11 - 03 - 2018
بالاخره ربیعی و استیضاح به هم رسیدند
«جهانصنعت»- استیضاح علی ربیعی، وزیر تعاون کار و رفاه اجتماعی در حالی تقدیم هیات رییسه شد که او از تیرماه سال ۹۵ تاکنون چند بار از زیر تیغ استیضاح به سلامت عبور کرده و هر بار به دلیلی، استیضاح او منتفی شده است. استیضاح ربیعی این بار با ۲۴ امضا در مجلس کلید خورده است.
اکبر رنجبرزاده، عضو هیات رییسه مجلس شورای اسلامی در جلسه علنی خانه ملت اعلام کرد که تقاضای استیضاح وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی طی نامه شماره د/۷۲/۱۰/۹۳۴۶ مورخ ۱۳ اسفند ۹۶ کمیسیون اجتماعی پس از بررسیهای لازم مطابق ماده ۲۲۳ آییننامه مطابق ماده ۲۲۵ آییننامه داخلی مجلس انجام شده است. وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی در مدت ۱۰ روز موظف به حضور در مجلس و ارائه توضیحات در جلسه علنی است. همزمان با ربیعی، تقاضای استیضاح عباس آخوندی، وزیر راهوشهرسازی نیز با همین تعداد امضا تحویل هیات رییسه مجلس شده و وصول این طرح استیضاح نیز اعلام شده است.
محمد وحدتی، عضو کمیسیون اجتماعی مجلس شورای اسلامی نیز در تشریح جلسه عصر یکشنبه ۱۳ اسفند این کمیسیون با بیان اینکه در این جلسه، نمایندگان استیضاحکننده، محورهای استیضاح خود را مطرح کردند، اظهار داشت: سقوط هواپیمای پرواز تهران یاسوج، غرق شدن کشتی سانچی و همچنین سوءمدیریت در این وزارتخانه از جمله محورهای استیضاح وزیر کار است. عضو کمیسیون اجتماعی مجلس تصریح کرد: وزیر کار نیز توضیحاتی را درباره سوالات استیضاحکنندگان ارائه داد که استیضاحکنندگان از توضیحات ربیعی قانع نشدند.
موارد استیضاح
در نامه نمایندگان خطاب به لاریجانی رییس مجلس موارد استیضاح به شرح زیر عنوان شده است:
۱- سوءمدیریت در سازمان بازنشستگی کشور و بسیاری از شرکتهای وابسته، که طبق سیاستهای این صندوقها باید سوددهی داشته باشند ولی به دلیل مدیریت سوء امروز زیاندهی دارند.
۲- سوءمدیریت و عدم نظارت در مدیریت شرکتهای سرمایهگذاری تامین اجتماعی و زیانده بودن اکثر شرکتها از جمله شرکت شستا و… که میتوانند سوددهی داشته باشند.
۳- عدم اجرای قوانین و مقررات در ارتباط با شفافیت اطلاعات اقتصادی و بنگاهها.
۴- بهکارگیری خلاف قانون بازنشستگان و از بین رفتن انگیزه در جوانان.
۵- عدم اجرای قانون در خصوص بازنشستگان صندوق بیمه روستاییان و عشایر و ایجاد فضای بدبینی و بیاعتمادی به مدیران و نمایندگان و مسوولان و فیالنهایه بدبین شدن مردم به نظام و انقلاب.
۶- عدم توانایی و نظارت کامل و وافی بر مجموعه وزارتخانه و کاهش انگیزه در دلسوزان و متخصصان و جوانان وزارت.
۷- افزایش نرخ بیکاری در کشور.
۸- عدم ایجاد مشوقهای لازم و مناسب کافی برای رفع موانع کارفرمایاران جهت رشد تولید داخلی.
۹- عملکرد بسیار ضعیف در بسترسازی و حمایت از توسعه اشتغال روستایی و خانگی و کسبوکارهای کوچک.
۱۰- عدم برقراری مشوقهای مناسب برای ترغیب بیکاران به منظور پیدا کردن شغل.
۱۱- ضعف عملکرد در مدیریت فنی حرفهای کشور، عدم استفاده کافی از امکانات و توانمندیهای این مجموعه به منظور ایجاد اشتغال.
۱۲- عدم رسیدگی به اوضاع معیشتی و رفاهی بازنشستگان و عدم ارائه خدمات از طریق صندوق بازنشستگی.
