27 - 04 - 2020
امید بخش خصوصی به رگولاتوری
گروه انرژی- کمبود نهایی برق و بحرانهای مدیریتی که آحاد مردم با آن روبهرو میشوند، بخشی از مشکلات موجود در صنعت برق ایران است. این صنعت در بخشهای مختلف از تولید تا انتقال و توزیع با مشکلات متفاوتی روبهرو است که از جمله آنها میتوان به تخصیص بودجه نابرابر اشاره کرد؛ مشکلی که به نظر میرسد در بودجه سال آینده نیز به درستی به آن رسیدگی نشده است. جدای از این موارد، انحصاری بودن فروش برق که سرمایهگذار داخلی را تنها با یک خریدار روبهرو کرده، از دیگر مشکلات صنعت برق است.
در همین حال دبیر سندیکای تولیدکنندگان برق درباره عدالت ریالی در بخشهای مختلف شبکه برق در بودجه ۹۸ گفت: تخصیص منابع در بخشهای مختلف شبکه برق به صورت مساوی نبوده است. قیمت عادلانه فروش برق نیروگاهها به شبکه، ۲۴۰ تومان به ازای هر کیلوواتساعت است و برای رسیدن به این عدد، مصرفکننده باید برق را حداقل در حدود۳۵۰ تومان خریداری کند، اما در حال حاضر میانگین فروش برق خیلی پایینتر از این عدد است و با افزایش ۱۰ درصدی قیمتها اتفاق خاصی نخواهد افتاد.
لایحه بودجه به سرمایهگذاران خارجی امتیازات بهتری داده است
به گفته صاحب نظران، مفاد لایحه بودجه در بخش برق و الحاقیههای کمیسیون تلفیق مجلس به آن، در مواردی موجب پارهای تبعیضها شده است. غیاثالدین درباره مصادیق این تبعیضها گفت: نباید به مسائل یکطرفه نگاه کرد، در لایحه بودجه موارد مثبتی وجود دارد، اما مواردی نیز قابل قبول نیست. برای مثال در رابطه با سرمایهگذاری در احداث نیروگاه، برای سرمایهگذار ایرانی حمایتی در نظر گرفته نشده است، اگر سرمایهگذار ایرانی اقدام به احداث نیروگاه کند، عملا از هیچ حمایت و تضمینی برخوردار نیست و موارد تضمین شده نیز اجرایی نمیشود.
او با اشاره به محرومیت سرمایهگذار داخلی در زمینه صادرات گفت: اجازه صادرات برق حتی به اندازه یک وات هم وجود ندارد، اما سرمایهگذار خارجی، اجازه صادرات ۵۰ درصدی برق تولیدی را دارد، این در حالی است که صادرات برق تولیدی سرمایهگذاران داخلی در انحصار دولت است.
قوانین غیرمنصفانه
اما از تفاوت بین امتیازات سرمایهگذاران داخلی و خارجی که بگذریم، انحصاری بودن فروش نیز مشکلاتی را برای سرمایهگذاران صنعت برق به همراه دارد که میتواند با تشکیل نهاد مستقل تنظیمگر بخش برق که هماکنون اساسنامه آن برای اعلام نظر به هیات وزیران ارجاع شده است، مواهبی را برای صنعت برق کشور به همراه داشته باشد.
به گزارش اقتصادآنلاین، دبیر سندیکای تولیدکنندههای صنعت برق ایران با اشاره به نقش تنظیمگر نهاد رگولاتوری گفت: در نهادهای رگولاتوری بحث سود و زیان مطرح نیست. رگولاتوری در شرایطی که یک سوی داد و ستد انحصاری است نیاز به تنظیم روابط دارد و در راستای تامین منافع طرفین است. وظیفه یک نهاد مستقل رگولاتوری آن است که بین خریدار و فروشنده روابط و مقررات را به گونهای تعیین کند که رضایت طرفین جلب شود. این نکته که در صورت اجراییشدن منافع زیادی به صورت یکطرفه برای بخش خصوصی ایجاد خواهد کرد، درست نیست. در حال حاضر شرکتهای تولیدکننده برق باید کالای تولیدی خود را انحصارا به دولت بفروشند لذا تعیین شرایط این معامله در انحصار دولت است.
