18 - 10 - 2021
برنامه دولت احتمالی شولتس
رهبران سه حزب سوسیالدموکرات، سبز و دموکرات آزاد در آلمان از توافق اولیه برای تشکیل دولت ائتلافی آینده خبر دادهاند. به این ترتیب احتمالا این سه حزب برای اولینبار یک دولت ائتلافی با مشارکت سه حزب در سطح فدرال تشکیل خواهند داد؛ ائتلافی که به دلیل رنگهای این سه حزب (قرمز برای سوسیال دموکرات، سبز برای حزب سبز و زرد برای دموکرات آزاد) به ائتلاف «چراغ راهنمایی و رانندگی» معروف شده است.
در صورت توافق نهایی برای تشکیل چنین ائتلافی اولاف شولتس، رهبر حزب سوسیال دموکرات و وزیر دارایی کنونی در دولت آنگلا مرکل، جانشین نخستین رهبر زن یکی از دولتهای فدرال این کشور خواهد شد. آنگلا مرکل، ۶۷ ساله پس از ۱۶ سال صدارت به دنبال تشکیل دولت ائتلافی جدید از سیاست بازنشسته خواهد شد. در ادامه برخی از موضوعات اصلی در مذاکرات تشکیل دولت ائتلافی و توافقهای اولیه به دست آمده بررسی شده است.
مدیریت بودجه دولت، بدهیها و سیاست مالیاتی
آلمان سال گذشته همزمان با بحران ناشی از شیوع بیماری همهگیر «کووید ۱۹» سیاست پرهیز از بدهیهای جدید دولتی را کنار گذاشت؛ امری که به دولت اجازه داد تا با قرضگرفتن میلیاردها یورو در بازارهای مالی هزینه برنامههای خود برای مقابله با شیوع ویروس کرونا را تامین کند.
با این حال دولت بعدی آلمان با توجه به حضور لیبرالها از حزب دموکرات آزاد احتمالا به سیاست پرهیز از بدهیهای جدید دولتی باز خواهد گشت.
اولاف شولتس نیز در جریان کارزار انتخاباتی گفته بود که به دنبال محدودیت برای بدهیهای جدید دولت خواهد بود. سه حزب سوسیالدموکرات، سبز و دموکرات آزاد همچنین تاکنون توافق کردهاند که طی چهار سال آینده مالیاتها را افزایش ندهند.
سیاستی که یک پیروزی دیگر برای حزب دموکرات آزاد محسوب میشود. این حزب از حامیان بازار آزاد و مخالفان فشار بر مالیاتدهندگان است.
افزایش حداقل دستمزد و کاهش سن رای
سوسیالدموکراتها در توافق اولیه برای تشکیل دولت ائتلافی آینده با انعطاف در برابر حزب دموکرات آزاد برای عدم افزایش مالیاتها و پرهیز از بدهیهای جدید دولتی موفق شدهاند از آنها برای افزایش حداقل دستمزد امتیاز بگیرند.
حزب سوسیال دموکرات در جریان کارزار انتخاباتی خود وعده داده بود که حداقل دستمزد را به ساعتی ۱۲ یورو افزایش خواهد داد. در توافق اولیه بین سه حزب افزایش حداقل دستمزد از ساعتی ۶۰/۹ یورو به ساعتی ۱۲ یورو از همان سال اول تشکیل دولت ائتلافی پیشبینی شده است.
رهبران سه حزبی که ائتلاف «چراغ راهنمایی» را تشکیل خواهند داد همچنین برای کاهش سن رای به ۱۶ سال به توافق رسیدهاند. امری که با توجه به نتایج انتخابات اخیر در آلمان احتمالا بیشتر به سود سبزها و لیبرالها در حزب دموکرات آزاد خواهد بود. رایدهندگان جوان در جریان انتخابات پارلمانی اخیر به این دو حزب اقبال بیشتری نشان داده بودند.