۱۳- ضعف عملکرد در مدیریت فنی- حرفهای کشور و عدم استفاده کافی از امکانات و توانمندی این مجموعه به منظور ایجاد اشتغال.
۱۴- عدم موفقیت در ساماندهی و هدایت تسهیلات و در نهایت نیمهتمام بودن بیشتر طرحهای کارآفرینی.
۱۵- عدم برنامهریزی جهت تشویق متخصصان و کارآفرینان و سرمایهگذارای خارج از کشور جهت فعالیت در داخل کشور.
۱۶- عدم موفقیت در توسعه نظام تامین اجتماعی و افزایش رفاه اجتماعی.
۱۷- عدم تدوین و تصویب و اجرایی کردن سند کار شایسته.
۱۸- عدم تخصیص منابع و تسهیلات لازم جهت توانمندیسازی تعاونیها متناسب با افراد در برنامه پنج ساله توسعه و بودجه سالانه کشور.
۱۹- عدم برنامهریزی عملی و اصولی برای ایجاد شتاب در افزایش سهم بخش تعاونی در اقتصاد کشور.
۲۰- نبود تلاش و کار عملی برای کاهش آسیبهای اجتماعی و عدم ارتقا و کیفیت زندگی معلولان، بیماران خاص و گروههای اجتماعی.
۲۱- عدم توانایی لازم برای ساماندهی و توانمندسازی بنگاههای کوچک و متوسط.
۲۲- فراگیر نبودن قلمروهای بیمه تامین اجتماعی و پوشش جمعیت کافی.
۲۳- کاهش نرخ مشارکت زنان در فعالیتهای اقتصادی و اشتغال کشور.
۲۴- عدم اصلاح ساماندهی نظام اطلاعاتی بازار کار.
۲۵- عدم رشد بخش تعاونی کشور و عدم تحقق سهم ۲۵ درصدی بخش تعاون از اقتصاد کشور طبق برنامه پنج ساله توسعه.
۲۶- و دیگر ایرادات مطروحه در وزارتخانه بزرگ تعاون، کار و رفاه اجتماعی.
نگاهی به بندهای ۲۶گانه موارد استیضاح ربیعی نشان میدهد بسیاری از ایرادات نمایندگان بر کار وزیر در دوران تصدی وی در دولت یازدهم هم وجود داشته است.
پرسش این است چرا نمایندگان مجلس زمان رای اعتماد به ربیعی در دولت دوازدهم چشم خود را بر ناکارآمدی عملکرد وی بستند و با رای اعتماد به او بر استمرار مشکلات و معضلات حوزه کار افزودند.
نمایندگان مجلس چه میگویند؟
علی اکبری، نماینده بجنورد و دبیر کمیسیون کشاورزی مجلس در خصوص استیضاح وزیر کار و عملکرد وی به دیدهبان ایران گفت: در مقیاس ملی وزارت کار، تعاون و رفاه اجتماعی به دلیل گسترگی زیاد، تعدد مسوولیتها و وظایف که تقریبا میتوان گفت این وزارتخانه معادل چندین وزارتخانه مسوولیت و وظیفه دارد که طبیعتا نیازمند مدیری با انگیزه و برنامهریزی دقیق است. در پنج سالی که آقای ربیعی در این وزارتخانه مشغول به کار است در عرصههای متفاوت، موفق ظاهر نشد و نتوانست از پس وظایف محول شده به خود برآید.این نماینده مجلس افزود: در رای اعتماد وزرا نیز گمانهزنیهایی در رابطه با عدم موفقیت وی در عرصه وزارت کار و وسعت وظایف مربوطه از جمله بحث تامین اجتماعی و سرمایههای کلانی که زیرمجموعه این مجموعه کلان و طویل وجود دارد، بود که در دولت دوم آقای روحانی نیز کاملا مشهود و ملموس شد که ربیعی، کماکان مدیریت محافظهکارانه و نامناسب را در پیش گرفته و ادامه میدهد.همچنین محمدرضا بادامچی، نایب رییس کمیسیون اجتماعی مجلس نیز با بیان اینکه محور پررنگ صحبت استیضاحکنندگان، حادثه هوایی اخیر بود، گفت: نمایندگان مدیریت شرکت هوایی آسمان را مقصر میدانستند و معتقد بودند که وی میتوانسته کارهایی انجام دهد که نداده است. حتی عذرخواهی که حداقل خواسته مردم در اینباره بوده، انجام نشده است.بادامچی متذکر شد که وزیر کار از عملکرد مدیریت هواپیمایی آسمان دفاع کرد و گفت: وزیر گفت که آنچه در بخش هواپیمایی در توان داشتیم انجام دادیم. بسیاری از مشکلات دست ما نبوده و ما نقدینگی نداشتیم.نایبرییس کمیسیون اجتماعی مجلس بیان کرد: بخش دیگر موضوع استیضاح مربوط به عدم توانایی ادارات زیرمجموعه و بنگاههای شستا بوده و همچنین نمایندگان تاکید داشتند که نرخ بیکاری کاهش پیدا نکرده و توزیع اشتغال انجام نشده و همچنین به مسایلی همچون آسیبها اشاره کردند.وی ادامه داد: آقای وزیر هم از مدیریت خود دفاع کرد و گفت که من مسوول اشتغال نیستم و امکاناتی در اینباره در اختیار من نیست من متولی روابط کار هستم.
