18 - 01 - 2017
در جستوجوی عدالت اجتماعی
گروه صنعت- تکالیف جدید دولت برای استخدام، حقوق شاغلان، بازنشستگان در برنامه ششم در حالی از سوی مجلس تصویب شده است که براساس آن دولت مکلف شده تا علاوه بر ترمیم حداقل پرداختی بازنشستگان کمتر از ۳۰ روز، سالانه ۱۰۰هزار نفر را در مناطق آزاد استخدام کند. همچنین به موجب مصوبه مجلس متناسبسازی دستمزد شاغلان دولتی و خصوصی درنظر گرفته شده است.
براساس مصوبه مجلس، مقرر شد برقراری مستمری بازنشستگی برای تمامی بیمهشدگان صندوقهای بازنشستگی (اعم از کشوری، لشکری، تامین اجتماعی و سایر صندوقهای بازنشستگی دستگاهها، نهادها و بانکها) بر مبنای میانگین حقوق دو سال آخر منتهی به درخواست بازنشستگی باشد.
همچنین مجلس برای اصحاب رسانه نیز تمهیداتی را در نظر گرفته است. اصحاب فرهنگ و هنر و رسانه که شغل خود را از دست میدهند تحت پوشش بیمه بیکاری قرار میگیرند، دولت در چارچوب لوایح بودجه سنواتی کمکهای اعتباری در اختیار صندوق بیمه بیکاری قرار میدهد.
بر این اساس، لایحه برنامه ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی کشور که اهداف پنج سال آینده کشور را هدفگذاری و پیشبینی میکند، سرانجام پس بررسی پنج هفته متوالی و ۴۹ نشست علنی مجلس در قالب ۱۴۴ ماده به پایان رسید. این برنامه تکالیفی را برای دولت در جهت استخدام، محاسبه مستمری بازنشستگان، همسانسازی حقوق شاغلان، متناسبسازی حقوق بازنشستگان و مستمریبگیران، بیمه بیکاری و اضافه شدن دو شغل به مشاغل سخت اعلام کرده است.
به گزارش مهر، در این میان، برنامه ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی کشور از ابتدای سال ۱۳۹۶ به مدت پنج سال (پایان ۱۴۰۰) اجرایی میشود و تمام دستگاهها مکلف به تحقق اهداف پیشبینی شده در این قانون هستند که در این گزارش تکالیف قانونی برنامه ششم توسعه در حوزه اشتغال، کاهش بیکاری بیکاری، وضعیت کارکنان شاغل در دستگاههای دولتی، شرکتی، خصوصی و تعاونی، حقوق بازنشستگان، اشتغال محرومان مناطق آزاد، ضوابط استخدامی ایثارگران، فرزندان شهدا و جانبازان، مشوقهای جذب جوانان برای کارفرمایان، بازنشستگی بانوان شاغل دارای ۲۰ سال سابقه و بازنشستگی رانندگان وسایل نقلیه سنگین مورد بررسی قرار گرفته است.
متناسبسازی دستمزد شاغلان دولتی و خصوصی
* به منظور حمایت از کارکنان شاغل در شرکتها و تشکلهای حقوقی خصوصی و تعاونی تمامی دستگاههای اجرایی، شرکتهای دولتی و کلیه دستگاهها و شرکتها و موسسات مشمول ذکر نام مکلفند در قراردادهای برونسپاری که با شرکتها و تشکلهای فوق منعقد میکنند، کارفرمای طرف قرارداد با دستگاه اجرایی را موظف کنند دستمزد کارکنان شاغل برای انجام مستقیم موضوع قرارداد و با رعایت قوانین و مقررات کار و تامین اجتماعی به نحوی تعیین کند که دستمزد کارکنان یادشده با کارمندان رسمی و پیمانی شاغل دستگاه اجرایی (در شرایط مشابه) متناسب شود.
مسوولیت حسن اجرای این ماده به عهده بالاترین مقام دستگاه اجرایی است؛ ضمن اینکه آییننامه اجرایی این ماده باید به پیشنهاد وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی و سازمان امور اداری و استخدامی کشور، حداکثر پس از شش ماه از تصویب این قانون به تصویب هیاتوزیران برسد.
جزییات تکلیف حقوق و پاداش بازنشستگان و مستمریبگیران
* نمایندگان مجلس شورای اسلامی با تعیین سقف برای پاداش خدمت بازنشستگان مخالفت کردند.
* به موجب مصوبه مجلس، سازمان تامین اجتماعی موظف شد در طول برنامه همسانسازی حقوق بازنشستگان و مستمریبگیران را به ترتیب زیر انجام دهد:
۱- همسانسازی حقوق بازنشستگان حسب نسبت اولین مستمری دریافتی با سقف پرداختی در زمان برقراری مستمری به طوری که مستمری هیچ بازنشستهای کمتر از نسبت فوقالذکر نباشد.
۲- ترمیم حداقل پرداختی بازنشستگان تا پایان سال دوم اجرای برنامه، به میزان حداقل حقوق بازنشستگان کشوری
تبصره- مستمری بازنشستگان کمتر از ۳۰ روز به تناسب ترمیم خواهد شد.
