انتشار اوراق مرابحه ارزی موفقیت‌آمیز بود
جهان‌صنعت- رییس صندوق توسعه ملی گفت: اوراق مرابحه ارزی از جمله اقداماتی است که با کمک صندوق و بانک مرکزی به ابزارهای تامین مالی اضافه شد. مهدی غضنفری در نشست خبری با حضور خبرنگاران با اشاره به تحولات اخیر در حوزه تامین مالی اعلام کرد: سعی می‌کنیم روش‌های نوینی که در تامین مالی وجود دارد را جزو ابزارهای خودمان قلمداد کنیم. مثلا اوراق مرابحه ارزی کاری بود که با کمک صندوق و بانک مرکزی به این جعبه‌ابزار اضافه و یک موردش هم در مورد فولاد مبارکه عملیاتی شد و امیدواریم ادامه داشته باشد.
وی با اشاره به تفاوت‌های ابزارهای جدید صندوق گفت: تفاوت جدیدی که اخیرا به مجموعه ابزارهای تامین مالی صندوق اضافه شده، تفاوت‌هایی با ابزارهای گذشته دارد. این یک مسیر نوین برای ورود به پروژه‌های خیلی بزرگ است. همه می‌دانید پروژه‌هایی که خیلی بزرگ هستند، اگر می‌خواستیم به روش عاملیتی تامین مالی کنیم، باید انبوهی از وسایل از آن کسی که وام می‌گرفت، تامین می‌شد. غضنفری افزود: متقاضیان نیروگاهی معمولا دارای چنین مسائلی نیستند و این باعث می‌شود که کار‌های بزرگ و کار‌هایی که نقش بیشتری در GDP دارند، مورد غفلت قرار گیرند. پروژه‌هایی با اندازه کوچک و متوسط به روش عاملیت تامین مالی می‌شدند اما پروژه‌های بزرگ قادر نبودند از منابع صندوق استفاده کنند. ضمن اینکه ما هم طبق اساسنامه اجازه نداشتیم به پروژه‌های دولتی تسهیلات بدهیم؛ مگر اینکه در یک پروژه خاص دستور خاصی صورت بگیرد اما اکنون با اجازه‌ای که صندوق گرفته، فارغ از اینکه گیرنده دولت است یا بخش‌خصوصی، باید پروژه‌هایی را تامین مالی کنیم که طرح توجیه مناسبی دارند یعنی سودآوری مناسبی دارند. اندازه پروژه هر چقدر بزرگ باشد، دیگر محدودیت تلقی نمی‌شود چراکه صندوق خودش بخشی از آن کارکرد را دارد.
وی تاکید کرد: پول را شما می‌دهید اما پول‌تان را از وثایق برنمی‌دارید، پول‌تان را از عواید برمی‌دارید یعنی شما شریک پروژه هستید. تا وقتی که از عواید پروژه، منابعی که داده‌اید و سودی که باید به آن تعلق بگیرد، بازپس گرفته شود. این نیازمند حضور بیشتر صندوق در پروژه و نظارت نزدیک‌تر است. بانک نهاد مالی باقی می‌ماند اما باید اشراف بیشتری به پروژه داشته باشد. این روند باعث می‌شود کار‌ها برای صندوق جدی‌تر شود و اگر به‌درستی انجام نشود، ضرر و زیان‌هایی هم به همراه داشته باشد.
رییس هیات عامل صندوق توسعه ملی افزود: قصد داریم از آنچه برون‌سپاری نامیده می‌شود استفاده کنیم. اگر بخواهیم منابع مالی را برای شرکت خاصی، مثل شرکت ملی نفت تامین کنیم یا اگر آن شرکت به ما پروژه‌ای معرفی کند، باید از طریق یک شرکت خصوصی منابع را به پروژه برسانیم یعنی از طریق یک بخش‌خصوصی دیگر، کار‌های حقوقی پروژه را انجام می‌دهیم. در این فرآیند، صندوق در اجرای پروژه فعال‌تر می‌شود و دستگاه بخش‌خصوصی بابت زحماتش مبلغی دریافت می‌کند که کاملا طبیعی است. او درباره نگرانی‌ها از جایگاه صندوق در ساختار نهادی کشور گفت: نگرانی از این است که آیا صندوق قصد دارد جای نهاد دیگری را بگیرد؟ پاسخ کاملا منفی است. کار و نقش ما به عنوان نهاد مالی مهم است. ارزش کار ما این است که منابع را نه به شکل عاملیت بلکه به صورت مشارکت و با قرارداد‌هایی که با گیرنده منابع بسته می‌شود، مدیریت کنیم.
