10 - 02 - 2017
کمبود بودجه؛ پاشنه آشیل هلال احمر
گروه جامعه- حوادث فاجعهباری مثل پلاسکو اگر برای مردمان این سرزمین یادآور درد و رنج باشد، مطمئنا باید برای مسوولان و مدیران کشورمان درس عبرتی شود تا با اقداماتی تدبیرانه مانع تکرار چنین وقایعی شوند. یکی از اقدامات پیشگیرانه اصلی هم مهیا کردن لوازم و امکانات کافی برای مردم حادثهدیده در وقایعی مثل سیل، زلزله یا موردی مانند پلاسکو است. بهطور مثال وقتی پس از فاجعه پلاسکو، یکی از اعضای شورای شهر تهران از اجاره دادن سولههای امداد و نجات ستاد بحران به برنامههای تلویزیونی میگوید، باید بسیار نگران کیفیت امدادرسانی در لحظههای پس از حادثه بود. مسوولان شهری و دولتی عملا اذعان کردهاند که اگر زلزلهای به شدت شش ریشتر در تهران به وقوع بپیوندد عملا کاری از هیچ سازمان و نهادی بر نمیآید و فقط باید به تماشا نشست. حالا با این اوصاف باید به صحبتهای رییس جمعیت هلالاحمر هم دقت کرد تا بار دیگر عمق فاجعه برایمان هویدا شود.
«توزیع هیچ میان هلالاحمر استانها» و «وضعیت بحرانی انبارهای امدادی»؛ اظهار نظر اخیر رییس جمعیت هلالاحمر است که در پس حوادث سنگینی چون «پلاسکو»، «سیل و کولاک» در چندین استان کشور، بر دامنه نگرانیها افزود. طی دو سال گذشته و به دنبال عدم تخصیص اعتبارات هلالاحمر در قانون بودجه، بارها از چالشهای پولی هلالاحمر و وضعیت انبارهای امدادی به عنوان هشداری برای مدیریت بحران در کشور سخن گفته شده و البته وعدههایی هم برای رفع بحران در یکی از بزرگترین دستگاههای امدادی کشور داده شد؛ قولهایی که به گفته مسوولان جمعیت هلالاحمر هنوز اجرایی نشدهاند. اما اظهار نظر دو سه روز اخیر رییس و دبیرکل جمعیت هلالاحمر، داستان تکراری بیپولیهای این جمعیت امدادرسان را به شکلی جدیتر و صدالبته نگران کنندهتر مطرح کرد. بهطوری که دکتر ضیائی، رییس جمعیت هلالاحمر در شورای معاونان این جمعیت اعلام کرد: «وضع انبارهای امدادی نه تنها در سطح پاسخگویی در بحرانها نیست، بلکه شرایط خود انبارها نیز بحرانی است.» وی بار دیگر به منبع مالی ناچیز هلالاحمر اشاره و یادآوری کرد که از مجموع یک هزار و ۱۰۰ میلیارد تومان اعتبار مصوب برای هلالاحمر در سال ۹۵، فقط ۱۰۰ میلیارد تومان به آن تعلق گرفته است یعنی کمتر از ۱۰ درصد!
این اظهارات شاید به نوعی اتمام حجت هلالاحمر برای مدیریت بحران کشور باشد و گویای اینکه دیگر کارد به استخوان انبارهای امدادی رسیده و امداد و نجات نیازمند اقدام عاجل مسوولان ارشد کشوری است.
اقلام ۲۲ گانه امدادی
خوب است مروری داشته باشیم بر اینکه اقلام امدادی شامل ۲۲ قلم کالا از جمله چادرهای امدادی و مسافرتی، موکت، پتو، ست ظروف، کلمن آب، گالن آب و نفت، آفتابه پلاستیکی، نایلون پوشش چادر، چراغ والور، چراغ فانوس، پودر لباسشویی، صابون، ست بهداشتی، کفش، البسه، برنج، روغن مایع و جامد، قندوشکر، چای، حبوبات، کنسروجات و کنسرو تن ماهی است که بسته به وسعت حادثه، میزان تخریب و خسارت و همچنین نیازهای غذایی و زیستی مردم سانحهدیده، همه این اقلام یا برخی از آنها در سوانح باید در بین سانحهدیدگان توزیع شود و در اختیار مردم گرفتار قرار گیرد. اما آیا در چنین شرایطی هلالاحمر تمامی این اقلام را بهاندازه کافی و استاندارد در انبارهای خود در اختیار دارد که بتواند در زمان بحران پاسخگوی مردم دردمند باشد. متاسفانه اطلاعات معاونت لجستیک و آمادگی امدادی سازمان امداد و نجات، کسریهای متاثرکنندهای را در این زمینه روایت میکند بهطوری که انبارهای امداد و نجات هلالاحمر برای تمامی این اقلام با کسری مواجه است.
