24 - 04 - 2021
رسیدگی به تخلفات فعالان مجازی
گروه بورس- رییس سازمان بورس از ارسال نامه درخواست برگشت شکایت سازمان بورس از فعالان مجازی بازار به قوه قضاییه خبر داد. محمدعلی دهقاندهنوی همچنین اعلام کرد سازمان بورس شرکتهای مشاوره سرمایهگذاری نوع دوم را برای ادامه خدمات آموزشی و مشاورهای فعالان مجازی بازار سرمایه تعریف کرده است که هماکنون در مرحله آمادهسازی دستورالعملها قرار دارد. بر این اساس قرار است این شرکتها با سرمایههای اندک و تحت نظارت سازمان بورس فعالیت کنند و از این مسیر خلأ قانونی برای فعالیتهای مشاورهای افراد حقیقی پوشش داده شود.
در نامه دهقاندهنوی به ریاست محاکم دادگستری استان تهران آمده است: «احتراما پیرو مکاتبات معاونت محترم حقوقی آن مرجع عالی در تاریخ ۱۳ اسفند ۹۹ و ۱۵ فروردین ۱۴۰۰ در خصوص شکایات جاری این سازمان در مجتمع قضایی امور اقتصادی درباره فعالیتهای غیرمجاز برخی از افراد در فضای مجازی با توجه به پیشنهاد آن مقام محترم مبنی بر اینکه سازمان بورس میتواند دعاوی جاری خود در خصوص فعالیتهای غیرمجاز در فضای مجازی و پروندههای مطروحه را مسترد و با ساز و کارهای داخلی خود بررسی و اقدامات موضوع نامههای یادشده را به عمل آورد، ضمن استقبال از این پیشنهاد سازنده درخواست میشود که پروندهها به این سازمان مسترد شود. سازمان بورس و اوراق بهادار آمادگی کامل دارد تا موارد مذکور را بررسی و با به کارگیری ساز و کارهای داخلی خود حل و فصل نماید.»
تعریف شرکتهای مشاوره سرمایهگذاری نوع دوم
رییس سازمان بورس در گفتوگوی اینترنتی بر بستر کلابهاوس با اشاره به اهمیت فضای مجازی در دنیای جدید تاکید کرد: این فضا برای بازار سرمایه هم اهمیت بالا و قابل توجهی دارد و یکی از زمینههایی است که باید کار بسیار بیشتری درباره آن انجام دهیم. همین محیط کلابهاوس نیز که اکنون در آن صحبت میکنیم یک ابزار فضای مجازی است که در اختیار ما قرار گرفته است. از این ابزارها باید استفاده بیشتری کنیم. دهقاندهنوی با بیان اینکه ما همواره درباره مسوولیتپذیری دولت، ناشران و نهادهای مالی در قبال بازار سرمایه صحبت کردهایم اظهار کرد: «این امر در مورد فضای مجازی هم صادق است و ارتباط متقابلی بین بازار و فضای مجازی وجود دارد. فعالان فضای مجازی هم باید نسبت به بازار سرمایه مسوولیتپذیر باشند.» وی افزود: اتفاقاتی در گذشته افتاده و پروندههایی برای برخی از این دوستان ایجاد شده است که یکی از اشکالات اصلی آن، ناشی از نقص قانون است.
اینکه در قانون اصلا برای فعالیت افراد حقیقی برای مشاوره فضایی دیده نشده بود. بسیاری از فعالان فضای مجازی کانالی ایجاد میکردند و مسیر ارتباطی با سهامداران داشتند و در کنار فرهنگسازی و آموزش، به ارائه مشاوره هم میپرداختند اگرچه ممکن است تخلفاتی هم در در این فضا وجود داشته باشد. دهقاندهنوی ادامه داد: گاهی اوقات هم این فعالیتها به جای آنکه از جنس آموزش و مشاوره باشد از جنس اغواگری و جهت دادن بیمورد و ایجاد قیمتهای واهی در یک سهم بوده است. ولی نبود یک بستر قانونی برای فعالیت هم باعث میشود که نظارتی وجود نداشته باشد و هم اینکه فعالیت خوب، هدفمند و مفید قابل تفکیک از فعالیت مضر و مخرب نباشد. به همین خاطر متاسفانه در این اتفاقات تر و خشک با هم سوختهاند. رییس سازمان بورس ادامه داد: ما برای اینکه این مشکل رفع شود، شرکتهای مشاور سرمایهگذاری نوع دوم را تعریف کردیم و در حال آمادهسازی دستورالعمل آن هستیم چون در قانون امکان فعالیت افراد حقیقی در این حوزه را نداشتیم، این شرکتها را با سرمایه کم و ساختار کوچک تعریف میکنیم که افراد حقیقی بتوانند فعالیت خود را در قالبی حقوقی ادامه دهند و مجوزدار شوند. در این صورت میتوانند در فضای مجازی فعالیت مفیدی که میخواهند، انجام دهند و ما هم از طریق سازمان میتوانیم نظارت کافی روی آنها داشته باشیم.
