30 - 04 - 2024
بلاتکلیفی بودجه در آستانه انتخابات
غلامرضا نوریقزلجه: اختصاص ردیف اعتباری برای سفرهای رییسی با عدالت همخوانی ندارد
گروه سیاسی- اولین جلسه رسیدگی به جداول بودجه سال ۱۴۰۳ کل کشور روز گذشته در حالی برگزار شد که نخستین ماه سال را پشتسر گذاشتهایم و دومین ماه سال که همین اردیبهشتماه باشد نیز کمکم به نیمه نزدیک میشود. مجلس انقلابی اما هنوز کار تصویب بودجه سال جاری را بهطور کامل به انجام نرسانده و این در حالی است که دولت انقلابی نیز در این دیرکرد کمسابقه بیتقصیر نیست. دیرکردی که دیروز یکی از نمایندگان مجلس در ارتباط با تنها یکی از عواقب و پیامدهای منفی و خسارتبارش، به بحث ارائه تسهیلات بانکی و وام اشاره کرده و گفته «در این مساله سردرگمی در بحث وام ازدواج و فرزندآوری وجود دارد، البته افزایش آن تصویب شد اما معمولا در ابتدای سال بانکها اعتبارات لازم برای پرداخت آن را دریافت نکردهاند و در نتیجه از پرداخت تسهیلات قرضالحسنه ازدواج استنکاف میورزند.» جلال محمودزاده که در این رابطه به ایلنا توضیح میداد، همچنین گفته « البته این موضوع شامل انواع دیگر تسهیلات بانکی هم میشود و به کلی پرداخت وام در کشور تعطیل شده، برای بخش تولید مشاهده میکنید که نرخ سود تسهیلات از ۱۸درصد به ۲۳درصد رسید و ۵درصد افزایش پیدا کرد. از سوی دیگر مردم برای تامین هزینههای اولیه زندگی مانند رهن منزل استیجاری نیاز به حمایت و دریافت وام دارند که در حال حاضر بانکها حاضر به همکاری نیستند و باید هرچه زودتر برای این وضعیت چارهاندیشی شود.»
این توصیه محمودزاده درخصوص لزوم چارهاندیشی عاجل و فوری در ارتباط با ارائه تسهیلات بانکی و در سطحی کلانتر، تعیینتکلیف هرچه سریعتر لایحه بودجه سال جاری و مشخصا جداول سند دخل و خرج سالانه کشور، احتمالا ازجمله عواملی بود که نمایندگان مجلس انقلابی روز گذشته و پیش از آغاز به کار رسمی روند بررسی و تصویب جداول بودجه سال ۱۴۰۳ کلکشور، ابتدا دقایقی پشت درهای بسته، در یک نشست غیرعلنی گرد هم جمع شدند. نشستی غیرعلنی که بهگفته یکی از اعضای هیاترییسه مجلس انقلابی به این منظور تشکیل شد تا «رییس مجلس درباره نحوه رسیدگی به جداول بودجه در صحن به نمایندگان توضیحاتی ارائه دهد.» علیرضا سلیمی با اشاره به این توضیحات قالیباف به نمایندگان در نشست غیرعلنی صبح دیروز مجلس انقلابی که پیش از آغاز به کار جلسه علنی نوبت صبح مجلس برگزار شد، همچنین گفته «با توجه به اینکه قرار است برای اولینبار جداول و ردیفهای لایحه بودجه در صحن علنی مجلس مورد بررسی قرار گیرد، رییس مجلس توضیحاتی درباره نحوه رسیدگی به جداول و ترتیب ارائه پیشنهادات مطرح کرد.»
