11 - 01 - 2018
ایجاد یک میلیون شغل در سال ۹۷
گروه اقتصادی- آمارهای فزاینده و رو به رشد بیکاری در سالهای اخیر دولت را بر آن داشته است تا به فکر چارهای اساسی برای حل این معضل در کشور باشد. در همین خصوص بر اساس تبصره ۱۸لایحه بودجه سال ۹۷، مبلغی معادل ۴/۷۳ میلیارد تومان برای سرمایهگذاری در طرحهای تولید و اشتغال اختصاص داده شده است.
در حال حاضر از ۷۹ میلیون نفر جمعیت کشور، حدود سه میلیون و ۲۰۰ هزار نفر بیکار هستند که ۴۲ درصد این بیکاران تحصیلات عالیه دارند. از این تعداد ۴/۵ میلیون نفر در حال تحصیل هستند که در آینده به جامعه متقاضیان کار اضافه میشوند این موارد موجب شد اشتغال به عنوان اولویت دولت دوازدهم مطرح شود. بر همین اساس دولت در پی آن است که برنامه گستردهای برای اشتغال مولد جوانان، دانش آموختگان دانشگاهی و زنان فراهم سازد.
ابهام در سازوکارهای اشتغالزا
اما اینکه دولت چه سازوکارهایی برای ایجاد اشتغال فراگیر در سال آینده پیشبینی کرده در هالهای از ابهام قرار دارد. این موضوع را میتوان با استناد به گزارشی که مرکز پژوهشهای مجلس منتشر کرده توضیح داد.
کاملا روشن است که زمانی میتوانیم شاهد افزایش اشتغال در اقتصاد کشور باشیم که محیط کسبوکار مناسب برای شاغلان فراهم شود. در همین خصوص مرکز پژوهشهای مجلس بهطور خاصی به این مقوله پرداخته که یکی از ایرادات لایحه بودجه ۹۷ برای بهبود محیط کسبوکار، نبود الگوی حمایت از تولید است بهطوریکه یکی از دلایل عدم رونق فعالیتهای تولیدی را میتوان در فراهم نبودن محیط کسبوکار مناسب جستوجو کرد.
بر اساس تبصره ۱۸ لایحه بودجه سال ۹۷، قرار است ۱۷ هزار و ۴۰۰ میلیارد تومان از منابع عمومی دولت، ۱۵ هزار میلیارد تومان از صندوق توسعه ملی، ۳۵ هزار میلیارد تومان از تسهیلات بانکی و شش هزار میلیارد تومان از محل ماده اعتبارات قانون حمایت از تولید و ایجاد اشتغال پایدار در مناطق عشایری و روستایی برای حمایت از طرحهای تولیدی و اشتغالزا اختصاص یابد اما سوال این است که زمانی که شرایط مناسب برای فعالیت واحدهای تولیدی فراهم نباشد تا بتوان در کنار آن به بهبود محیط کسبوکار کمک کرد، چگونه میتوان به مثبت بودن طرحهای در نظر گرفته شده دولت امیدوار بود چرا که به نظر میرسد عدم وجود سازوکارهای مناسب برای تزریق این میزان اعتبار برای طرحهای اشتغالزا در حقیقت نوعی پولپاشی از سوی دولت است که نهتنها دردی از واحدهای تولیدی در جامعه نمیکاهد که حتی نمیتوان درصدی به کاهش میزان بیکاری در جامعه امیدوار بود.
نکته جالب توجه این است که دولت از ابتکارات لایحه بودجه امسال را شفافیت عنوان کرده است این درحالی است که هیچ گونه الگوی حمایتی برای رونقبخشی به واحدهای تولیدی طراحی نکرده است تا بتوان در قالب آن به اشتغال مولد رسید. از طرفی سازوکار روشنی از چگونگی پرداخت وجوه برای طرحهای اشتغالزا نیز ارائه نکرده است.
اشتغال در گرو بهبود محیط کسبوکار
از آنجا که حل مشکل اشتغال در گرو بهبود محیط کسبوکار است، بهتر آن است که دولت برنامه جامع و روشنی برای حمایت از طرحهای تولیدی ارائه دهد تا بتوان به بهبود محیط کسبوکار در کنار آن کمک کرد از جمله اینکه میدان را برای ورود واحدهای تولیدی به جامعه باز کند و انگیزه لازم را به بخش خصوصی بدهد تا به سرمایهگذاری در بازارهای تولیدی کشور بپردازد و به بهبود محیط کسبوکار و اشتغال فراگیر در جامعه کمک کند. این مهم زمانی تحقق مییابد که بتوان اقتصاد را به میزانی از ثبات رساند که ریسک فعالیتهای تولیدی بخش خصوصی را به سرمایهگذاری ترغیب کند. بنابراین تا زمانی که دولت نتواند برنامه شفافی از چگونگی افزایش اشتغال برای سال آینده ارائه دهد و تنها به ارائه ارقام و میزان منابع در اختیار گذاشته شده برای آن بسنده کند، قطعا دردی از مشکل بیکاران جامعه دوا نخواهد شد، چه آنکه هر ساله نیز به میزان ورود متقاضیان کار به بازار افزوده خواهد شد.
