1 - 12 - 2021
افزایش پهنای باند اینترنت جهانی
گروه فناوری- حکمرانی جریان فرامرزی دادهها از جمله مسائلی است که به تازگی سازمان ملل در گزارش سالانه اقتصاد دیجیتال آنکتاد به آن پرداخته و بر ضرورت قانونگذاری جهانی در این حوزه تاکید کرده است. در طول سالهای ۲۰۲۰ و ۲۰۲۱، همهگیری ویروس کووید۱۹، روند تحول دیجیتال را در مقیاس جهانی تسریع کرده و دولتها را به واکنش سریع در این حوزه واداشته است.
در میان تلاشهای دولتها برای انطباق حداکثری با روند شتابان دیجیتالسازی جهان، یک چالش کلیدی این است که چگونه میتوان از روند افزایش حجم دادههای دیجیتال در راستای منافع جهانی استفاده کرد. متخصصان و کارشناسان، تخمین زدهاند که ترافیک جهانی اینترنت در سال ۲۰۲۲ از کل ترافیک تاریخ اینترنت تا سال ۲۰۱۶ بیشتر خواهد شد. در چنین شرایطی، دادهها به یک دارایی استراتژیک کلیدی تبدیل میشوند. بیشک نحوه مدیریت این دادهها بر توانایی هر کشور برای دستیابی به اهداف توسعه پایدار تاثیر زیادی خواهد داشت. از سوی دیگر، شیوع کرونا، تاثیر بسزایی بر حجم ترافیک اینترنت داشته است.
کرونا پهنای باند اینترنت جهانی را
۳۵ درصد افزایش داد
کارشناسان معتقدند که دلیل چنین اتفاقی این است که بیشتر فعالیتهای فردی و اجتماعی شهروندان به صورت آنلاین انجام میشود. بر اساس آمار، تنها در سال ۲۰۲۰، پهنای باند اینترنت جهانی ۳۵ درصد افزایش یافته است. این میزان بالاترین افزایش یکساله پهنای باند از سال ۲۰۱۳ تا به امروز محسوب میشود. علاوه بر این، بر اساس برآوردهای صورت گرفته، حدود ۸۰ درصد از کل ترافیک اینترنت مصرفی در دوران قرنطینه و اوجگیری کرونا، به فیلم، بازی و شبکههای اجتماعی اختصاص یافته است.
ترافیک دادههای جهانی تا سال ۲۰۲۶
«آنکتاد» پیشبینی میکند که میزان ترافیک ماهانه دادههای جهانی در سال ۲۰۲۰، از ۲۳۰ اگزابایت به ۷۸۰ اگزابایت در سال ۲۰۲۶ خواهد رسید. این در حالی است که بر اساس آمار ارائه شده از سوی گزارش یادشده، شکاف دیجیتال در طول سالهای اخیر به اوج خود رسیده و در حالی که میزان استفاده از اینترنت در جوامع توسعهیافته بالای ۹۰ درصد است، این آمار در کشورهای کمتر توسعهیافته حدود ۲۰ درصد است. علاوه بر این، تفاوت کشورهای شمال و جنوب در زمینه میزان توسعه زیرساختهای دیجیتال نیز کاملا مشهود است. به عنوان مثال، میانگین سرعت اینترنت در اقتصادهای توسعهیافته، هشت برابر کشورهای در حال توسعه است. بیشک در چنین شرایطی، گام نهادن در مسیر جدیدی برای مدیریت دیجیتال و دادهها مهمتر از هر زمان دیگری در گذشته است. جهان غرب در این حوزه موضوعی نیز بر لزوم دستیابی به توافقی جهانی برای حکمرانی دادهها تاکید دارد و از همینرو، تداوم فرآیند جهانیسازی را در نظر دارد. کنفرانس تجارت و توسعه سازمان ملل متحد (آنکتاد)، در گزارش اقتصاد دیجیتال ۲۰۲۱ به موضوع توسعه و جریانهای فرامرزی دادهها پرداخته است.