بادامچی گفت که در پایان، استیضاحکنندگان از صحبتهای وزیر قانع نشدند و بیش از ١٠ نفر نوشتند که ما راضی نشدیم و عدم رضایت آنها جمعبندی شده و به صحن خواهد رفت.همچنین فرجالله رجبی، نماینده مردم شیراز در مجلس شورای اسلامی نیز بر این عقیده است که نمایندگان به هیچیک از وزرا چک سفید امضا ندادهاند. به همین دلیل سعی میکنند تا به وظایف خود که یکی از آنها استیضاح است، عمل کنند که طبق بررسیها و آنچه در صحن مشخص است به نظر میرسد که نمایندگان استیضاحکننده اصرار دارند تا هر دو وزیر را به صحن علنی کشانده و تا انتهای بحث استیضاح بروند.وی در گفتوگو بارویداد ۲۴ گفت: در خصوص این وزارتخانه، ما اکنون با شرکتهایی مواجه هستیم که زیانده هستند و در واقع میزان درآمدی که میتوانستند به دست بیاورند به اندازه کافی نبوده است.
ماجرای ربیعی ید طولایی دارد
اما ماجرای استیضاح علی ربیعی وزیر کار دولتهای یازدهم ودوازدهم به اینجا ختم نمیشود و ید طولایی دارد. اولین بار تیرماه سال ۹۵ زمزمههای استیضاح او در مجلس شنیده شد. او نخستین گزینه مجلس دهم برای استیضاح بود. اگرچه این استیضاح را نمایندگان اصلاحطلب مجلس کلید زده بودند اما مستقل از فراکسیون امید آن را دنبال میکردند. طرح استیضاح ابتدا بیش از ۶۰ امضا جمع کرد. «کوتاهی در ارائه ساختار وزارتخانه»، «معطل گذاشتن بنگاههای اقتصادی از جمله شستا و به زیان رساندن این بنگاهها»، «عدم ارائه برنامه برای ادارات کل استانها» و «وضعیت داخلی شرکت های تامین اجتماعی» چهار محور استیضاح عنوان شده بود.
از طرفی بعد از شروع ماجرای فیشهای حقوقی در فضای مجازی تبعات انتشار فیش حقوقی ۳۷ میلیون تومانی مدیرعامل بانک رفاه دامان وزیر رفاه را هم گرفت. خیلیها در فضای مجازی معتقد بودند ربیعی در انتصاب صدقی مدیرعامل برکنار شده بانک رفاه نقش زیادی داشته است.