هدفگذاری ایجاد یک میلیون و ۳۳ هزار شغل در سال ۹۷
در همین حال معاون رییسجمهور و رییس سازمان برنامه و بودجه روز گذشته در نشستی خبری با اشاره به مفاد لایحه بودجه سال آینده اظهار کرد: برای سال ۹۷ ایجاد یک میلیون و ۳۳ هزار فرصت شغلی هدفگذاری شده است. وی افزود: مجموع منابع سرمایهگذاریها در بودجه سال آینده ۷/۳۲۷ هزار میلیارد تومان خواهد بود.
محمدباقر نوبخت از سرمایهگذاری ۴/۷۳ میلیارد تومانی در طرحهای تولید و اشتغال و ۳/۲۵۴ هزار میلیارد تومانی در طرحهای عمرانی خبر داد. نوبخت با اشاره به اختصاص ۲۵۴ هزار و ۳۰۰ میلیارد تومان برای طرحهای عمرانی کشور، افزود: سال گذشته اعتبار اختصاص یافته به بنگاههای کوچک و متوسط ۱۷ هزار میلیارد تومان بود که این رقم به ۷۳ هزار و ۴۰۰ میلیارد تومان ارتقا یافته است و همچنین اعتبار طرحهای عمرانی از ۴۰ هزار میلیارد تومان به ۲۵۴ هزار و ۳۰۰ میلیارد تومان در بودجه ۹۷ افزایش یافته است.
رییس سازمان برنامه و بودجه با اشاره به اینکه برای ایجاد یک میلیون و ۳۳ هزار فرصت شغلی در سال آینده ۳۲۷ هزار میلیارد تومان سرمایهگذاری کردهایم، گفت: برای توسعه طرحهای تولیدی اشتغالزا، ۱۲ برنامه تدوین شده است. نوبخت در خصوص تامین اعتبار مورد نیاز برای طرحهای اشتغالزا افزود: ۱۷ هزار و ۴۰۰ میلیارد تومان از بودجه عمومی، ۱۵ هزار میلیارد تومان از صندوق توسعه ملی، ۳۵ هزار میلیارد تومان از تسهیلات بانکی و ۶ هزار میلیارد تومان از محل ماده اعتبارات قانون حمایت از تولید و ایجاد اشتغال پایدار در مناطق عشایری و روستایی تامین خواهد شد.
سخنگوی دولت با اشاره به اجرای سیاستهای بودجه سال آینده به صورت پیشرفته ادامه داد: دولت برای دستیابی به رشد اقتصادی مثبت، پس از سالهای ۹۱ و ۹۲ که با رشد منفی مواجه بود سیاستی را برای خروج از رکود و حرکت به سمت رونق آغاز کرده است که این سیاست در دو گام انجام میشود که یکی از آنها اختصاص تسهیلات بانکی به واحدهای تولیدی و بخش خصوصی برای فعال شدن است. نوبخت تعداد واحدهای تولیدی تعیین شده برای دریافت تسهیلات در سال گذشته را هفت هزار و ۵۰۰ واحد نیمهفعال اعلام کرد و گفت: فعالسازی این واحدها قرار بود با اعتبار ۱۶ هزار میلیارد تومانی اجرایی شود که این رقم امسال به ۱۷ هزار و ۹۰۰ میلیارد تومان افزایش یافته است.
وی استفاده از منابع خزانه دولت برای طرحهای عمرانی را ۴۲ هزار میلیارد تومان در سال گذشته اعلام کرد و افزود: تلفیق اعتبارات طرحهای عمرانی و اشتغالزا سبب رشد ۱/۷ درصدی مثبت در سرمایهگذاری و دو رقمی شدن رشد اقتصادی برای نخستینبار در سال گذشته بوده است. نوبخت با اشاره به اینکه در برنامه ششم توسعه اقتصادی و برنامه اعلامی دولت به مردم و برنامه مکتوب ارائه شده به مجلس، اشتغال مهمترین موضوع بوده است، تصریح کرد: ایجاد فرصت شغلی بدون سرمایهگذاری ممکن نیست و برای ایجاد یک میلیون و ۳۳ هزار فرصت شغلی جدید باید این زمینهسازیها انجام شود.
