12 - 09 - 2022
لزوم واگذاری وظایف غیرحاکمیتی به بخش خصوصی
بحث بر سر تفکیک وزارت صمت و تشکیل وزارتخانههایی همچون وزارت بازرگانی یا وزارت معادن به صورت اختصاصی ادامه دارد. اگرچه برخی از کارشناسان معتقدند راهحل مشکلات موجود در تجارت، معادن و صنایع معدنی کشور ادغام یا تفکیک نیست بلکه اداره کشور است. در این زمینه واگذاری وظایف غیرحاکمیتی به بخش خصوصی نیز به طور حتم میتواند اثرگذار باشد.
در همین خصوص یک فعال معدنی گفت: تفکیک و جداشدنهایی که اخیرا مطرح شده مستلزم هزینه و صرف مخارج زیاد است و باید هزینه زیادی برای جداسازی دو وزارتخانه اختصاص داده شود تا این طرح به اجرا در آید. بهرام شکوری جداسازی این دو وزارتخانه را صوری خواند و ادامه داد: ممکن است این دو وزارتخانه فقط به طور اسمی از یکدیگر جدا شوند زیرا زمانی که موضوع ادغام این دو نیز مطرح شد ادغامی صورت نگرفت بلکه فقط نهادهای اداری تجمیع شدند. رییس انجمن مس ایران تصریح کرد: تصمیم به ادغام دو وزارتخانه، تصمیمی اشتباه بود و در حال حاضر تصمیم به تفکیک نیز کار اشتباهی است زیرا وقتی وزارت صمت تجمیع شد نه تنها هزینهها کاهشی نداشت و حجم نظام اداری دو وزارتخانه کوچکتر نشد بلکه دامنه بوروکراسی وسیعتر شد.
شکوری با اشاره به مطالعات کارشناسی درباره ادغام یا تفکیک وزارتخانهها در کشورهای مختلف گفت: در مطالعات مرتبط مشاهده شد در برخی کشورها این سه وزارتخانه در قالب یک وزارتخانه توانسته بودند موفق عمل کنند و در کشورهای دیگر هم که جدا بودند آن کشورها موفق بودند که میتوان نتیجه گرفت موفقیت وزارتخانه ربطی به تفکیک و ادغام ندارد بلکه به مدیریت و اداره این نهادها و وزارتخانهها مربوط میشود.
وی افزود: سیاستگذاریها و اداره امور اگر غلط و ناصحیح باشد تفکیک و ادغام اشتباهی قابل تامل است زیرا زمانی که وزارت بازرگانی جدا بود، مشکلات زیادی وجود داشت و بعد هم که تجمیع شد بازهم مشکلات وجود داشت و در حال حاضر نیز تصمیم به جداسازی آن گرفته شده است بازهم مشکلات زیادی وجود دارد. این فعال صنعتی تصریح کرد: راهکار حل مسایل و مشکلات موجود در تجارت، معادن و صنایع معدنی کشور ادغام یا تفکیک نیست بلکه اصلاح اداره کشور است، کشورداری هنری است که ما این کار را درحل مشکل آب، محیطزیست و حتی خشک شدن دریاچه ارومیه بلد نیستیم و نمیتوانیم این کشور را درست اداره کنیم و چنانچه اداره کشور صحیح باشد وزارت صمت چه ادغام شود و چه تفکیک مشکلات خود به خود حل خواهد شد.
لزوم سبکسازی دولت
در این خصوص همچنین عضو اتاق بازرگانی تهران گفت: اگر دولت بخواهد تمامی امور را خودش پیش ببرد و از واگذاری وظایف غیرحاکمیتی به بخش خصوصی طفره برود، هر وزارتخانه باید به ۱۰ وزارتخانه جدید تقسیم شود.
