۱۲ بزرگراه اصلی پایتخت هنگام زلزله مسدود می‌شود

«جهان‌صنعت»- متولی مدیریت بحران شهر تهران با به‌روزرسانی نقشه «مسیرهای تردد اضطراری» در شبکه معابر پایتخت، چگونگی رفت و آمد در سطح شهر هنگام «زمین‌‌‌لرزه بزرگ منجر به خرابی و حوادث ثانویه» را تشریح کرد. جزئیات این نقشه از نوعی طرح ترافیک هنگام وقوع بحران ناشی از حادثه طبیعی ویرانگر حکایت دارد به طوری که ۱۲ بزرگراه شرقی- غربی و شمالی- جنوبی در ردیف «مسیرهای ویژه اضطراری» نامگذاری شده که به محض بروز حادثه و خرابی‌‌‌های پس‌‌‌از آن، «عبور و مرور» در این بزرگراه‌‌‌ها برای عموم، محدود یا ممنوع می‌‌‌شود و فقط «خودروهای امداد و نجات» اجازه تردد پیدا می‌‌‌کنند. از نگاه متولی بحران پایتخت، ۷۲ ساعت پس‌‌‌از زلزله احتمالی بزرگ –زمین‌‌‌لرزه‌‌‌ای که منجر به تخریب، تلفات و بروز وضعیت بحرانی و غیرعادی در شهر شود- یک «زمان طلایی برای ترددهای ویژه نجات شهروندان و مهار حوادث ثانویه نظیر آتش‌‌‌سوزی و …» محسوب می‌‌‌شود که مدیریت این زمان منوط به «جابه‌جایی بدون ترافیک خودروهای امداد و نجات» است. طرح ترافیک مخصوص «تهران در وضعیت بحران (زلزله)» مسیرهای امن و ویژه برای عوامل مدیریت بحران ایجاد می‌‌‌کند تا «اختلال‌‌‌های ناشی از صدمات به شهر» و «ازدحام شهروندان در معابر»، مانع امداد تیم‌‌‌ها نشود. این طرح در صورت بروز زلزله در ساعات کاری، اهمیت دوچندانی پیدا می‌‌‌کند چون «ترافیک ناشی از مراجعه فراگیر شاغلان به منازل» بر ترددهای عمومی که عمدتا در آن مقطع به خاطر فرار از صحنه است، می‌‌‌افزاید.
شرط سهولت امداد به هسته شهر
زلزله در ابرشهر تهران با جمعیت چند‌میلیون نفری با بافت متراکم و عمدتا فرسوده که بدون اتکا به مدل‌های شهرسازی ایجاد شده و زیرساخت‌هایی که در طول سال‌های مختلف با متدهای متعدد ایجاد شده،‌‌‌ قطعا پیامدهای زیادی در پی خواهد داشت به گونه‌ای که برخی کارشناسان آمارهای متعدد اما بالایی از میزان خرابی پایتخت و تعداد کشته‌ها بیان می‌کنند.
اسماعیل سلیمی، معاون پیشگیری و کاهش خطر سازمان پیشگیری و مدیریت بحران شهر تهران در مورد چرایی طراحی نقشه راه‌های اضطراری تهران با تاکید بر اینکه در شرایط اضطراری بعد از وقوع حوادث عمده‌‌‌ای نظیر زلزله، ناگهان نیاز گسترده‌‌‌ای به عملیات امدادی و مقابله به وجود می‌‌‌آید که حرکت همزمان خودروهای مربوطه در داخل شهر، از خارج به طرف داخل شهر یا بالعکس را به دنبال دارد، گفت: این در حالی است که وارد شدن صدمات فیزیکی ناشی از زلزله و پدیده‌‌‌های ثانوی ناشی از آن همچون رانش زمین، روانگرایی، گسلش سطحی، نشست خاک‌‌‌های سست و فرونشست قنات‌‌‌ها، تخریب ساختمان‌‌‌ها و تاسیسات مجاور و ریزش آوار آنها در معابر بر اجزای مختلف شبکه حمل‌و‌نقل شامل بدنه معابر، پل‌‌‌ها، تونل‌‌‌ها، پایانه‌‌‌ها و … باعث کاهش شدید ظرفیت معابر می‌‌‌شوند.وی ادامه داد: همچنین آسیب‌‌‌دیدگی تاسیسات شهری نظیر تاسیسات گاز، نفت، برق، آب، مخابرات، فاضلاب و اجزای آنها شامل خطوط لوله، ایستگاه‌‌‌ها، شیرها‌‌‌، تلمبه‌‌‌ها و … و لزوم تعمیر سریع آنها نیز در کارکرد معابر شهری اختلال دیگری وارد می‌‌‌کنند. علاوه بر این، در صورت وقوع زلزله در ساعات کاری به یکباره تقاضای زیادی برای سفرهای بازگشت به خانه ایجاد می‌شود که به سفرهای مربوط به کسب اطلاع از وضعیت خویشاوندان افزوده می‌شود.
