14 - 06 - 2022
آخرین میخ بر تابوت مصالحه سیاسی؟
سناریوهای متعددی درباره پیامدهای استعفای جمعی ۷۳ نماینده عضو جریان صدر در پارلمان عراق مطرح شد اما به یک سناریوی حساس کمتر توجه شده و آن اینکه آیا این اقدام آخرین میخ به تابوت مصالحه سیاسی است؟ برخی ناظران بر این باورند که استعفای جریان صدر از پارلمان عراق به منزله کوبیدن آخرین میخ از سوی مقتدی صدر بر تابوت مصالحه سیاسی در عراق و اعلام اپوزیسیون در عرصه اجتماعی با تکیه بر طرفداران صدر در خیابان است، اما ظاهرا قضیه به همین آسانی نیست. این درخواست استعفای جمعی نمایندگان جریان صدر از پارلمان عراق ساعتی پس از گفتوگوی تلفنی سیدمقتدی صدر با مسعود بارزانی، رییس حزب دموکرات کردستان عراق (همپیمان او در ائتلاف سهگانه) انجام شد.
مقتدی صدر رهبر جریان صدر روز یکشنبه از حسن العذاری، رییس فراکسیون صدر در مجلس عراق خواست تا استعفای نمایندگان خود را تقدیم رییس پارلمان کند؛ چنین شد؛ العذاری روبهروی محمد الحلبوسی، رییس پارلمان عراق نشست و الحلبوسی هم پشت میز کارش دهها برگه استعفا را امضا کرد؛ ویدئوی کوتاهی هم از این نشست منتشر شد تا به همه این پیام را داده باشند که این استعفا آنگونه که برخی چهرهها مانند اعضایی از ائتلاف دولت قانونی نوری المالکی میگویند، مانوری سیاسی نیست و واقعیت دارد. الحلبوسی هم بلافاصله بعد از این اقدام، شبانه به همراه هیاتی از نمایندگان پارلمان عراق، راهی اردن شد؛ سفری که گفته میشود به دعوت طرفهای اردنی انجام شده است.
چند سناریوی رایج در میان ناظران عراقی درباره احتمالات بعد از استعفای جریان صدر از حضور در پارلمان وجود دارد:
۱- استعفاها مقدمه انحلال پارلمان و برگزاری مجدد انتخابات با پیوستن نمایندگانی دیگر به موج استعفاست.
۲- استعفاها مقدمه بیثباتی در عراق، استفاده از اهرم اعتراضات خیابانی و اعمال فشار بر سایر جریانهای روبهروی ائتلاف سهگانه صدر، الحلبوسی و بارزانی است.
۳- توافقی پنهان برای ظهور فراکسیون برتر پارلمانی حاصل خواهد شد و «جعفر صدر»، نامزد این فراکسیون برای نخستوزیری خواهد بود تا جلو بیثباتی احتمالی گرفته شود.
توئیت «مشعان الجبوری»، سیاستمدار جنجالی اهل سنت عراق درباره مرحله بعد از استعفای نمایندگان صدر از پارلمان نیز در همین راستاست: مصطفی الکاظمی و دولتش باقی خواهد ماند، پارلمان منحل و حرکت به سمت انتخابات در سال آینده آغاز میشود.
نکتهای که حائز اهمیت است اینکه در تحلیلهای اولیه گفته میشد لازمه قبول استعفای نمایندگان آن است که حداقل یک سال از عضویت نماینده مستعفی در پارلمان گذشته باشد اما برخی ناظران میگویند این قانون، قدیمی است و اصلاحیههای جدید (سال ۲۰۲۰) چنین شرطی را ندارد. بنابراین رییس پارلمان میتواند استعفای نمایندگان را قبول یا رد کند و سناریوی حساس از اینجا آغاز میشود.
