چشم‌انداز تشکیل اتاق مشترک بازرگانی ایران و آمریکا

امیررضا اعتمادی، عضو اتاق بازرگانی ایران در یادداشتی نوشت: با نزدیک شدن به پایان ماراتن مذاکرات، گمانه‌زنی‌ها پیرامون گشایش‌های اقتصادی میان ایران و آمریکا افزایش یافته است. اگرچه هنوز هیچ‌چیز قطعی نیست اما شواهد حاکی از آن است که در صورت حصول توافق و بازگشایی سفارت‌ها، اقتصاد ایران با یکی از مهم‌ترین تحولات دهه‌های اخیر مواجه خواهد شد: تشکیل اتاق مشترک بازرگانی ایران و ایالات متحده آمریکا. این اتفاق نه‌تنها پیامدهای نمادین جدی در سطح بین‌الملل دارد، بلکه می‌تواند به‌عنوان یک موتور محرک برای ترمیم روابط تجاری و بازسازی زیرساخت‌های اقتصادی کشور عمل کند. نگارنده به‌عنوان عضوی از بخش خصوصی و عضو اتاق بازرگانی، این یادداشت را با هدف شفاف‌سازی، تحلیل و ترسیم چشم‌انداز این رویداد مهم تقدیم می‌کند. شاید برای بسیاری عجیب باشد اما حتی در شدیدترین دوران تحریم، روابط تجاری میان ایران و آمریکا به‌طور کامل قطع نشده بود. براساس آمارهای رسمی، حجم تجارت دوجانبه در سال ۲۰۱۸ نزدیک به ۵۰۰‌میلیون دلار بود که بخش عمده آن شامل واردات ایران از آمریکا (عمدتا مواد غذایی، دارو و اقلام کشاورزی) می‌شد. پس از بازگشت تحریم‌ها، این عدد به شکل چشمگیری کاهش یافت. در این سال‌ها، صادرات ایران به آمریکا عملا به صفر نزدیک بوده است. ممنوعیت واردات فرش، پسته، خاویار و دیگر اقلام ایرانی که پیشتر در بازار آمریکا جایگاه خاصی داشتند، از جمله موانع اصلی بوده است.
براساس تحلیل‌های کارشناسی و تجربه توافق برجام در سال ۲۰۱۵، در صورت تحقق یک توافق جدید، می‌توان حداقل سه سناریو برای رشد تجارت ایران و آمریکا متصور شد. نخست در کوتاه‌مدت حجم تجارت دوجانبه می‌تواند به حدود ۳۰۰ تا ۵۰۰‌میلیون دلار در سال برسد. صادرات اقلام کشاورزی، دارویی و صنعتی آمریکا به ایران افزایش می‌یابد و صادرات فرش، خشکبار، صنایع‌دستی و محصولات غذایی ایرانی به آمریکا از سر گرفته خواهد شد. در میان‌مدت با رفع موانع بانکی و لجستیکی، احتمال دارد تجارت دوجانبه به یک تا ۲‌میلیارد دلار در سال افزایش یابد. در این مرحله، شرکت‌هایی نظیر بوئینگ (در بخش هوانوردی)، جنرال الکتریک (در تجهیزات انرژی و پزشکی) و Pfizer ( در دارو) می‌توانند وارد تعاملات گسترده‌تری با ایران شوند. در بلندمدت اگر تحریم‌های اولیه نیز رفع شوند و ایران اصلاحات ساختاری لازم را اجرا کند، می‌توان به حجم تجارتی بیش از ۳‌میلیارد دلار در سال اندیشید. ایران بازاری بالقوه برای محصولات تکنولوژیک، زیرساختی و حتی خدمات مالی آمریکایی خواهد بود، در حالی که صادرات ایران نیز از تنوع بیشتری برخوردار خواهد شد. همچنین نباید فراموش کرد که هر توافقی، صرفا یک فرصت است؛ نه تضمینی برای شکوفایی اقتصادی. ایران نیازمند یک جراحی اقتصادی عمیق است تا از این فرصت تاریخی بهره ببرد از جمله اصلاح نظام بانکی و خروج از لیست سیاه اف‌ای‌تی‌اف، ارتقای زیرساخت‌های حمل‌ونقل و لجستیک تجاری، شفاف‌سازی فضای حقوقی و جذب سرمایه‌گذاری خارجی، ایجاد کانال‌های مالی مطمئن با همکاری بانک‌های جهانی، توانمندسازی بخش خصوصی و مشارکت ایرانیان مقیم آمریکا. بدون این پیش‌نیازها، ورود دوباره به بازار آمریکا یا جذب سرمایه‌گذاران جدی، ممکن نخواهد بود.
به نوشته تحلیل بازار، ما به‌عنوان بخش خصوصی باید آماده باشیم تا در صورت تحقق توافق، اولین گام عملی در عرصه اقتصادی را برداریم و این گام چیزی نیست جز فعال‌سازی رسمی اتاق مشترک بازرگانی ایران و آمریکا. فرصت‌های اقتصادی تاریخ‌ساز، تنها زمانی تبدیل به دستاورد می‌شوند که همزمان با گشایش بیرونی، اراده‌ای برای اصلاح درونی شکل بگیرد. تشکیل اتاق مشترک بازرگانی ایران و آمریکا، نه یک رویا، بلکه یک نقشه راه واقعی است. اگر آماده باشیم.