بررسی پرونده تخلفات در سازمان بورس
رییس سازمان بورس اظهار کرد: مساله دوم، پروندههای قضایی است که در حوزه فضای مجازی ایجاد شده بود. خوشبختانه قوه قضاییه هم اعلام آمادگی و تصریح کرده است که سازمان بورس به خودی خود هم بحث عدالت ترمیمی را در قوانین و مقررات دارد و هم اختیارات شبهقضایی دارد و بهتر است سازمان با ابزارهای خود روند رسیدگی را طی کند. ما هم از این مساله استقبال کردیم و در پاسخ به نامهای که دادگستری تهران ارسال کرده بود قرار شد معاونت حقوقی ما هم نامهای تنظیم کند و بفرستد.
ما از قوه قضاییه خواهش میکنیم تمامی پروندههایی که در آن بستر عدم تفکیک شکل گرفته بود و برای آن فعالیتها بستر قانونی نداشتیم را به سازمان بورس ارجاع دهد. دهقاندهنوی اضافه کرد: وقتی این پروندهها به سازمان بازگردد باید به صورت جداگانه بررسی شوند و افرادی که رفتار مفیدی داشته و تلاش کردهاند آموزش و مشاوره ارائه دهند و اگر سهمی را معرفی کردهاند مبتنی بر تحلیل بوده است نه دستکاری قیمتی را جدا کنیم و با دادن مجوز، فعالیت آنها را تسهیل کنیم.
در عین حال فعالیتهای گذشته آنها را با نگاه ترمیمی کنار بگذاریم، ببندیم و پروندههای آنان را تمام کنیم. وی افزود: اگر کسانی هم بودند که رفتار نادرست و تخلفآمیز داشتهاند پس گرفتن پروندهها به معنای آن نیست که از گناه آنان گذشت میشود بلکه حتما در قالب ابزارهای سازمان با آنها برخورد میشود یا اینکه اگر لازم باشد، به قوه قضاییه ارجاع میشود و فرآیند کیفری برای آنها طی خواهد شد.
دهقاندهنوی تاکید کرد: با این حال تمامی این اتفاقات منوط به این است که دوستان عزیز که در قوه قضاییه اعلام آمادگی کردهاند، اکنون پیشنهاد ما را بپذیرند و پروندهها را بازگردانند زیرا فرآیند کیفری این پروندهها آغاز شده و اگر به سازمان بورس بازنگردند عملا اقدامات سازمان به طور موازی با روند قضایی طی میشود و نمیتواند جایگزین آن باشد. بنابراین انتظار داریم و امیدوار هستیم که با بازگشت پروندهها به سازمان بورس این نگرانی و دغدغه رفع شود.
کانون سهامداران حقیقی نیازی به قانون ندارد
دهقاندهنوی همچنین ابراز کرد: دستورالعمل قدیمی کارگزاریها نیاز به اصلاح دارد. وی افزود: باید سرمایه ورود کارگزاریهای جدید کم باشد و متناسب با حجم دارایی و فعالیت، سرمایه آنها افزایش یابد. رییس سازمان بورس همچنین با اشاره به طرح کانون سهامداران حقیقی اظهار کرد: ایجاد کانون سهامداران خرد از جمله برنامههای من بوده و به شورای عالی بورس ارائه شده است. اعتقاد دارم سهامداران حقیقی احتیاج به تریبون رسمی دارند.
اقدامات اولیه را انجام دادند و نیاز به قانون جدید هم نیست. از معاونت حقوقی سازمان خواستم یک هیات امنا و موسس ایجاد کنیم.
اثر منفی خلف وعدهها بر بازار
رییس سازمان بورس تاکید کرد: انتظار ما از دولت، مسوولیتپذیری در قبال بازار سرمایه است. کمک سال قبل بازار سرمایه بینظیر بوده است. بازار سرمایه کشور را از یک تورم سنگین نجات داد. بر همین اساس حمایت از این بازار انتظار بجا و بحقی است. البته این خواست و اراده هم وجود دارد. دهقاندهنوی ادامه داد: زمانی که مصوبه صندوق توسعه ملی به صندوق تثبیت کمک شود این یک اثر مثبت داشت ولی وقتی قولی که داده شده انجام نشد بیش از آنکه اثر مثبت داشته باشد تاثیر منفی داشت. وی افزود: قولهایی که داده میشود حتما باید انجام شود. در همین راستا جلساتی داشتهایم و قولهای خوبی داده شده است. معتقدم بانک مرکزی هم باید کمک کند.
لطفاً براي ارسال دیدگاه، ابتدا وارد حساب كاربري خود بشويد