کسریهای نگرانکننده
در اینجا ابتدا کسری چند قلم از مهمترین کالاهای لازم در زمان بحران و اعتبار مورد نیاز برای خرید و جبران کسری را مرور میکنیم. بر اساس اطلاعات به دست آمده از مسوولان جمعیت هلالاحمر، استاندارد چادرهای امدادی در انبارهای هلالاحمر باید ۵۴۲ هزار و ۸۳۴ دستگاه باشد اما موجودی چادرهای امدادی هلالاحمر اکنون ۳۴۳ هزار دستگاه است. یعنی هلالاحمر هماکنون نزدیک به ۲۰۰ هزار چادر امدادی کسر دارد. قیمت هر چادر امدادی ۴۹۵ هزار تومان است که با ضرب در تعداد چادرهای کسری، هلالاحمر برای خرید چادرهای امدادی نیازمند ۹۹ میلیارد تومان است. هلالاحمر باید در انبارهای خود ۱۰ میلیون و ۸۵۶ هزار و ۶۷۴ قوطی کنسروجات برای زمان حادثه ذخیره داشته باشد اما اکنون فقط یک میلیون و ۵۷ هزار و ۵۲ قوطی کنسروجات در انبارهایش دارد. یعنی هلالاحمر برای کنسروجات که یکی از اقلام مهم امدادی برای رفع نیاز غذایی مردم سانحهدیده در زمان بحران است، بیش از ۹ میلیون و ۷۹۹ هزار قوطی کسر دارد. قیمت هر قوطی کنسروجات سه هزار تومان برآورد شده است که با ضرب شدن در آمار کسری، رقم ۲۹ میلیارد و ۳۹۸ میلیون و ۸۶۶ هزار تومان نیاز مالی هلالاحمر برای خرید کنسروجات مشخص میشود.
چراغ والور نیز یکی از اساسیترین نیازهای امدادی سانحهدیدگان در فصل زمستان محسوب میشود و باید به تعداد ۵۴۲ هزار و ۸۳۴ شعله در انبارهای امدادی هلالاحمر موجود باشد اما انبارهای هلالاحمر ۲۷۱ هزار و ۶۰۰ شعله چراغ والور کمتر از حد استاندارد در خود جای دادهاند (موجودی فعلی در انبارها ۲۷۱ هزار و ۲۳۴ چراغ والور است). قیمت هر چراغ والور ۶۵ هزار تومان برآورد شده است که با ضرب شدن در رقم کسری، هلالاحمر برای خرید چراغهای والور نیازمند ۱۷ میلیارد و ۶۵۴ میلیون تومان اعتبار مالی است. استاندارد موجودی برنج در انبارهای هلالاحمر باید ۸ میلیون و ۱۴۲ هزار و ۵۰۵ کیلوگرم باشد که موجودی فعلی ۴۶۲ هزار و ۹۲۷ کیلوگرم است. جبران کسری ۷ میلیون و ۶۷۹ هزار و ۵۷۸ کیلویی برنج در انبارهای هلالاحمر نیاز به ۲۷ میلیارد و ۶۴۶ میلیون و ۴۸۰ هزار تومان دارد.
کسری بستههای بهداشتی در انبارهای امدادی هلالاحمر ۵۴۱ هزار و ۶۸۷ بسته است که نیاز به ۳۷ میلیارد و ۹۱۸ میلیون و ۹۰ هزار تومان اعتبار مالی برای جبران کسری دارد. انبارهای هلالاحمر احتیاج به پر شدن با چهار میلیون و ۷۴۰ هزار و ۹۰۵ پتو دارند. قیمت هر پتو ۲۵ هزار تومان برآورد شده است که نیاز مالی برای خرید این کالای امدادی را ۱۱۸ میلیارد و ۵۲۲ میلیون و ۶۲۵ هزار تومان نشان میدهد.
انبارهای هلالاحمر نیازمند بیش از ۱۳۷۱ میلیارد تومان شارژ مالی
در مجموع بنابر اعلام مسوولان جمعیت هلالاحمر، نیاز مالی جمعیت هلالاحمر برای جبران کسری ۲۲ قلم کالای امدادی، عدد ۱۳۷۱ میلیارد و ۳۶۸ میلیون و ۶۷۷ هزار تومان است. این عدد گویای همه نداشتههای جمعیت هلالاحمر فقط در بخش انبارهای امدادی است. متاسفانه ناآشنایی برخی از مسوولان با وظایف و ماموریتهای جمعیت هلالاحمر باعث شده تا امکانات هلالاحمر را در تجهیزات خلاصه کنند و به این نکته فکر نشود که در زمان سانحه مردم آسیبدیده و گرفتار در بحران، نیازهای غذایی و زیستی نیز دارند. هرچند که مقوله تجهیزات نیز در جای خود بسیار مهم است و اهمیت مجهز شدن به فناوریهای روز امداد و نجات بر کسی پوشیده نیست. حادثه پلاسکو و کامل نبودن تجهیزات آتشنشانی در اطفای حریق و امدادرسانی و همچنین سیل و کولاک و ریزش بهمن در چند استان کشور هنوز جلوی چشممان است. آمار بالای انبارهای خالی و نیازهای مالی هلالاحمر به عینه دیده و شنیده شده و اکنون که به بررسی لایحه بودجه سال ۹۶ کل کشور در صحن علنی مجلس نزدیکتر میشویم، شایسته است که نه تنها نمایندگان مجلس بلکه دولت نیز نگاه ویژهای به نیازهای مالی جمعیت هلالاحمر داشته باشند تا همانطور که در برخی حوادث کمبودهای جمعیت هلالاحمر به چشم آمده، این بار مشکلات مالی آن مد نظر قرارگیرد.
لطفاً براي ارسال دیدگاه، ابتدا وارد حساب كاربري خود بشويد