* بر اساس مصوبه مجلس، مقرر شد برقراری مستمری بازنشستگی برای تمامی بیمهشدگان صندوقهای بازنشستگی (اعم از کشوری، لشکری، تامین اجتماعی و سایر صندوقهای بازنشستگی دستگاهها، نهادها و بانکها) بر مبنای میانگین حقوق دو سال آخر منتهی به درخواست بازنشستگی باشد.
محاسبه مستمری بازنشستگان پیش از موعد طبق ۲ سال آخر پرداخت حق بیمه
* نمایندگان مجلس در برنامه ششم توسعه مصوب کردند که مستمری بازنشستگان مشمول قانون بازنشستگی پیش از موعد طبق آخرین ۲۴ ماه پرداخت حق بیمه و با احتساب سنوات ارفاقی از تاریخ بازنشستگی آنان محاسبه و پرداخت شود.
* دستگاهها، سازمانها و شرکتهای دولتی و عمومی غیردولتی تابع صندوقهای بازنشستگی اعم از کشوری یا تامین اجتماعی موظفاند با درخواست بازنشستگی بانوان شاغل که دارای حداقل ۲۰ سال سابقه خدمت هستند بدون محدودیت سنی موافقت کنند.
* بر اساس مصوبه مجلس، سازمانهای مناطق آزاد مکلف شدند به منظور زدودن فقر از چهره مناطق آزاد تجاری یک درصد از محل وصول عوارض ورود کالاها و خدمات این مناطق را پیش از واریز به خزانه طبق بودجه سنواتی از طریق کمیته امداد امامخمینی (ره) و سازمان بهزیستی برای اشتغال محرومان و نیازمندان بومی این مناطق اختصاص دهند.
* طبق این مصوبه، کمیته امداد امامخمینی (ره) و سازمان بهزیستی موظف شدند برای توانمندسازی افراد تحت پوشش خود، سالانه ۱۰۰ هزار نفر به ترتیب ۷۰ درصد کمیته امداد و ۳۰ درصد سازمان بهزیستی را صاحب شغل کنند و دولت طبق بودجه سنواتی تسهیلات قرضالحسنه لازم را جهت تحقق این امر در نظر خواهد گرفت.
آتشنشانی و پرتوکاری اشعه، مشاغل سختند
* نمایندگان مجلس در برنامه ششم، دولت را موظف کردند که مشاغل آتشنشانی و پرتوکاری اشعه را جزو مشاغل سخت و زیانآور محسوب کند.
الزام دولت به برقراری امنیت شغلی برای اصحاب فرهنگ و هنر
* دولت مکلف است به منظور حمایت از حقوق پدیدآورندگان آثار فرهنگی، هنری و امنیت شغلی اصحاب فرهنگ و هنر و مطبوعات و قلم، بسترسازی برای حضور بینالمللی در عرصههای فرهنگی، هنری و تنظیم مناسبات و روابط میان اشخاص حقیقی و حقوقی مرتبط با امور فرهنگی و هنری اقدامات ذیل را به عمل آورد:
الف- تمهیدات لازم جهت طی مراحل قانونی امنیت شغلی اصحاب فرهنگ و هنر و استقرار نظام صنفی بخش فرهنگ
ب- بازنگری و اصلاح قوانین مطبوعات و تبلیغات نظام جامع حقوقی مطبوعات و رسانهها و تبلیغات جهت طی مراحل قانونی
* به موجب مصوبه مجلس در جدول شماره یک برنامه ششم، متوسط نرخ بیکاری در برنامه ششم ۲/۱۰ درصد تعیین شد.
معافیت کارفرمایان و کارآفرینان از پرداخت حق بیمه مشروط به استخدام فارغالتحصیلان
* به موجب مصوبه مجلس، برای ترغیب کارفرمایان و کارآفرینان بخش خصوصی و تعاونی به جذب نیروی کار جوان که طی برنامه ششم توسعه نسبت به جذب فارغالتحصیلان دانشگاهی با مدرک حداقل کارشناسی به صورت کارورزی اقدام کنند، از پرداخت سهم بیمه کارفرما برای مدت دو سال از تاریخ شروع به کار معاف هستند.
در تبصره این ماده مقرر شد آییننامه اجرایی این تبصره شامل شیوه معرفی، زمینههای کاری اولویتدار، نحوه تامین هزینه و سایر موارد به پیشنهاد سازمان و وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی طبق بودجه سنواتی به تصویب هیاتوزیران میرسد.
ضوابط استخدامی ایثارگران، فرزندان شهدا و جانبازان
* نمایندگان مجلس همچنین در بند «۶» دولت را مکلف کردند که علاوه بر اجرای ماده «۲۱» قانون جامع خدمات ایثارگران و تبصرههای آن و اصلاحات بعدی تمام فرزندان شهدا و فرزندان جانبازان ۷۰ درصد و بالاتر را در طول برنامه استخدام کند.