محمدرضا نجفیمنش ضمن اشاره به این موضوع که تشکیل وزارت بازرگانی نمیتواند مشکلی را حل کند، اظهار کرد: بنده کاملا با این عقیده موافق هستم که این اقدام بر گستره مشکلات فعلی ما میافزاید و به نفع کشور نیست زیرا تشکیل وزارت بازرگانی هزینه زیادی برای کشور و دولت دارد و ضربات سنگینی بر تولید داخلی خواهد زد. رییس کمیسیون بهبود محیط کسبوکار و رفع موانع تولید اتاق بازرگانی تهران افزود: در دهه ۱۳۴۰ ما یک وزارت اقتصاد داشتیم که حوزههای صنعت، معدن، تجارت و بازرگانی همه در یک وزارتخانه متمرکز بودند. ما شاهد رشد اقتصادی دورقمی در آن سالها بودیم. الان برخی کشورها مانند فرانسه نیز همین روال را پیگیری کردهاند. این تمرکز باعث میشود که تصمیمگیریها برای تولید و تجارت به صورت یکپارچه انجام شود. در نتیجه این ناهماهنگی به وجود نمیآید که وزارت بازرگانی به دنبال واردات و وزارت صنایع و معادن به دنبال تولید باشد. این تعارضات به نفع کشور نیست و انرژیها را هدر میدهد.
وی ادامه داد: متاسفانه بستر بروز این ناهماهنگیها در کشور ما در حد بالایی وجود دارد و با تفکیک وزارت بازرگانی این موضوع تشدید خواهد شد. این اقدام یک برگشت به عقب محسوب میشود و نتیجه مثبتی برایمان نخواهد داشت. از سوی دیگر معتقدم که احیای وزارت بازرگانی یک الی یک سال و نیم ما را به عقب برمیگرداند و به لحاظ تولید داخلی به کشور ضربه میزند.
دخالت دولت در همه امور مشکلساز شده است
نجفیمنش در مورد بزرگ بودن وزارت صمت گفت: اساسا علتالعلل تمامی مشکلاتی که ما الان با آن مواجه هستیم، بزرگی یا کوچکی وزارتخانهها نیست، بلکه مشکل در این است که آنها در همه امور دخالت میکنند. مداخله بیش از اندازه دولت در تمامی مسائل باعث شده است که در پیشبرد امور به مشکل بخوریم.
وی اضافه کرد: اگر شرایط به همین منوال پیش برود و دولت بخواهد تمامی امور را خودش پیش ببرد و از واگذاری وظایف غیرحاکمیتی به بخش خصوصی طفره برود، هر وزارتخانه باید به ۱۰ وزارتخانه جدید تقسیم شود. باید وزارتخانههای مختلف مس، فولاد، مرغ و تخممرغ و… راهاندازی کنیم زیرا دولت میخواهد در همه امور دخالت کند و نمیتواند وظایفش را درست انجام دهد. عضو اتاق بازرگانی تهران در ادامه تاکید کرد: اگر دولت میخواهد به پیشبرد درست امور بپردازد، چارهای ندارد جز اینکه وظایفش را سبک کند. وزارتخانهها فقط باید وظایف مدیریتی بر عهده داشته باشند و از بنگاهداری، تصدیگری و انجام کارهای غیرحاکمیتی اجتناب کنند. کشورهای پیشرفته به سمت سبک سازی دولت رفتهاند و با اصلاح ساختارها مشکلاتشان را حل کردهاند. ما هم باید همین روش را در پیش بگیریم.
وی افزود: انتخاب وزرا، مدیران و معاونان قوی نیز میتواند راهکار دیگری باشد. وزیر صمت باید معاونان باقدرتی داشته باشد و خودش به امور مدیریتی بپردازد و مطمئن باشد که آنها امور را به خوبی پیش میبرند. اما وقتی مدیران و معاونان قوی نداشته باشد، به ناچار خودش باید به همه امور رسیدگی کند و این شدنی نیست. نجفیمنش تاکید کرد: دولت باید به عنوان یک سیاستگذار عمل کند و از مداخله در تمامی امور دست بردارد. در همین ارتباط، دولت نباید به قیمتگذاری در بازار مبادرت کند، این دخالتها به نفع کشور نیست و باعث بروز مشکلات میشود. برونسپاری وظایف غیرحاکمیتی به بخش خصوصی نیز باید در دستور کار قرار بگیرد.
لطفاً براي ارسال دیدگاه، ابتدا وارد حساب كاربري خود بشويد