18 - 01 - 2021
بودجه را سیاسی نکنید
گروه اقتصادی- با گذشت بیش از یک ماه و نیم از تقدیم لایحه بودجه ۱۴۰۰ به مجلس حرف و حدیثها در خصوص نحوه بودجهریزی دولت ادامه دارد. نمایندگانی که در کمیسیون تلفیق در حال بررسی جزئیات این لایحه هستند هر روز صدای اعتراض خود را بلندتر میکنند و از ناکارآمدی دولت در تدوین بودجه سخن میگویند. از همینرو طی مدت اخیر این کمیسیون از اصلاحاتی اساسی در بودجه سال آینده خبر داده است. در عین حال دولت و نهادهای وابسته به آن در مقابل تصمیمات مجلس موضعگیری کرده و از نگرانیهای خود نسبت به آینده اقتصادی در صورت اجرای اصلاحات مورد نظر مجلس خبر دادهاند. الیاس نادران رییس کمیسیون تلفیق بودجه در تازهترین اظهارنظر خود گفته: «این بودجه آن قدر مغشوش و نامتوازن و به هم ریخته بود که اگر شرایط اجتماعی و سیاسی عادی چون سال آخر دولت و سال اول مجلس و در پیش بودن انتخابات ریاستجمهوری و مسائل ملی و منطقه نبود؛ حتما آن را رد میکردیم و این بودجه این قابلیت را نداشت که برایش وقت بگذاریم ولی پذیرفتیم که آن را اصلاح کنیم.»
وی در بخش دیگری از اظهار نظرات خود گفته: «این بودجه برای فروپاشی نوشته شده است. اگر لایحه بودجه را رد میکردیم، آقای روحانی میگفت من بهتر از این بلد نیستم بودجه بنویسم و موضوع هم به صورت طبیعی و منطقی به تصمیمگیری سران قوا محول میشد و ممکن بود آنجا ارقام را با دقت کم بالا و پایین کرده و برای مملکت یک فاجعه درست کنند.» اظهارات اخیر رییس کمیسیون تلفیق با واکنش از سوی دولت مواجه شده است، به طوری که سید حمید پورمحمدی، معاون سازمان برنامه و بودجه با بیان اینکه بررسی بودجه باید به دور از هیجانات سیاسی انجام شود، گفت: عمده انتقادات به لایحه بودجه مربوط به میزان وابستگی بودجه به نفت بود، اما در کمیسیون تلفیق میزان درآمد نفتی از ۱۹۹ هزار میلیارد تومان به ۲۳۱ هزار میلیارد تومان افزایش یافته است.
وی در گفتوگو با ایرنا میگوید: هشتمین لایحه بودجه در حالی تقدیم مجلس شد که با وجود سختترین تهدیدات و تحریمها در این سالها، فرآیند تصویب و اجرای بودجه با نظم و ترتیب انجام میشد و نتیجه آن این بود که حتی یک روز پرداختهای به عهده دولت به تعویق نیفتاد و حتی یک برگ اوراق مالی دولت یا سود آن نکول (عدم ایفای تعهدات) نشد. همچنین دولت با وجود کاهش شدید منابع، حتی از حق قانونی خود مبنی بر استفاده کامل از تنخواه بانک مرکزی اجتناب کرده و در پایان هر سال تنخواه بانک مرکزی را تسویه کرد.
به گفته پورمحمدی، با وجود صادرات قابلتوجه نفت و موجود بودن منابع ارزی حاصل از صادرات نفت، لیکن به دلیل عدم عرضه منابع ارزی حاصل از صادرات در بازار، بانک مرکزی را مجبور به خرید ارز خود نکرد تا ضمن اجرای دقیق سیاستهای مالی از فشار به سیاستهای پولی اجتناب شود. این نظم و ترتیب در همه لوایح بودجه سالانه وجود داشت، در سال جاری نیز لایحه بودجه سال ۱۴۰۰ سهروز زودتر از موعد قانونی را تقدیم مجلس کرد.
وی ادامه داد: طبق اصل ۱۲۶ قانون اساسی، رییسجمهوری مسوولیت امور برنامه و بودجه را مستقیماً برعهده دارد، دولت لایحه بودجه را مطابق این اصل و بر پایه قوانین عادی در موعد مقرر تدوین و تقدیم کرده است. حق دولت تدوین لایحه بودجه و حق مجلس تصویب یا رد این لایحه است. در صورت تصویب نیز باید شاکله بودجه پیشنهادی دولت را حفظ کند. عباراتی مانند «این بودجه برای فروپاشی نوشته شده است» یا اینکه «اگر بودجه به سران قوا ارجاع میشد ممکن بود برای مملکت یک فاجعه درست کنند» عبارات مناسب نظام کارشناسی و حرفهای بودجهریزی کشور نیست. بعید میدانم آنچه رسانهها از زبان الیاس نادران رییس کمیسیون تلفیق مجلس نقل کردهاند دقیق باشد. چون وی شخصیتی مبادی آداب و آشنا به قوانین و مقررات است. تدوین و بررسی و تصویب یا رد بودجه باید در فضایی به دور از هیجانات سیاسی و بر پایه منافع مردم و مصالح نظام و به صورت حرفهای و بر پایه اصول قانون اساسی انجام شود.معاون سازمان برنامه و بودجه گفت: عمده انتقادات در روزهای اولیه به لایحه بودجه مربوط به میزان وابستگی بودجه به نفت بود. لایحه بودجه میزان استفاده از منابع حاصل از صادرات نفت را ۱۹۹ هزار میلیارد تومان پیشبینی کرده است. مجلس میتواند این رقم را کاهش دهد و آنچه را مطلوب میداند تصویب کند، اما تاکنون این رقم توسط کمیسیون تلفیق به ۲۳۱ هزار میلیارد تومان افزایش یافته است.
به گفته وی، در لایحه برای تامین دارو و تجهیزات پزشکی و کالاهای اساسی مبلغ هشت میلیارد دلار پیشبینی شد. دولت، نرخ ارز این منابع را ۴۲۰۰ تومان منظور کرد تا به روال سال جاری، آن را اختصاص دهد. همچنین در حکمی در لایحه پیشبینی کرد اگر با رعایت ملاحظات بازار، تخصیص ارز ترجیحی را مطلوب تشخیص نداد بتواند مابهالتفاوت نرخ آن تا نرخ روز را صرف حمایت از معیشت و سلامت مردم کند. به عبارت دیگر این منابع را نقدا به مردم و ذینفعان بپردازد.پورمحمدی ادامه داد: ما و کمیسیون تلفیق هنوز در میانههای راه هستیم. باید کار را با تعامل و همفکری جلو ببریم. ما به تمام ایدههای نمایندگان احترام میگذاریم با آنها بحث و گفتوگو میکنیم و اطلاعات و تجربیات اجرایی را در اختیار آنها میگذاریم. در صورتی که نمایندگان هم به نظرات کارشناسی سازمان برنامه و بودجه توجه کنند آن وقت تلاش هر دو قوه، خیر و ثمر بیشتری برای مردم خواهد داشت. بدیهی است این تعامل و گفتوگو باید در فضایی دوستانه و کارشناسی و در جلسات کمیسیون انجام شود. هرچه مطالب بودجه، در تریبونهای سیاسی و به زبان سیاسی بیان شود. مجال کار برای تعامل و کار کارشناسی تنگتر و کسب نتیجه مطلوب سختتر میشود.
لطفاً براي ارسال دیدگاه، ابتدا وارد حساب كاربري خود بشويد