غیاثالدین با اشاره به اینکه فروش برق تنها به دولت امکانپذیر است گفت: این امکان برای شرکتها وجود ندارد که برق خود را در جای دیگری به فروش رسانند، از سوی دیگر اجازه صادرات نیز وجود ندارد، در نتیجه نهاد رگولاتوری باید وجود داشته باشد و روابط بین خریدار و فروشنده را تنظیم کند تا منافع هر دوطرف حفظ شود. در حال حاضر این شرایط وجود ندارد و بسیاری از قوانین و مقرراتی که وزارت نیرو برای بخش خصوصی وضع میکند، از دید مالکان نیروگاهها منصفانه نیست.
سال ۹۸، سال چندان راحتی برای صنعت برق کشور نیست
همچنین به گفته معاون هماهنگی توزیع شرکت توانیر سال ۹۸، سال چندان راحتی برای صنعت برق کشور نیست و گذر از تابستان سال آینده نیاز بیشتری به صرفهجویی و مصرف بهینه برق دارد.
محمودرضا حقیفام اظهار داشت: لازم است با برنامهریزیهای دقیق و همچنین پیگیری موضوعات مدیریت مصرف بتوانیم مشکل کمبود تولید برق را مدیریت کنیم.
وی ادامه داد: مدیریت مصرف و مدیریت پیک بار برای تابستان پیش رو، ضروری است تا از خاموشیهای ناخواسته جلوگیری شود.
معاون هماهنگی توزیع توانیر گفت: برنامه ذخیره عملیاتی و تاثیر ۳۸ درصدی آن در پیک و سایر برنامههای پاسخگویی بار مانند برنامههای تشویقی ویژه کشاورزان، برنامه تعطیلات و تعمیرات و استفاده از مولدهای خودتامین نیز آثار خوبی در کاهش پیک بار داشتند.
حقیفام با بیان اینکه باید از همه راهکارها و ابزارهای لازم برای مدیریت مصرف برق استفاده کرد، گفت: در زمینه استفاده از مولدهای خودتامین دستگاههای دولتی در ایام پیک مصرف برق باید از فرصت قانونی پیش آمده بهرهگیری کنند، الزام دستگاههای دولتی برای تامین حداقل ۲۰ درصد از برق مورد نیاز توسط سیستمهای خورشیدی، باید مورد توجه بیشتری قرار گیرد.
معاون توانیر با اشاره به اینکه با وجود کمبود نقدینگی و مشکلات سرمایهگذاری در کشور وضعیت شبکههای توزیع مناسب است گفت: طی سالهای گذشته اقدامات مناسبی برای کاهش تلفات شبکه توزیع برق در کشور انجام شده و در حال حاضر کاهش تلفات در کشور به ۱۰ درصد رسیده است.
حقیفام افزود: در صنعت توزیع برق وارد عرصهای شدیم که با نگاه سنتی نمیتوانیم حرکت کنیم بنابراین باید با ایجاد تحول در صنعت توزیع برق گامهای ارزشمندی برداشته شود تا بتوان تحول اساسی در صنعت برق ایجاد کرد. معاون هماهنگی توزیع شرکت توانیر ادامه داد: انعطافپذیری در تامین برق و برقراری ارتباط دوسویه با بهرهبرداران، امنیت سایبری، تغییرات اقلیمی وسیع در کشور، کاهش آلایندههای زیستمحیطی از جمله نیازمندیها و مشخصات شبکه برق است. وی با بیان اینکه استان فارس در مساله پیک بار توانسته برای چند سال متوالی موفقیتهای خوبی کسب کند افزود: امید است برای تابستان سال آینده نیز این امر مد نظر مردم و مسوولان قرار گیرد. حقیفام بیان کرد: موضوعاتی از قبیل کاهش تلفات برق، مقاومسازی شبکهها و کاهش متقاضیان در نوبت، همچنان در دستور کار شرکت توانیر قرار دارد.
لطفاً براي ارسال دیدگاه، ابتدا وارد حساب كاربري خود بشويد