30 - 03 - 2020
اعتراض به بودجه وزارت ارتباطات
گروه فناوری – بودجه پیشنهادی دولت برای سال ۹۸ اعتراضات وزیر ارتباطات و معاونانش را به همراه داشته است. آنها معتقدند این بودجه بسیار کمتر از مبلغ پیشنهادی بوده و هزینههای وزارتخانه را پوشش نمیدهد. این در حالی است که این وزارتخانه باید از پیامرسانها، نسخههای بومی تلگرام و اینستاگرام حمایت کند. اگرچه مقامات دولتی اعلام کردهاند که حمایت از شبکههای اجتماعی کپی و بومی شده نسخههای خارجی قطع شده است اما به نظر نمیرسد این اتفاق در عمل رخ داده باشد. همچنین نسخههای بومی اینستاگرام که به تازگی مطرح شدهاند نیز نیاز به حمایت این وزارتخانه دارند. اگرچه وزارت ارتباطات درآمدهایی از ترانزیت اینترنت دارد اما اکنون با وجود تحریمها مشخص نیست که این درآمدها ادامه داشته باشد. اگر اینستاگرام هم فیلتر شود که درآمد این وزارتخانه از مصرف دادههای کاربران در اثر استفاده مداوم از این شبکه اجتماعی پرطرفدار کاهش خواهد یافت. از سوی دیگر کارشناسان بر این باور هستند که در بودجه برنامهای، بودجه توسعه دولت الکترونیک بین دستگاهها توزیع شده و ربطی به وزارت ارتباطات ندارد. البته این بودجه برنامهای دولت الکترونیک، اندکی افزایش پیدا کرده است، ولی اندکی افزایش در مقایسه با رشدی که داشته و نیازمندیهای توسعه دولت الکترونیک و سودآوری که میتواند داشته باشد چشمگیر نیست. از سوی دیگر بودجه در نظر گرفته شده واکنش وزیر ارتباطات را به همراه داشت بهطوری که محمدجواد آذریجهرمی در صفحه شخصی خود در توئیتر از رییسجمهور خواست با توجه به اشاره وی به لزوم شفافسازی در بودجه و ضرورت توسعه دولت الکترونیک، گفته شود ردیف بودجه توسعه دولت الکترونیکی که مورد تاکید همه مسوولان نظام است و در سخنان رییسجمهور هم مورد تاکید قرار گرفته، کجاست و بناست چگونه هزینه شود. البته تا زمان تایید و تصویب بودجه باید منتظر ماند. وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات نیز از جمله وزارتخانههایی است که درآمدزایی خوبی دارد و میتواند از محل درآمدهایش نه تنها هزینههای خود را تامین کند بلکه دولت را نیز از محل درآمدهایش منتفع کند.
بودجه در نظر گرفته شده برای وزارت ارتباطات
در لایحه بودجه ۹۸، دولت بودجه سه هزار و ۷۶۳ میلیارد و ۸۴۶ میلیون تومانی برای وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات و تمام زیرمجموعههایش در نظر گرفته است. از این مبلغ، سه هزار و ۳۹۹ میلیارد و ۳۲۸ میلیون تومان سهم خود وزارت ارتباطات و باقیمانده آن، به زیرمجموعههای آن اختصاص پیدا کرده است.
از بودجه یاد شده، ۷۵۳ میلیارد و ۸۳۸ میلیون تومان بودجه جاری، و سه هزار و ۱۰ میلیارد و هشت میلیون تومان بودجه عمرانی است.
وزارت ارتباطات و زیرمجموعههایش همچنین اجازه دارند در سال ۹۸ مبلغ ۱۴۰ میلیارد تومان از منابع داخلی خود به سرمایهگذاران خطرپذیر و کارآفرینان اختصاص دهند.
مرکز ملی فضای مجازی
برای سال ۹۸ بودجه «مرکز ملی فضای مجازی» معادل ۴۵ میلیارد و ۳۵۱ میلیون تومان در نظر گرفته شد. ۱۴ میلیارد تومان از این عدد، بودجه جاری و ۳۱ میلیارد و ۳۵۱ میلیون تومان نیز مربوط به بودجه عمرانی این مرکز است.
دولت از محل مجوزهای صادر شده توسط «شورای عالی فضای مجازی» پیشبینی درآمد یک میلیارد تومانی داشته است.
کاهش ۲۰۰۰ میلیارد ریالی بودجه عمرانی وزارت ارتباطات
وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات به همراه زیرمجموعههایش، سال آینده ۳۷ هزار و ۶۳۸ میلیارد و ۴۶۰ میلیون ریال بودجه خواهند داشت.