با این وجود، طرح استیضاح به دلیل عقبنشینی برخی نمایندگان که با حواشی متعددی هم همراه بود سرانجام منتفی شد. ارتباطات برخی نمایندگان استیضاح کننده با وزارت کار و اتفاقاتی که در همین راستا رخ داد از جمله علل منتفی شدن استیضاح بود.با این حال در اواخر سال ۹۵، طرح استیضاح ربیعی بار دیگر با ۳۰ امضا کلید خورد. پیش از آن سلمان خدادادی در نامهای به هیاترییسه مجلس اعلام کرده بود که به دلیل از حد نصاب افتادن تعداد امضاهای طرح استیضاح علی ربیعی، این طرح قابل رسیدگی در کمیسیون اجتماعی نیست و منتفی شده، در همین حال اکبر رنجبرزاده، عضو هیاترییسه مجلس ضمن تایید این خبر گفته بود: این طرح به دلیل اینکه امضاهای آن کمتر از ۱۰ نفر بود، منتفی شد. به گفته او، اما پس از منتفی شدن این طرح برخی از نمایندگان همچنان اصرار به طرح استیضاح وزیر کار داشتند.با این وجود در گیر و دار تبلیغات انتخاباتی، ربیعی از طرح مجدد استیضاح هم به سلامت عبور کرد. با این وجود در جریان رقابتهای انتخاباتی، ضعف وزارتخانه متبوع وی در جریان حادثه معدن گلستان ضربه بزرگی به ستاد انتخاباتی روحانی زد. ماجرا تا جایی پیش رفت که پیشبینیها حکایت از آن داشت که ربیعی این بار نمیتواند رای اعتماد اصلاحطلبان مجلس را به دست آورد.با این حال ماجرا به گونهای دیگر پیش رفت و رایزنیهای گستردهای که بسیاری از نمایندگان مجلس آن را تایید کردند، ورق را برگرداند. به طور مثال، عبدالرضا هاشمزایی، نماینده اصلاحطلب پیش از رایگیری مجلس در اینباره گفته بود: «ربیعی در روزهای اول معرفی به مجلس شرایط خوبی نداشت ولی در این روزها شرایط نسبتا خوبی دارد و احتمالا رایزنیها در اینباره بیتاثیر نبودهاند.» به گفته او، «ربیعی با وجودی که شرایط خوبی نداشت، ولی روز به روز جو مجلس به نسبت روزهای اول درباره ایشان بهتر شد و رفته رفته قابل قبولتر هم میشود. حالا ممکن است رایزنیها یا گزارشها و اطلاعات درباره ایشان اثرگذار بوده باشد ولی نمیتوانم هنوز بگویم رای او آیا در حد قبولی و گرفتن اعتماد از مجلس است یا خیر و این امر در چند روز آینده مشخص میشود و همه چیز به ادامه رایزنیها در این فرصت باقی مانده بستگی دارد.» روزهای آینده اما مشخص کرد که رایزنیهای مورد اشاره هاشمزایی کاملا کارآمد بوده و ربیعی با رایی بیشتر از رای چهار سال قبل یعنی با ۱۹۱ رای موافق در مقابل ۷۹ رای مخالف به دولت راه یافت.حالا با گذشت یک دوره از وزارت علی ربیعی، نمایندگان مجلس عملکرد او را به طور کامل زیرنظر گرفته و انتقادات فراوانی به او وارد کردهاند.
ربیعی سوال و استیضاح را حق نمایندگان مجلس دانست
ازسوی دیگر وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی سوال و استیضاح را حق نمایندگان مجلس دانست و گفت که آمادگی دارد همین هفته برای پاسخ به استیضاح به صحن مجلس شورای اسلامی برود و انتظار دارد استیضاحکنندگان مطابق سوگندی که یاد کردهاند، استیضاح را به همان دلیلی انجام دهند که میگویند.علی ربیعی افزود: من هم نه به عنوان وزیر بلکه به عنوان یک کنشگر سیاسی و اجتماعی دیرین که کسی نمیتواند سابقه من را در عرصه سیاسی و اجتماعی نادیده بگیرد، انتظارم این است که نمایندگان مطابق قانون اساسی و سوگندی که در مجلس قرائت کردهاند، هر آنچه را (در طرح استیضاح) مطرح میشود به همان دلایل استیضاح کنند.ربیعی با استقبال از طرح استیضاح در مجلس گفت: «مایلم همین هفته به صحن بروم. من هیچ مشکلی برای به صحن رفتن ندارم؛ هم مجلس قضاوت میکند و هم افکار عمومی قضاوت خواهند کرد.وی افزود: امیدوارم در این موضوع با عدل و انصاف سخن گفته شود و من هم با خلوص و با آنچه مصلحت میدانم حتما سخنان خود را مطرح خواهم کرد.حال باید دید علی ربیعی میتواند از مهلکه استیضاح رد شود یا نمایندگان این بار مانند قبل کوتاه نیامده و از ادامه کار وی بر وزارتخانه عریض و طویل تعاون کار و رفاه اجتماعی جلوگیری خواهند کرد.
لطفاً براي ارسال دیدگاه، ابتدا وارد حساب كاربري خود بشويد