غضنفری تاکید کرد: صندوق کنترل کاملی دارد؛ اگر منابع در جای خود مصرف نشود یا بازدهی آن به صندوق بازنگردد، اجازه دارد بقیه منابع را پرداخت نکند یا منابع قبلی را نیز پس بگیرد. اگر به هر دلیلی سرمایه‌گذاری منجربه افزایش تولید شد ولی طرف قرارداد مثلا شرکت ملی نفت، در بازپرداخت دچار مشکل یا استنکاف شد، دولت پرداخت می‌کند و در بودجه لحاظ خواهد شد.
وی گفت: ما فکر می‌کنیم با رفتار خوب و همراهی همه، این موضوع نهادینه شده که منابع صندوق باید به خود صندوق برگردد تا دوباره در پروژه‌های دیگر سرمایه‌گذاری شود. امروز وزرای نفت و نیرو و معاونانشان به این باور رسیده‌اند که بازگشت منابع صندوق می‌تواند پروژه‌های بیشتری را فعال کند. بزرگ‌ترین دستاوردی که انتظار داشتیم، همین تغییر باور و نگرش نسبت به صندوق بود. الان با هریک از مقامات یا معاونان آنها که صحبت می‌کنیم، کاملا باور دارند که بدون بازگشت منابع صندوق، فرآیند توسعه کشور و رفع ناترازی‌ها معطل می‌شود.
غضنفری خاطرنشان کرد: در گذشته وقتی برای دریافت بازپرداخت مراجعه می‌کردیم، می‌گفتند، منابع را بدهید ولی دنبال پول‌تان نیایید اما حالا اگر آن پول برنگردد، دیگر نمی‌توانیم وام‌های بعدی را پرداخت کنیم.
وی گفت: حتی شخص رییس‌جمهور نیز ترتیباتی را اتخاذ کرده‌اند و منابعی که در گذشته وارد پروژه‌های نفتی و نیروگاه‌های حرارتی شده، به‌نحوی به صندوق بازگردد. این واقعا یک تحول در دیدگاه همه ماست؛ این باور که توسعه تنها با دادن منابع ممکن نیست بلکه با بازگشت منابع معنا پیدا می‌کند.
غضنفری در پاسخ به سوال خبرنگاران تصریح کرد: اگر قرار باشد صندوق وارد پروژه‌ای شود، حتما باید در FS یا طرح توجیهی که متخصصین و کارشناسان می‌نویسند، در پایان صراحتا ذکر شده باشد که چه میزان سود به صندوق می‌رسد.
رییس صندوق توسعه ملی تاکید کرد: اگر فقط منابع ما خرج شود ولی سودی به صندوق بازنگردد، در هیات‌عامل تصویب نمی‌شود. ما اکنون روی یک سرمایه‌گذاری ۲۵میلیارد دلاری کار می‌کنیم. ۱۸سامانه یا گروه تخصصی داریم که اطلاعات این پروژه را برای بررسی در اختیارشان قرار دادیم تا مشخص شود آیا صندوق از ورود به این پروژه سود خواهد برد یا نه. من هنوز پاسخ نهایی کارشناسان را نگرفته‌ام.
وی افزود: مجوزی که ما گرفتیم، نمی‌گوید هر طرح نفتی یا هر سرمایه‌گذاری قابل اجراست؛ سرمایه‌گذاری مشروط است. صندوق ابتدا باید خودش مطالعه کند. اگر نتیجه بگیرد که از پروژه می‌تواند سود ببرد، اگر پروژه برای صندوق سودآور باشد و ریسک آن قابل تحمل باشد، در آن صورت اجازه دارد پروژه را به شورای اقتصاد ببرد اما اگر هیات عامل به طرحی رای ندهد، به این معناست که منابعش نباید تامین شود. این موضوع برای ما کاملا بدون ابهام است. رییس هیات عامل صندوق توسعه ملی با اشاره به شرایط بررسی طرح‌ها در صندوق اظهار داشت: اکنون طرح‌های زیادی به ما ارائه می‌شود که سودآوری ندارند. این طرح‌ها طبیعتا تصویب نمی‌شوند. اگر هم بخواهند تصویب شوند، باید اول هیات عامل آن را تصویب کند و مهم‌تر از آن، باید برای صندوق سودآور باشد. اگر سودآور نباشد، هیات عامل تایید نمی‌کند. او گفت: صندوق منابعش را فقط در پروژه‌هایی به کار می‌گیرد که توجیه اقتصادی و بازدهی مشخص داشته باشند.
غضنفری با اشاره به حوزه نفت تاکید کرد: نفت ایران متخصصان زیادی دارد. ما یک نهاد مالی هستیم و من خیلی روی این موضوع تاکید دارم. باید پول‌مان را به‌موقع و توسط نیروهای مناسب مصرف و مراقبت کنیم که بازگردد. ما حضور بیشتری خواهیم داشت اما از جنس عاقبت‌اندیشی و نظارت؛ برای اینکه پول‌مان برگردد.
منبع: ایسنا