طبق لایحه بودجه سال ۹۸ که به مجلس تقدیم شد، وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات به همراه زیرمجموعههایش، سال آینده ۳۷ هزار و ۶۳۸ میلیارد و ۴۶۰ میلیون ریال بودجه خواهند داشت. از این میزان، رقم هفت هزار و ۵۳۸ میلیارد و ۳۸۰ میلیون ریال بودجه هزینهای است و ۳۰ هزار و ۱۰۰ میلیارد و ۸۰ میلیون ریال، بودجه تملک داراییهای سرمایهای است.
طبق جداول لایحه بودجه سال ۹۸، بودجه عمرانی وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات در سال آینده، نسبت به سالجاری، بیش از ۲۰۰۰ میلیارد ریال کاهش خواهد یافت.
همچنین بر اساس لایحه بودجه سال آینده دولت در بخش درآمدها، واگذاریهای سرمایهای و واگذاری داراییهای مالی، درآمدهایی را در بخش حق امتیاز شبکه و جریمه عدم انجام تعهدات بخشICT، نامبرینگ (شمارهگذاری مخابراتی) و مجوزهای صادر شده توسط شورای عالی فضای مجازی پیشبینی کرده است.
طبق لایحه بودجه ۹۸، از بخش حق امتیاز شبکه و جریمه عدم انجام تعهدات بخش ICT رقم درآمدی شش هزار و ۹۰ میلیارد تومان و از بخش نامبرینگ، ۸۶ میلیارد و ۱۰۰ میلیون تومان درآمد برای سال مالی ۹۸ پیشبینی شده است. همچنین از محل مجوزهای صادر شده توسط شورای عالی فضای مجازی نیز پیشبینی درآمد یک میلیارد تومانی را کرده است.
همچنین به وزارت ارتباطات اجازه داده میشود از طریق سازمان توسعهای و شرکتهای تابعه خود نسبت به مشارکت خصوصی – عمومی داخلی و خارجی به منظور انجام طرحهای دولت الکترونیک و توسعه این خدمات، از جمله هوشمندسازی مدارس اقدام کند. منابع مورد نیاز جهت سرمایهگذاری بخش دولتی از محل اعتبارات وزارت ارتباطات و منابع داخلی شرکتهای تابعه با تایید سازمان برنامه و بودجه کشور تامین میشود.
از سوی دیگر به شرکتهای تابعه وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات اجازه داده میشود با تایید وزیر ارتباطات، تا مبلغ هزار و ۴۰۰ میلیارد ریال از محل منابع داخلی خود برای کمک به سرمایهگذاریهای خطرپذیر ایجاد کارور (اپراتور)های ارائهکننده خدمات الکترونیک در کلیه بخشها، حمایت از طرحهای توسعهای اشتغالآفرین یا صادرات کالا و خدمات در این بخش، توسط بخش خصوصی و تعاونی به صورت وجوه اداره شده بر اساس آییننامهای که به پیشنهاد مشترک وزارت ارتباطات و سازمان برنامهوبودجه کشور تهیه شده و به تصویب هیات وزیران میرسد، اختصاص دهند و مابهالتفاوت را از محل آن پرداخت کنند.
نقد جهرمی به بودجه وزارت ارتباطات در سال ۹۸
وزیر ارتباطات اعلام کرد که در لایحه بودجه ۹۸ خبری از استفاده بهینه از باندهای فرکانسی ۷۰۰ و ۸۰۰ و تعیین تکلیف داکتها و سیم مسی نیست. محمدجواد آذریجهرمی در ادامه نقد و شفافسازی بودجه سال ۹۸ از سازمان برنامهوبودجه درخواست کرد تا جدول مقایسهای تخصیصهای چهار سال اخیر به دستگاهها را به تفکیک منتشر کند. او همچنین پرسید ردیف بودجه توسعه دولت الکترونیکی که مورد تاکید همه مسوولان نظام است، کجاست و قرار است چگونه هزینه شود؟
بعد از اینکه لایحه بودجه ۹۸ امروز از سوی رییس جمهور به مجلس شورای اسلامی تقدیم شد، وزیر ارتباطات برای شفافسازی در بودجه وزارت ارتباطات، موضوعاتی را در صفحه توئیتر خود منتشر کرد.
آذریجهرمی با بیان اینکه از دو پیشنهاد وزارت ارتباطات در لایحه بودجه خبری نیست نوشت:
از دو پیشنهاد استفاده بهینه از باندهای فرکانسی ۷۰۰ و ۸۰۰ که صرفهجویی گسترده در هزینههای سرمایهگذاری و نیز قدرت خلق ثروت چند هزار میلیاردی را داشت و نیز پیشنهاد تعیینتکلیف داکتها و سیم مسی که انحصار کنونی آن مانع توسعه است، از این دو پیشنهاد برای بررسی، یکی به شورای عالی امنیت ملی ارجاع شد و دیگری به کمیسیون فرعی اقتصاد؛ این یعنی یکسال از دست دادن زمان.