سلیمی با بیان اینکه در حالت کلی خروج مردم از ساختمان‎ها و ازدحام آنها در معابر، هجوم مردم برای انواع سفرهای بازگشت به خانه یا کسب اطلاع از اعضای خانواده، آسیب‌‌‌های فیزیکی به معابر از جمله تخریب پل‌‌‌ها، تجمع آوار ساختمان‌‌‌های آسیب‌‌‌دیده اطراف در حریم معابر موجب ازدحام می‌شود و تردد در شبکه معابر را دچار اختلال می‌کند، افزود: همچنین در مواقع بحرانی مثل زلزله قطعا شاهد سقوط درختان و تابلوها و رهاشدگی خودروها خواهیم بود و همچنین شاهد از کار افتادن سیستم‌‌‌های کنترل معابر مانند چراغ‌‌‌های راهنما، تابلوهای راهنمایی رانندگی، دوربین‌‌‌های کنترل ترافیک،‌‌‌ اختلال در عملکرد نیروهای کنترل امنیت و نظم مانند نیروهای پلیس‌راهور و نیروی انتظامی، هجوم جمعیت امدادگران رسمی و غیررسمی، ساکنان شهر که در زمان زلزله در خارج از شهر بوده‌‌‌اند و سایر موارد به ورودی‌‌‌های شهر، اختلال در سیستم‎های حمل‌‌‌ونقل عمومی مانند توقف حرکت قطارهای مترو و بیرون ریختن مسافران از مترو، به‌هم ریختگی سامانه‌‌‌های اتوبوسرانی و تاکسیرانی، هجوم احتمالی مردم برای تخلیه شهر خواهیم بود که برای غلبه بر مشکلات حمل‌‌‌ونقل بعد از زلزله، عموما در شهرهای لرزه‌‌‌خیز، مسیرهایی ویژه‌‌‌ با عنوان مسیرهای اضطراری تعیین و اجرایی می‌‌‌شود.وی ادامه داد: این مسیرها، بخشی از مسیرهای ترافیک هستند که با توجه به خصوصیاتی نظیر تامین دسترسی مراکز مهم و آسیب‌پذیری کمتر انتخاب شده و در شرایط اضطراری بعد از زلزله‌‌‌ای شدید یا بحران‌‌‌های دیگر، بازگشایی سریع آنها، در اولویت قرار می‎گیرد. همچنین ممکن است در بخش‎هایی از این مسیرها به منظور استفاده خودروهای مخصوص عملیات مقابله با حادثه، برای تردد خودروهای غیراضطراری محدودیت‌هایی اعمال شود، در کل شبکه، باید برای مقاوم‌سازی ساختمان‌ها و شریان‎های مجاور، آمادگی پلیس برای کنترل ترافیک و در اولویت قرار گرفتن شناسایی خسارات و آواربرداری آنها برنامه‎ریزی شود.وی ضمن معرفی شبکه مسیرهای اضطراری با بیان اینکه شبکه حمل‌و‌نقل اضطراری، شبکه‌‌‌ای متشکل از بزرگراه‌‌‌ها و خیابان‌‌‌های اصلی است که منجر به تامین استخوان‎بندی اصلی برای دسترسی به کلیه مراکز عمده شهر شده و امکان اتصال مراکز حیاتی را به یکدیگر و به نقاط آسیب‌‌‌دیده احتمالی برای امداد و نجات امکان‌پذیر می‎سازد، گفت: در انتخاب معابر این شبکه سعی شده است حداکثر دسترسی به مراکز کلیدی درجه دو تامین شود که شبکه مسیرهای اضطراری به دو گروه زیر تقسیم می‎شوند: مسیرهای ویژه اضطراری (I): مسیرهایی هستند که تنها خودروهای مجاز در آنها حق رفت‎وآمد دارند. مسیرهای مشترک اضطراری (II):مسیرهایی هستند که علاوه بر خودروهای مجاز، سایر خودروها نیز به صورت تفکیک شده یا تفکیک نشده امکان رفت‌وآمد دارند. در مجموع 518 کیلومتر از معابر شهر تهران به عنوان مسیرهای اضطراری اصلی تعیین شدند. از مسیرهای اضطراری اصلی، حدود 242کیلومتر ویژه و 276کیلومتر مشترک هستند.