نیمهکاره ماندن جلسه در پی غیبت نمایندگان
با این همه اما نمایندگان تنها چند ساعت بعد، کار تصویب این جداول را نیمهکاره رها کردند و ادامه روند بررسی آن را به روز بعد موکول کردند. آن هم صرفا به این دلیل که شماری از نمایندگان مجلس انقلابی در نشست علنی نوبت بعدازظهر مجلس غیبت کردند و در نتیجه این جلسه به این دلیل که به حدنصاب نرسید، زودتر به پایان رسید. بنابر آنچه خبرگزاری رسمی مجلس شورای اسلامی در این رابطه گزارش داده، «جلسه علنی نوبت عصر روز دوشنبه برای ادامه بررسی بخش دوم لایحه بودجه مربوط به جداول از ساعت ۱۴ و ۳۰ دقیقه شروع شد، منتها تعداد نمایندگان برای اخذ رای به حد نصاب نرسید.» خبرگزاری خانه ملت همچنین در توضیحات تکمیلی در این گزارش آورده است: «حدود ۴۰دقیقه تذکرات کتبی قرائت شد ولی باز هم به خاطر به حد نصاب نرسیدن تعداد نمایندگان برای رایگیری، امکان بررسی جداول وجود نداشت.» شرایطی که باعث شد رییس مجلس انقلابی از پشت میکروفن اعلام کند: «تعداد نمایندگان حاضر در مجلس برای رایگیری به حدنصاب نرسیده و نمیتوانیم بحث بودجه را دنبال کنیم؛ بنابراین پایان جلسه را اعلام میکنم.» قالیباف در حالی اعلام کرد که «جلسهبعدی مجلس برای ادامه بررسی بخش دوم بودجه روز سهشنبه تشکیل میشود» که در ادامه یکی از اعضای هیاترییسه مجلس، اسامی ۳۵ نماینده غایب و متاخر نوبت بعدازظهر مجلس را قرائت کرد.
۳۵ غایب رسمی، ۶۰ غایب مخفی!
بنابر آنچه علی کریمی فیروزجایی در صحن پارلمان قرائت کرد، عبدالجلال ایری، امیرحسین بانکیپور، علی جدی، حسین حسینزاده، جعفر راستی، رجب رحمانی، جلیل رحیمی جهانآبادی، جلال رشیدی کوچی، ابراهیم رضایی، محمدرضا رضایی کوچی، مجتبی رضاخواه، یعقوب رضازاده، منصورعلی زارعی، علیرضا زندیان، قاسم ساعدی، محمد سبزی، حسن شجاعی، مهدی شریفیان، منصور شکرالهی، مهدی طغیانی، فرهاد طهماسبی، روحالله عباسپور، محمود عباسزاده، بهزاد علیزاده، ابوالفضل عمویی، محسن فتحی، حسین گودرزی، محمدرضا مبلغی، حسن محمدیاری، غلامرضا مرحبا، اردشیر مطهری، محمدطلا مظلومی، فاطمه مقصودی، سیدمحمد موحد و سیدکاظم موسوی ۳۵نمایندهای بودند که یا در نشست علنی نوبت بعدازظهر مجلس حاضر نشدند یا آنقدر دیر آمدند که حضورشان نتوانست منجر به آن شود که جلسه به حدنصاب برسد. نکته عجیب اما این بود که براساس ماده ۷۱ آییننامه داخلی مجلس، انعقاد رسمی جلسات و اعتبار اخذ رای منوط به حضور حداقل دوسوم مجموع نمایندگان در صحن است و در نتیجه برای به حدنصاب رسیدن جلسات نیاز است که از مجموع ۲۸۶ نماینده فعلی (با حساب ۴ نمایندهای که در طول این ۴ سال به هر دلیلی از مجلس جدا شدند)، دستکم ۱۹۱ نفر در جلسه حاضر میشدند. با این حساب، حتی اگر بهواقع تنها ۳۵ نماینده در جلسه نوبت بعدازظهر مجلس غیبت کرده باشند، باز قاعدتا باید ۲۵۱ نفر در این نشست حاضر میشدند. بدین ترتیب به نظر میرسد بهجز این ۳۵ نماینده مجلس انقلابی که با غیبت غیرموجه زمینهساز به حدنصاب نرسیدن جلسه نوبت بعدازظهر مجلس شدند، ۶۰ نماینده دیگر نیز احتمالا با غیبت موجهشان در این راستا، تاثیرگذار بودند.