* طبق بند «۷» ماده «۱۰۲» لایحه برنامه، جانبازانی که قبل از تصویب این قانون به صورت پیش از موعد یا عادی و بدون سنوات ارفاقی بازنشسته شدهاند با رعایت شرط سنی کمتر از ۶۵ سال میتوانند به خدمت اعاده و با تکمیل خدمت ۳۵ ساله خود و با رعایت شرایط عمومی به بازنشستگی نائل آیند، اما در تبصره این بند، عنوان شد که در صورت دریافت پاداش پایان خدمت در بازنشستگی اول پاداش یادشده مربوط به آن سنوات مجددا به این افراد تعلق نمیگیرد.
* وکلای ملت در ادامه و در جریان تصویب بند «۸» ماده «۱۰۲» لایحه برنامه پنج ساله ششم توسعه، ایثارگران و فرزندان شهدا را مشمول قوانین، مقررات و ضوابط استخدامی خاص مربوط به خود برشمرده و کلیه دستگاههای مشمول ماده «۲» قانون جامع خدماترسانی ایثارگران را مکلف به انجام آن دانستند.
* بر اساس بند «۹» ماده «۱۰۲» کلیه فرزندان و همسران شهدا شاغل در دستگاههای موضوع ماده «۲» قانون جامع خدماترسانی به ایثارگران میتوانند با حداکثر هشت سال سنوات ارفاقی و با دریافت حقوق و مزایای کامل بازنشسته شوند.
نمایندگان مجلس در بند «۱۰» ماده «۱۰۲» لایحه برنامه، ماده «۲۶» قانون جامع خدماترسانی به ایثارگران را اصلاح و دو تبصره به آن الحاق کردند که در نهایت به شرح ذیل تغییر کرد:
* دولت موظف است به منظور حمایت از سلامت جانبازان پنجاه درصد و بالاتر و جانبازان اعصاب و روان و شیمیایی و «جانبازان دارای محدودیت جسمی حرکتی» به تشخیص کمیسیون پزشکی بنیاد و براساس شدت و نوع ضایعات ناشی از مجروحیت و میزان ساعت کاری که از جانبازان مراقبت میشود، نسبت به برقراری و پرداخت حق پرستاری و حق همیاری بر مبنای حداقل دستمزد ماهانه کارگران اقدام و اعتبار مورد نیاز را در لوایح بودجه سنواتی منظور کند.
* کلیه دستگاههای موضوع ماده «۲» این قانون مکلفند حداقل بیست و پنج درصد از نیازهای استخدامی و تامین نیروهای مورد نیاز خود را «اعم از رسمی، پیمانی، قراردادی، شرکتی» که وفق ضوابط و مجوزهای مربوط و جایگزینی نیروهای خروجی خود اخذ مینماید به خانوادههای شاهد، جانبازان و آزادگان، همسر و فرزندان شهدا و جانبازان بیست و پنج درصد و بالاتر، فرزندان و همسران آزادگان یکسال و بالای یکسال اسارت، اسرا و خواهر و برادر شاهد اختصاص دهند و پنج درصد سهمیه استخدامی را نیز به رزمندگان با سابقه حداقل
تبصره ۱- وضعیت استخدامی مشمولین این ماده حداکثر پس از سه ماه رسمیقطعی میگردد.
تبصره ۲- والدین، همسران و فرزندان شهدا و جانبازان و آزادگان و رزمندگان با حداقل ششماه سابقه حضور در جبهه شاغل در کلیه دستگاههای مشمول ماده (۲) قانون جامع ایثارگران و موسسات تابعه آنها، شرکتهای عمومی و دولتی، در صورت تنزل از پست سازمانی بالاتر، مشروط به عدم محکومیت آنها بر اساس آراء مراجع قضایی و یا اداری به تنزل پست، از کلیه حقوق و مزایای همان پست سازمانی یا همتراز شغل و پست قبلی برخوردار میشوند.
بیمه بیکاری برای اصحاب رسانه، فرهنگ و هنر
* به موجب مصوبه مجلس، اصحاب فرهنگ و هنر و رسانه که شغل خود را از دست میدهند تحت پوشش بیمه بیکاری قرار میگیرند، دولت در چارچوب لوایح بودجه سنواتی کمکهای اعتباری در اختیار صندوق بیمه بیکاری قرار میدهد.
بازنشستگی رانندگان وسایل نقلیه سنگین با ۲۵ سال سابقه پرداخت بیمه
* کلیه رانندگان وسایل نقلیه سنگین بین شهری راهسازی و راهداری که دارای ۳۰ سال سابقه گواهینامه پایه یک رانندگی هستند و ۲۵ سال سابقه پرداخت بیمه دارند، میتوانند با ۲۵ روز حقوق بازنشست شوند.
مرخصی تشویقی برای مردان شاغل که صاحب فرزند میشوند
* کلیه مردان شاغل در قوای سه گانه، بخشهای دولتی و عمومی غیردولتی که صاحب فرزند میشوند از دو هفته مرخصی اجباری(تشویقی) برخوردار میشوند.
لطفاً براي ارسال دیدگاه، ابتدا وارد حساب كاربري خود بشويد