وزیر ارتباطات همچنین با اعلام اینکه درآمدهای دولت در حوزه ارتباطات همان ۶۴۰۰ میلیارد سال ۹۷ تعیین شده است، پیشبینی کرد که تحقق این درآمد در سال ۹۷، ۵۲۰۰ میلیارد تومان بوده و اظهار کرد: پیشبینی ابتدایی ما برای ۹۷ همان ۵۲۰۰ بود که در قانون ۶۴۰۰ دیده شد و امسال سقف بودجه واقعیتر دیده شده، ممکن است با برخی تصمیمها این عدد هم محقق نشود.
وزیر ارتباطات در این رشته توئیت عنوان کرد که مطابق مصوبه مجلس، همه درآمدهای حوزه ارتباطات باید در توسعه زیرساختهای آن هزینه شود. به گفته جهرمی در قانون سال قبل به ۳۹ درصد تقلیل یافت و سال گذشته ۱۰۰۰ میلیارد تومان اعتبار برای توسعه اشتغال لحاظ شد که تخصیص کنونی آن «صفر» است. او معتقد است امسال اسماً ۵۰ درصد اعتبارات بازخواهد گشت اما رقم رسمی و حقیقی مشخص نیست.
به گفته جهرمی اولین شفافسازی بودجهای این است که سازمان برنامه و بودجه جدول مقایسهای تخصیصها به دستگاهها طی چهار سال اخیر را به تفکیک منتشر کند؛ امری که به اصلاح ساختار اداره کشور کمک شایانی خواهد کرد و افزود: دومین و مهمترین شفافسازی بودجهای این است که در شرایط عدم تحقق اعتبارات، به صورت روشن بگوییم کدام ماموریتها تعدیل شده است. تعدیل اهداف برنامههای بالادستی در کنار کاهش بودجهها باید به صورت دقیق روشن شود. سومین مورد شفافسازی این است که بگوییم ردیف بودجه توسعه دولتالکترونیکی که مورد تاکید همه مسوولان نظام است و در سخنان رییسجمهور محترم نیز مورد تاکید قرار گرفت، کجاست و بناست چگونه هزینه شود؟
۶ هزار میلیاردتومان درآمد دولت از مالکیت خدمات ارتباطی
درآمد دولت از مالکیت بخش فناوری اطلاعات و ارتباطات در سال ۹۸ به بیش از ۶ هزار و ۲۶۲ میلیارد تومان میرسد.
دربند چهارم جداول کلان لایحه بودجه سال ۹۸ درآمدهای حاصل از مالکیت دولت در بخش ارتباطات و فناوری اطلاعات تعیین شده است.
براین اساس مطابق بند چهارم جدول شماره ۵ این لایحه، درآمد دولت از نامبرینگ و شمارهگذاری مخابراتی ۸۶۱ هزار میلیون ریال (۸۶ میلیارد و ۱۰۰ میلیون تومان ) پیشبینی شده است.
همچنین درآمد حاصل از مالکیت دولت در بخش فناوری اطلاعات و ارتباطات که شامل حق امتیاز شبکه و جریمه عدم انجام تعهدات اپراتورها میشود، ۶۰ میلیون و ۹۰۰ هزار میلیون ریال پیشبینی میشود.
در بند درآمدهای حاصل از خدمات نیز دولت از حق استفاده از فرکانس رادیویی یک میلیون و ۸۵۰ هزار میلیون ریال درآمد خواهد داشت.
در همین حال درآمد حاصل از حق مالکیت دولت در بخش مجوزهای صادر شده حوزه فناوری اطلاعات و ارتباطات توسط شورایعالی فضای مجازی ۱۰ هزار میلیون ریال درنظر گرفته شده است.
در مجموع درآمد دولت از حوزه فناوری اطلاعات و ارتباطات در سال ۹۸، به حدود ۶۲ میلیون و ۶۲۱ هزار میلیون ریال ( ۶ هزار و ۲۶۲ میلیارد و ۱۰۰ میلیون تومان) میرسد.
از سوی دیگر درآمد دولت از ارائه خدمات الکترونیکی به اشخاص حقیقی و حقوقی اعم از دولتی و غیردولتی ۲ میلیون و ۳۰۰ هزار میلیون ریال و درآمد حاصل از ارائه خدمات الکترونیکی به دستگاهها و سازمانهای دولتی و عمومی ۲ میلیون و ۵۰۰ هزار میلیون ریال درنظر گرفته شده است.
در این بخش درآمد حاصل از خدمات تجارت الکترونیک ۵ هزار میلیون ریال است.
لطفاً براي ارسال دیدگاه، ابتدا وارد حساب كاربري خود بشويد