیز بررسی کرد و گفت تغییر قدرت در این کشور مزید بر علت شده تا نمایندگان ۱۰ سال دیگر قانون تحریم علیه ایران تصویب کنند و از این طریق نشان دهند که مواضع ترامپ نسبت به ایران سرسختانه است زیرا بنا به گفته خود نمایندگان، این قانون «پیامی به ایران» خوانده شده است. همچنین قانونگذاران آمریکایی گفتهاند، میخواهند با تمدید این قانون ابزار لازم را در اختیار رییسجمهور آمریکا قرار دهند تا بتواند با اقدامات تحریکآمیز ایران مقابله و از نقض احتمالی توافق هستهای جلوگیری کند. آنها معتقدند با وجود مبارزات سخت انتخاباتی و تغییر و جابه جایی قدرت، رهبری آمریکا در عرصه بینالمللی دچار لغزش نمیشود و انقضای این قانون میتواند بر خسارات ناشی از توافق خطرناک هستهای باراک اوباما با ایران بیفزاید و این پیام را ارسال کند که آمریکا دیگر مخالفتی با نقش مخرب ایران در خاورمیانه ندارد.
از اواسط سالهای ۲۰۱۳ که دولت آمریکا رسما به میز مذاکره برگشت و تمام عزم خود را جزم کرد که رابطه مسالمتآمیز با ایران برقرار کند، همه ساله این تحریمها توسط اوباما تمدید شد. هدف از این قانون حفظ زیربنای تحریمهای یکجانبه آمریکا علیه ایران برای استفاده از آن در صورت لغو توافق هستهای و بازگرداندن فوری تحریمهاست، برای تمدید نهایی باید در سنا هم به تصویب رسیده و از سوی رییسجمهور آمریکا امضا شود. مجلس نمایندگان آمریکا این قانون را بدون افزودن متمم تصویب کرد، اما در سنا حداقل دو طرح برای افزودن متممهایی به این قانون وجود دارد.
یکی از متممهای مطرح در سنا، تصویب تحریمهای تازه به بهانه حقوق بشر، تروریسم و بحث موشکی است. متمم دیگر نیز به دنبال آن است تا همزمان با تمدید قانون، کمک ۵/۱ میلیارد دلاری تازه به اسرائیل هم تصویب شود. با این حال روزنامه واشنگتنپست نوشته است که دموکراتها با این متممها مخالف هستند و بعید است که این طرحها بتواند رای دو سوم را که برای تصویب طرح لازم است، کسب کنند. دموکراتها میگویند قانون تحریمها باید بدون افزودن متمم جدید تمدید شود. در صورت طی شدن مراحل بررسی و نهایتا امضا توسط رییسجمهور، قانون تحریمهای ایران تا پایان سال ۲۰۲۶ تمدید میشود. این موضوع در حالی است که تام کاتن، سناتور جمهوریخواه ایالت آرکانزاس آمریکا با حضور در شبکه «فاکس نیوز» در سخنانی اظهار داشت: کنگره با همکاری با دونالد ترامپ، رییسجمهور منتخب و همگام با متحدان واشنگتن تحریمهای جدیدی را علیه ایران اعمال میکند. تام کاتن مدعی نادرست بودن برجام و نقض آن از سوی ایران شد. وی در این زمینه گفت: ما اهرمهای مختلفی داریم. ما بزرگترین اقتصاد دنیا هستیم و قادریم تحریمهایی را به خاطر نقض توافق اتمی و دیگر تعهدهای این کشور وضع کنیم تا ایران ساخت موشکهای بالستیکی که به خاک آمریکا یا متحدانمان میرسند را کنار گذاشته و از تروریسم حمایت نکند و منطقه را نیز بیثبات نسازد. کاتن افزود: ایران باید بفهمد که ترامپ با دیگر روسایجمهور آمریکا فرق دارد و همانطور که سران مذهبی ایران پیشتر تشخیص دادند که «رونالد ریگان» در قیاس با «جیمی کارتر» فردی کاملا متفاوت بود و آنگاه ایرانیها گروگانهای ما را هنگام سوگند خوردن ریگان آزاد ساختند.
این موضوع در حالی است که شورای ملی ایرانیان آمریکا، در گزارشی که دهها کارشناس امنیت ملی آن را امضا کردهاند از دونالد ترامپ خواسته است برجام را حفظ کند. فرانسوا اولاند رییسجمهور فرانسه نیز میگوید فکر نمیکند که دونالد ترامپ رییسجمهور منتخب آمریکا توافق هستهای ایران موسوم به برجام را کنار بگذارد. چرا که این توافق به ما ضمانتهایی داده و فقدان چنین توافقی مشکلی خیلی جدی خواهد بود.
نکتهای قابل اهمیت این است که بر اساس برجام در مورد تحریمهای آمریکا، فقط تحریمهایی لغو خواهند شد که به دلیل برنامه هستهای ایران اعلام شده بودند و تحریمهای دیگر که به دلایل دیگر از جمله روابط دوجانبه تهران- واشنگتن، فعالیتهای موشکی و آنچه که حمایت از تروریسم و نقض حقوق بشر نامیده میشود لغو نخواهند شد زیرا مذاکرهای برای لغو آنها صورت نگرفته است و ناگفته نماند که قانون داماتو نیز ربطی به برجام و اجرای آن ندارد.
اما با این حال با تصویب این قانون، سیاستمداران آمریکایی امیدوارند که حمایت فراجناحی از موضعی سر سختانه علیه ایران در دوره ریاست جمهوری آینده آمریکا ادامه دار و البته شدیدتر باشد. این در حالی است که دولت باراک اوباما که حدود دو ماه دیگر کاخ سفید را به «دونالد ترامپ» رییسجمهور منتخب ایالات متحده تحویل خواهد داد، در تلاش بود تا این اقدام کنگره را به تاخیر بیندازد. این درحالی است که اوباما در نشستی خبری خود در خصوص پیامدهای پیمان شکنی و خلل بر برجام هشدار داد و خواستار پایبندی جانشینش به توافق هستهای با ایران شد. با وجود تمدید قانون داماتو، پیشبینی میشود در ماههای آینده در دوران دونالد ترامپ رییسجمهور جمهوریخواه که وعده پاره کردن برجام را بارها داده بود، ابعاد جدیدی از اقدام آمریکاییها برای نقض برجام با ملت ایران رونمایی شود.
لطفاً براي ارسال دیدگاه، ابتدا وارد حساب كاربري خود بشويد