سابقه هفتههای اخیر نشان میدهد که رییس پارلمان عراق میتواند استعفای نمایندگان را امضا و آن را اجرایی کند. در مساله «باسم خشان» نماینده پارلمان عراق، الحلبوسی به صراحت گفت که به خشان اجازه نمیدهد در کمیسیونهای پارلمانی حضور داشته باشد مگر اینکه از او (درباره اختلافات پیش آمده) عذرخواهی کند.
درباره لیث الدلیمی، نماینده ائتلاف السیاده (خمیس خنجر) نیز رویداد مشابهی رخ داد. محمد الحلبوسی با استعفای او از عضویت در پارلمان موافقت کرد و گفته شد الدلیمی از الحلبوسی عذرخواهی کرد و دوباره به پارلمان بازگشت، هرچند الدلیمی گفت که در استعفایش تاریخی درج نشده و استعفا مربوط به گذشته است اما در هر صورت، بازگشت الدلیمی در گرو شروط الحلبوسی بود. معنای این اتفاقات (نمونههای محرومیت خشان و استعفای الدلیمی) به این معناست که رییس پارلمان عراق میتواند شروطی برای بازگشت نمایندگان استعفادهنده بگذارد.
حال این فرض را در نظر بگیرید که جریان صدر به هر دلیلی بخواهد به پارلمان بازگردد؛ چه اتفاقی میافتد؟ آیا الحلبوسی که خود یکی از اضلاع مثلث در شراکت با صدر و بارزانی است با این بازگشت مخالفت خواهد کرد؟ بعید به نظر میرسد. حالا این وضعیت مفروض را تصور کنید که نمایندگان ائتلاف چارچوب هماهنگی شیعی و همپیمانان آن به تبعیت از اقدام جریان صدر و در واکنش به آن استعفا دهند با این باور که چنین استعفایی به انحلال پارلمان و برگزاری انتخابات زودهنگام منجر خواهد شد و فرض کنیم که رییس پارلمان نیز این استعفا را بپذیرد. در صورت بازگشت جریان صدر به پارلمان -که احتمالا بیدردسر انجام میشود- آیا بازگشت مجدد نمایندگان چارچوب هماهنگی، بدون قید و شرط خواهد بود و آیا رییس پارلمان به عنوان یکی از شرکای مهم جریان صدر و بارزانی به راحتی چنین اجازهای خواهد داد؟ آیا او همانطور که باسم خشان را از عضویت در کمیسیونهای مجلس منع کرد و درخواست استعفای لیث الدلیمی را هم تا پیش از حل مشکلات با او نپذیرفت، این بار با در دست داشتن امضاهای استعفای نمایندگان چارچوب هماهنگی، نمیتواند بازگشت آنها به پارلمان را مشروط کند؟
از اینها گذشته، منابع آگاه در کمیسیون انتخابات عراق میگویند این کمیسیون هنوز سندی رسمی مبنی بر استعفای نمایندگان جریان صدر دریافت نکرده است که بخواهد نمایندگان دیگری را (از بالای فهرست کاندیداهای شکستخورده در انتخابات ۱۰ اکتبر گذشته) به جای آنها برای ادای سوگند معرفی کند. بنابراین هنوز از این حیث، احتمال بازگشت جریان صدر به پارلمان وجود دارد. این نکته را هم نباید فراموش کرد که برخی ناظران عراقی معتقدند اگر پارلمان عراق، منحل و انتخابات زودهنگام دیگری برگزار شود، الحلبوسی این بار، کار بسیار دشوار و چه بسا غیرممکنی در رسیدن به ریاست پارلمان خواهد داشت زیرا او حالا رقبای سرسختی در استان الانبار دارد و مخالفتهایی جدی با او در ماههای اخیر شده است. در جدیدترین موضعگیریها از این دست، مشعان الجبوری، نماینده سابق پارلمان در اشاره به الحلبوسی نوشت: در صورت انحلال پارلمان، او بار دیگر بر کرسی ریاست پارلمان نخواهد نشست.
لطفاً براي ارسال دیدگاه، ابتدا وارد حساب كاربري خود بشويد