تبلیغات انتخابات مهمتر از تصویب بودجه
نکته جالبتر آنکه در بخشی از نشست نوبت صبح، وقتی یکی از نمایندگان مجلس در تذکری از رییس مجلس انقلابی خواست که دستکم اجازه دهد با برگزاری جلسات مجلس در هفته آتی، بخشی از این عقبماندگی مملکت بهدلیل دیرکرد دولت و مجلس در ارائه و تصویب بودجه سال جاری جبران شود، رییس مجلس انقلابی با این درخواست نیز مخالفت کرد. ماجرا از این قرار بود که حسینعلی حاجی دلیگانی در تذکری با اشاره به فرصت بسیار اندک «۲۷ روزه تا پایان کار مجلس انقلابی» و یادآوری اینکه «براساس تقویم جلسات هفته آتی برای سرکشی به حوزههای انتخابیه تعیین شده»، خطاب به رییس مجلس انقلابی گفت: «دهها طرح ازجمله اصلاح قانون نظام بانکداری وجود دارد که کار کارشناسی درباره آنها انجام شده است اما چون در صحن مطرح نشدهاند، به دلیل پایان دوره مجلس، از ذهن میروند.» این نماینده مجلس همچنین با اشاره به «حدود هزار تذکر کتبی قرائت نشده»، پیشنهاد داد که «هفته آینده جلسات صحن مجلس تشکیل شود» اما رییس مجلس انقلابی در مخالفت با این پیشنهاد گفت: «مجلس ۴ هفته متوالی جلسه داشته و ما هفته آینده وارد هفته پنجم میشویم!» محمدباقر قالیباف همچنین گفت: «با توجه به اینکه جمعی از دوستان طی هفته آینده مشغول تبلیغات انتخابات هستند، ممکن است که برای تشکیل جلسات عدد نداشته باشیم؛ با این حال موضوع را در هیات رییسه بررسی میکنیم.» پاسخی که اگرچه درعمل مانع از برگزاری جلسات هفته آینده مجلس شد اما دستکم این نکته را روشن کرد که جلسه نوبت بعدازظهر دیروز به این دلیل به حد نصاب نرسیده بود که شماری از نمایندگان مجلس انقلابی حضورشان در دوره بعد مجلس و تبلیغات برای انتخابات دور دوم مجلس دوازدهم را به تصویب هرچه سریعتر جداول بودجه سال جاری کشور ترجیح دادهاند!به هر تفسیر اما جلسه رسیدگی به جداول بودجه ۱۴۰۳ در حالی تنها چندساعتی در نوبت صبح دیروز برگزار شد که در جریان این جلسه کوتاه، جدول شماره ۵ مربوط «درآمدها، واگذاری داراییهای سرمایهای و واگذاری داراییهای مالی»، جدول شماره ۷ با عنوان «اعتبارات دستگاههای اجرایی ذیل دستگاههای سیاستگذار در سال ۱۴۰۳» و جدول شماره ۹ با عنوان «برآورد اعتبارات ردیفهای متفرقه سال۱۴۰۳» به تصویب رسید. نمایندگان مجلس انقلابی همچنین با تصویب جدول شماره ۸ مربوط به «برآورد تملک داراییهای مالی» مخالفت کردند و در نتیجه این جدول برای بررسی بیشتر به کمیسیون تلفیق ارجاع شد.
سفرهای ۲ هزار میلیارد تومانی رییسی!