سلیمی با بیان اینکه در شهر تهران نیز برای تسهیل حرکت خودروهای سازمان‌های مشارکت‌کننده در عملیات مقابله و امدادرسانی، مسیرهای اضطراری تعیین شده است،گفت: این شبکه از میان بزرگراه‎ها و خیابان‎های اصلی به نحوی تعیین شده که خودروهای مجاز به حرکت در آن به یک تا دو کیلومتری منتهی به کلیه نقاط شهر دسترسی داشته باشند و در شرایط وقوع بحران این مسیرها عموما از خودروهای شخصی تخلیه ‎‎‎می‎شود تا در اختیار نیروی امداد و مقابله قرار گیرد و با توجه به مقاوم‌‌‌سازی مجاورت شبکه تردد اضطراری اهمیت شبکه ‎راه‌‌‌های اضطراری برای برقراری ارتباط و انتقال نفرات و تجهیزات به نقاط آسیب‌دیده شهر تهران پس از رخداد یک زلزله بزرگ، باید این شبکه دارای کمترین آسیب‌پذیری چه از ناحیه اجزای خود و چه از طرف سایر سازه‎ها و شریان‌های حیاتی پیرامونی‌اش باشد بنابراین بسیار مهم است که این سازه‎ها کمترین آسیب را پس از زلزله متحمل شوند.همچنین بسیاری از بخش‌های شبکه مترو که آسیب عمده‌‌‌ای ندیده‌‌‌اند در همین فاصله کار مجدد خود را شروع می‎کنند پس در دوره پس از سه روز اول، بسته به شرایط، نیاز به تغییراتی خواهد بود و به ویژه بعضی از محدودیت‌ها می‌‌‌تواند کمتر شود و در دوره بازیابی نیاز به طرح‌های دیگر خواهد بود ولی در آن زمان نیز اجزایی از طرح‎‌ حمل‎ونقل زمان بحران می‌‌‌تواند کاربردهایی داشته باشد و طبیعی است زمان انجام بسیاری از اقدامات برنامه‌‌‌ریزی و آمادگی بحران، قبل از بحران بوده و از این نظر زمان آمادگی قبل از بحران نیز به قلمروی زمانی پروژه مربوط می‌‌‌شود.وی ادامه داد: اساسا داشتن نقشه مسیرهای اضطراری و برنامه مقابله در حمل‎ونقل می‎تواند تصویری پایدار از شهر تهران در مقابل مخاطرات زلزله، در بین ساکنان و سرمایه‌گذاران داخلی و خارجی ایجاد کند؛ شهری که آسیب‎پذیری پل‎ها و راه‌های آن شناخته شده و برنامه‌های لازم برای کاهش آسیب‎‌پذیری آنها تهیه و اجرایی شده است.نتیجه موردنظر از این پروژه، افزایش آمادگی مقابله با بحران زلزله است و چارچوب زمانی رسیدن به هدف فوق که از طریق مصوب کردن نقشه راه‌های اضطراری و برنامه‌های تدوین شده و شناساندن آنها قابل حصول است، یک تا دو سال است. برنامه‎های تکمیلی نیز پروسه مداومی است که انجام این پروژه، باعث تحریک به تعریف و اجرای پروژه‌های دیگری در زمینه افزایش آمادگی سامانه‌های مختلف حمل‎ونقل نظیر مترو، اتوبوسرانی، تاکسیرانی و نهادهایی نظیر پلیس، راه‌آهن، و… و اقدامات شناسایی و مقاوم کردن پل‎ها و سازه‎های دیگر مجاور راه‎ها شده است.