تغییرات آب و هوایی
حزب سبز بیشترین دستاورد را در مذاکرات در زمینه سیاستهای دولت آینده برای مقابله با تغییرات آب و هوایی داشت. بنا به توافق اولیه، سیاست دولت آینده آلمان کنار گذاشتن انرژی به دست آمده از صنعت زغالسنگ تا سال ۲۰۳۰ خواهد بود. این در حالی است که آلمان پیش از این قرار بود تا سال ۲۰۳۸ انرژی ناشی از زغالسنگ را کنار بگذارد.
احزاب سوسیالدموکرات، سبز و دموکرات آزاد همچنین بدون ارائه جزئیات بیشتر توافق کردهاند تا سطح استانداردهای محیطزیستی را در سال ۲۰۲۲ ارتقا دهند. آنها همچنین متعهد شدهاند تا همه «قوانین، مقررات و تدابیر» لازم برای مقابله با تغییرات آب و هوایی را در دستور کار دولت آینده قرار دهند.
سیاست خارجی
سیاست خارجی در توافق اولیه برای تشکیل ائتلاف «چراغ راهنمایی» در آلمان تنها به صورت کلی مورد اشاره قرار گرفته است. سه حزب سوسیال دموکرات، سبز و دموکرات آزاد اعلام کردهاند که به دنبال «ارتقای استقلال راهبردی» اروپا خواهند بود. سیاستی که احتمالا مورد استقبال امانوئل ماکرون، رییسجمهوری فرانسه به عنوان مهمترین شریک آلمان در اتحادیه اروپا قرار خواهد گرفت. فرانسه قرار است از اول ژانویه سال ۲۰۲۲ یعنی احتمالا همزمان با ماههای اولیه تشکیل دولت جدید آلمان ریاست دورهای اتحادیه اروپا را برعهده بگیرد. احزاب سوسیال دموکرات، سبز و دموکرات آزاد همچنین رابطه اروپا با آمریکا را «رکن مرکزی» سیاست خارجی آلمان توصیف کردهاند.
آنها همچنین عضویت در ناتو را «عنصری اجتنابناپذیر» برای تامین امنیت آلمان دانستهاند. در توافق اولیه این سه حزب همچنین به صورت تلویحی از لهستان و مجارستان انتقاد شده است. در توافق اولیه سوسیال دموکراتها، سبزها و حزب دموکرات آزاد آمده است که آنها خواهان «اتحادیه اروپایی هستند که از ارزشهایش و حاکمیت قانون در داخل و خارج» محافظت میکند.
پایان ۱۶ سال صدراعظمی مرکل
اگر مذاکرات نهایی تشکیل یک دولت ائتلافی میان این سه حزب موفقیتآمیز باشد، احزاب محافظهکار پس از ۱۶ سال صدراعظمی آنگلا مرکل از قدرت کنار میروند و نقش بزرگترین فراکسیون پارلمانی اپوزیسیون را بر عهده خواهند گرفت. با این حال دو حزب سوسیال و دموکرات مسیحی به خاطر حضور قابلتوجه در شورای فدرال همچنان از قدرت زیادی برخوردار خواهند بود و برخی تصمیمگیریهای کلان بدون جلب موافقت آنها امکانپذیر نیست. شورای فدرال از سران دولتهای ایالتی تشکیل میشود و برخی مصوبههای پارلمان فدرال باید به تایید آن برسد. سیاستهای کلان اقتصادی و سیاست خارجی آلمان را دولت مرکزی تعیین میکند. در شرایطی که دولت ائتلافی فدرال از دو حزب تشکیل شود مطابق معمول سمت معاون اول صدراعظم و وزیر خارجه نصیب حزب کوچکتر میشود. در ائتلاف سه حزبی احتمالی آینده انتظار میرود این پست به حزب سبزها واگذار شود که آرای آن در انتخابات ۲۶ سپتامبر از حزب لیبرال بیشتر بود.
لطفاً براي ارسال دیدگاه، ابتدا وارد حساب كاربري خود بشويد