داده هسته اصلی پیشرفتهای
هوش مصنوعی
گزارش اقتصاد دیجیتال ۲۰۲۱ به بررسی توسعه و پیامدهای سیاستگذاری جریانهای فرامرزی دادههای دیجیتال میپردازد و دادهها را هسته اصلی همه پیشرفتهای تکنولوژیک و دیجیتال جهان، مانند تجزیه و تحلیل داده، هوش مصنوعی(AI)، زنجیره بلوکی، اینترنت اشیا (IoT)، رایانش ابری و سایر خدمات مبتنی بر اینترنت، میداند. بنابراین، کشورهای سراسر جهان در تلاش هستند تا نحوه برخورد خود با جریان دادهها را تعیین کنند. رویکرد نهایی انتخابشده در سطوح ملی و بینالمللی نه تنها بر تجارت، نوآوری و پیشرفت اقتصادی، بلکه بر طیفی از مسائل مربوط به توزیع دستاوردهای دیجیتالیسازی، اجرای قانون و امنیت ملی تاثیر خواهد گذاشت. دادههای ارائهشده در گزارش اقتصاد دیجیتال آنکتاد ۲۰۲۱، میتواند مخاطبان و پژوهشگران را در درک بهتر رویکرد کشورهای مختلف، یاری کند. مروری بر تحولات جهانی و نابرابریها در اقتصاد دیجیتال مبتنی بر داده و بحث در مورد ماهیت بنیادین دادهها از اهم مطالب مطرحشده در این گزارش هستند. گزارش اقتصاد دیجیتال ۲۰۲۱، علاوه بر این به بررسی رویکردهای حاکمیتی موجود در سطوح ملی، منطقهای و بینالمللی با تمرکز بر جریان دادهها، میپردازد. کارشناسان غربی هنگام ارزیابی پیامدهای توسعه دادهها و گسترش جریان دادههای فرامرزی به مساله وجود شکاف و عدم تعادل دیجیتال در رویکردهای حاکمیتی موجود به این حوزه اشاره میکنند و اتخاذ رویکردی جهانی، افزایش گفتوگو میان دولتها و تعامل سازنده را الزامی میدانند.
تبیین نیاز به حکمرانی جهانی دادهها
حکمرانی داده یکی از اساسیترین مبانی در زمینه حاکمیت فضای مجازی است. داده به عنوان یکی از ارزشمندترین داراییهای عصر حاضر، از زمان آغاز توسعه تدریجی اینترنت، مورد توجه بسیاری از ذینفعان این عرصه قرار گرفته است. دسترسی یک دولت یا شرکت فناوری بزرگ به کلاندادههای یک کشور، میتواند اثر بسزایی در تداوم هژمونی و اقتدار او، داشته باشد. بنابراین، بسیاری از کشورها دادهها را به عنوان دارایی ملی به رسمیت شناخته و حفاظت از آن را در دستور کار دارند. بر اساس دیدگاه کارشناسان حوزه حکمرانی فضای مجازی، آمریکا به عنوان کشور مبتکر ایجاد شبکه جهانی اینترنت، بخش عمدهای از زیرساخت این شبکه را در اختیار دارد. این در حالی است که کشورهایی چون چین، روسیه و حتی اتحادیه اروپا، با رویکردهایی متفاوت به تقابل با این انحصار ساختاری پرداختهاند و با در نظر داشتن انحصار ایالات متحده در زمینه زیرساخت، تلاش کردهاند در لایه محتوا و حوزههای حقوقی، اقتدار آمریکا را به چالش بکشند.
سازمان ملل و سازماندهی حکمرانی جهانی داده
بر اساس متن گزارش آنکتاد در حوزه اقتصاد دیجیتال، سازمان ملل متحد، در راستای حصول اطمینان از مشارکت حداکثری کشورهای جهان در زمینه برنامه حکمرانی جهانی جریان فرامرزی دادهها، نقشی مرکزی و تعیینکننده در این زمینه ایفا میکند. در حال حاضر، تعداد زیادی از نهادهای وابسته به سازمان ملل، مانند «اتحادیه بینالمللی مخابرات»، «آنکتاد»، «کمیساریای عالی حقوق بشر سازمان ملل متحد»، «سازمان بهداشت جهانی»، «سازمان جهانی مالکیت فکری»، «سازمان تجارت جهانی» و «یونسکو» در این زمینه فعال هستند. این در حالی است که کارشناسان معتقدند، سازمان ملل برای دستیابی به این هدف تعیینشده، باید پیوندی میان دولتها، جامعه مدنی، دانشگاهها و بخش خصوصی ایجاد کند.
این گزارش، با توصیه تداوم روند مذاکرات فراملی و تقویت نهادهای بینالمللی در راستای بسط الگوی حکمرانی جهانی دادهها، جهتگیریهایی را در مسیر آینده ارائه میدهد، اما به دنبال ارائه راهحل نهایی و آشکار نیست. در قلمرو ناشناخته اقتصاد دیجیتال مبتنی بر دادهها که به سرعت در حال توسعه و تحول مداوم است، بسیاری از سوالات همچنان بیپاسخ ماندهاند. کارشناسان معتقدند که پاسخهای مدنظر تنها از طریق ادامه بحث تخصصی در این حوزه میسر است.
به عقیده کارشناسان سازمان ملل، برای تحقق حکمرانی داده کارآمد، نیاز به چارچوببندی مجدد و گسترش گفتوگوی جهانی در این زمینه وجود دارد.
لطفاً براي ارسال دیدگاه، ابتدا وارد حساب كاربري خود بشويد