اختصاص۷۰ درصد اشتغال سال آینده به دانشآموختگان دانشگاهی
رییس سازمان برنامه و بودجه با اشاره به تقاضای ۸۳۸ هزار متقاضی جدید ورود به بازار کار در سال آینده گفت: با برنامهریزیهای صورت گرفته برای کاهش نرخ بیکاری در سال آینده به ۲/۱۱ درصد حداقل باید ۹۸۰ هزار شغل ایجاد کنیم که ۶۸۶ هزار نفر یعنی معادل ۷۰ درصد از دانشآموختگان دانشگاهها خواهند بود.
وی در ادامه با اشاره به تبصره ۱۸ قانون و اختصاص ۷۳۴ هزار میلیارد ریال برای اجرای برنامه تولید و اشتغال گفت: ۱۷۴ هزار میلیارد ریال از محل افزایش قیمتهای حامل انرژی، ۱۵۰ هزار میلیارد ریال از صندوق توسعه ملی، ۳۵۰ هزار میلیارد ریال از منابع شبکه بانکی و ۶۰ هزار میلیارد ریال از محل اعتبارات قانون حمایت از توسعه و ایجاد اشتغال پایدار در مناطق روستایی و عشایری تامین خواهد شد.
وی در باره چگونگی ایجاد اشتغال در بخش مسکن گفت: با احیای ۱۰۰هزار واحد بافت فرسوده ۲۴۰ هزار نفر مشغول به کار میشوند. نوبخت در تشریح برنامههای اشتغال دولت در بخش مسکن تصریح کرد: با کمک به احیای ۱۰۰ هزار واحد مسکونی بافت فرسوده ۲۴۰ هزار نفر و با کمک به تامین مسکن روستایی و اجتماعی به تفکیک ۵۰ هزار واحد مسکونی شهری و ۵۰ هزار واحد مسکونی روستایی ۶۰ هزار نفر و در مجموع ۳۰۰ هزار نفر در سال ۹۷ مشغول به کار میشوند. رییس سازمان برنامه و بودجه درباره چگونگی احیای بافتهای فرسوده نیز گفت: کل محلههای بافتهای فرسوده ایران شناسایی شده و تلاش میشود با همکاری شهرداران کل محله با نقشهای مناسب بازسازی شود و ساکنان آن در مدت بازسازی در منطقهای دیگر اسکان یابند. وی اضافه کرد: دارندگان این واحدهای فرسوده برای واحد بازسازی شد هزینهای پرداخت نمیکنند اما از آنجا که تعداد واحدهای بیشتری به دست انبوهسازان در بافتهای فرسوده احداث میشود به متقاضیان این واحدها که بیشتر مزدوجین جدید هستند ۶۰ درصد وام با سود ۹ درصد پرداخت میکنیم. نوبخت شروع اجرای این طرح را در صدهزار واحد از بافتهای فرسوده اعلام کرد و گفت: با اجرای این طرح در سال آینده ۲۴۰ هزار شغل ایجاد میشود؛ بر اساس برنامه تبیین شده تا سال ۱۴۰۰، ۴۰۰ هزار واحد مسکونی جدید در بافتهای فرسوده ایجاد میشود که متوسط تسهیلات دولت در بخش روستایی ۱۹ میلیون تومان با سود ۵ درصد و در مناطق شهری میانگین ۲۷ میلیون تومان با سود ۹ درصد خواهد بود.
وی اضافه کرد: با احداث ۱۰۰ هزار واحد مسکونی و حمایتی و اجتماعی ۶۰ هزار فرصت شغلی، حملونقل عمومی درونشهری ۲۲ هزار و ۴۰۰ فرصت شغلی، حملونقل عمومی برونشهری دو هزار و ۷۰۰ فرصت شغلی، پرورش ماهی در قفس ۱۴ هزار فرصت شغلی، صنایع تکمیلی کشاورزی ۲۰ هزار فرصت شغلی، میراث فرهنگی، صنایعدستی و گردشگری ۱۷۳ هزار فرصت شغلی، سیاستهای فعال بازار کار ۲۲۱ هزار فرصت شغلی، برنامههای اشتغالهای خرد ۱۲۱ هزار و ۸۰۰ شغل، صنایع کوچک و خوشههای صنعتی اشتغالزا ۷۴ هزار و ۵۰۰ شغل، برنامه تکمیل طرحهای نیمهتمام صنعتی خاتمه ۹۷ بخش خصوصی ۵۱ هزار و ۵۰۰ شغل ایجاد میشود.
لطفاً براي ارسال دیدگاه، ابتدا وارد حساب كاربري خود بشويد