همزمان با این حواشی مربوط به عدم برگزاری نشست علنی نوبت بعدازظهر مجلس و موکول شدن روند بررسی لایحه بودجه به جلسه روز سهشنبه، انتشار اخباری درخصوص برخی جزییات بودجه در روزهای گذشته نیز با حاشیههایی همراه بود. چنانکه دیروز غلامرضا نوریقزلجه در اخطار اصل ۵۳ مربوط به پرداختیها گفت: «در این جدول ردیفی درخصوص اجرای مصوبات سفر رییسجمهوری آورده شده که نزدیک به ۲ همت اعتبار به آن اختصاص داده شده و ۷۵۰میلیارد تومان آن هزینهای است.» این نماینده مجلس همچنین با بیان اینکه «هزینهها در بخش هزینهای و جداول بودجه آورده شده»، یادآور شد: «در جایی از بودجه عنوان شده که تقریبا ۹۵ هزار همت به دولت داده میشود تا همگی بهصورت هزینههای بلاعوض بهعنوان هزینه سفر صرف شود؛ اختصاص ردیف اعتباری برای سفر رییسجمهوری بدعت محسوب میشود که با عدالت بودجهریزی و اقدامات کارشناسی همخوانی ندارد.» رییس فراکسیون اقلیت مجلس انقلابی همچنین خاطرنشان کرد: «بیتردید انحرافاتی با اختصاص این اعتبار در مناطق مختلف رخ خواهد داد و در بودجه دستگاههای اجرایی هزینههای مربوط به سفر مشخص نخواهد بود، امیدواریم با این ردیف اختصاص داده شده مخالفت شود.»
افشای دستکاری دولت در مصوبات بودجهای مجلس
این در حالی بود که در بخش دیگری از این نشست، یکی از نمایندگان مجلس از «دستکاری دولت در مصوبات بودجهای مجلس» پرده برداشت و خطاب به رییس سازمان برنامهوبودجه گفت: «آقای منظور من برای شما احترام قائل هستم اما شما چکاره بودید که این یک درصد را حذف کردید؟ با چه جراتی در مصوبات مجلس و احکام دست بردید؟ این موضوع باید برگردد.» مالک شریعتی نیاسر که در جریان بررسی و تصویب جدول شماره ۷ پیشنهادی را مبنی بر الحاق یک ردیف به جدول شماره ۷ برای ترمیم حقوق کارکنان وزارت کشور مطرح میکرد، با تاکید بر ضرورت و اهمیت «بهینهسازی انرژی و حل ناترازی انرژی»، گفت: «متاسفانه سازمان برنامه اتفاق دیگری را رقم زده؛ ما در بودجه ۱۴۰۲ و در برنامه هفتم حساب بهینهسازی ایجاد کردیم و مقرر شد یکدرصد از فروش منابع نفت کشور به این حساب واریز شود اما سازمان برنامهوبودجه بهرغم تصویب نمایندگان این موضوع را حذف کرده است.» او همچنین گفت: «برخلاف آییننامه ردیف مربوطه در بخش اول _هم در منابع و هم در مصارف_ حذف شد و به عبارتی ۵هزار و ۸۰۰ از حساب بهینهسازی کسر شده است.
این موضوع باید در جدول ۵ در منابع و هم در جدول ۹ در مصارف میآمد اما آقای منظور آن را حذف کرد.» این در حالی بود که رییس کمیسیون تلفیق بودجه ۱۴۰۳ در توضیحاتی در واکنش به این افشاگری شریعتی نیاسر گفت: «براساس تفسیری که ما کردیم این اعتبار ۵۸۰۰ بود که برای تحقق این موضوع ردیف درآمد هزینه پیشبینی کردیم و دولت را مکلف کردیم به این ردیف یک درصد را واریز کند.» حمیدرضا حاجیبابایی همچنین گفت: «آقای رییسی نیز به این موضوع به شدت تاکید داشته بنابراین ما این موضوع را در حد قانون انجام دادیم.»
لطفاً براي ارسال دیدگاه، ابتدا وارد حساب كاربري خود بشويد