13 - 01 - 2021
تجهیز قانون برای مقابله با رانتخواری
گروه معدن- با وجود جنجالآفرینیها و حملات سوداگران و حامیان آنها به مجلس و مدافعان شفافسازی در زنجیره فولاد، در نشست دیروز کلیات طرح توسعه و تولید پایدار زنجیره فولاد با رویکرد اصلاح سیاستهای تنظیم بازار برای قطع دست رانتخواران و کنترل قیمتها تصویب شد تا به این وسیله علاوه بر امکان عرضه تمامی محصولات زنجیره فولاد در بورس، نگرانی مردم و فعالان بازار از گرانفروشیهای موجود در بازار فولاد تا حدی رفع شود. به گفته سجاد غرقی نایب رییس کمیسیون معادن و صنایع معدنی اتاق بازرگانی، فولادیها با بُزخری سنگآهن امسال به سود ۵۰ هزار میلیارد تومانی میرسند و چون زورشان زیاد است، کسی جلودار آنها نیست. این در حالی است که با این روند معادن سنگآهن به سمت نابودی میرود.
در همین راستا در جلسه علنی صبح دیروز مجلس کلیات طرح توسعه و تولید پایدار زنجیره فولاد با رویکرد اصلاح سیاستهای تنظیم بازار در دستور کار مجلس قرار گرفت که نمایندگان بعد از استماع نظرات موافقان و مخالفان با کلیات این طرح موافقت کردند. در واقع نمایندگان مجلس در جریان بررسی کلیات طرح توسعه و تولید پایدار زنجیره فولاد با رویکرد اصلاح سیاستهای تنظیم بازار با ۱۸۶ رای موافق، ۲۲ رای مخالف و ۸ رای ممتنع از مجموع ۲۲۸ نماینده حاضر در صحن علنی موافقت کردند.
بعد از تصویب کلیات طرح، محمدباقر قالیباف رییس مجلس شورای اسلامی گفت که بر اساس درخواست کمیسیون صنایع و معادن و به دلیل اهمیت موضوع این طرح و طبق ماده ۱۳۹، آییننامه طرح توسعه و تولید پایدار زنجیره فولاد با رویکرد اصلاح سیاستهای تنظیم بازار به کمیسیون ارجاع میشود و به صورت دو شوری مورد بررسی قرار میگیرد.
نگرانی مردم و نمایندگان برطرف میشود
این طرح در حالی بعد از ماهها تعلل مورد بررسی قرار گرفت که اواخر ماه گذشته سخنگوی کمیسیون صنایع و معادن مجلس با بیان اینکه از ارائه طرح توسعه و تولید پایدار زنجیره فولاد به مجلس سه ماه گذشته و هنوز به نوبت رسیدگی نرسیده است، از هیاترییسه مجلس خواست طرح یادشده را هر چه سریعتر در دستور کار قرار دهد. رسولینژاد ۲۶ آذر ماه اعلام کرد که سه ماه از ارائه فوریتدار طرح توسعه و تولید پایدار زنجیره فولاد با رویکرد اصلاح سیاستهای تنظیم بازار که باید پس از حداکثر یک هفته در صحن علنی مجلس مطرح شود، میگذرد و هنوز هیاترییسه نوبتها را تغییر میدهد.
رسولینژاد ادامه داد: بررسی طرح توسعه و تولید پایدار زنجیره فولاد با رویکرد اصلاح سیاستهای تنظیم بازار مگر چقدر وقت جلسه را میگیرد که مدام به تعویق میافتد. این اتفاق در حالی رخ میدهد که ما به شدت زیر سوال هستیم. روز گذشته موسویلارگانی و میرزایی با حضور در کمیسیون صنایع طرح تحقیق و تفحص از فولاد مبارکه را ارائه کردند که در خصوص صدها هزار میلیارد تخلف است بنابراین، این طرح باید هر چه سریعتر مصوب شود. ما این قول را از طرف کمیسیون صنایع میدهیم که اگر اجازه دهید کلیات تصویب شود، بلافاصله در کوتاهترین زمان و با دقت لازم جزئیات طرح را در کمیسیون تنظیم میکنیم تا این طرح به سرانجام برسد و نگرانی مردم و نمایندگان برطرف شود.
اظهارات موافقان و مخالفان کلیات طرح توسعه و تولید پایدار زنجیره فولاد
نمایندگان مجلس شورای اسلامی در شرایطی با کلیات طرح توسعه و تولید پایدار زنجیره فولاد موافقت کردند که مخالفان آن را غیرکارشناسی و غیراجرایی دانسته و موافقان این طرح را گامی برای مقابله با رانتخواران بیان کردند.
در جلسه علنی دیروز و در جریان بررسی کلیات طرح توسعه و تولید پایدار زنجیره فولاد با رویکرد اصلاح سیاستهای تنظیم بازار، سیدغنی نظری به عنوان اولین مخالف کلیات این طرح اظهار کرد: سیاستهای دولت در قیمتگذاری محصولات فولادی باعث ایجاد شکافهای قابل توجهی بین قیمت داخلی و جهانی شده و این مساله در کنار کاهش ارزش پول، جذابیت صادرات را افزایش داده است. از طرف دیگر دولت نیز برای کنترل و مهار محدودیتهای زنجیره فولاد دست به اقدامات فراقانونی زده که از جمله آن میتوان به قیمتگذاری و الزام تولیدکنندگان بزرگ به عرضه، ابطال معامله در بورس کالا و ایجاد محدودیتهای مختلف برای صادرات اشاره کرد.
وی اضافه کرد: در چنین شرایطی مجلس شورای اسلامی جهت ساماندهی بازار فولاد ورود پیدا کرد که هدف نیز قطع دست دلالان در خرید و فروش مواد اولیه بوده است منتها این طرح اشکالاتی دارد که هدف نهایی را محقق نمیکند. در این طرح راهکاری برای جلوگیری از رانتهای اطلاعاتی پیشبینی نشده و یا اینکه عوارض ۵۰ درصدی برای محصول نهایی تعیین شده که توان رقابتی را از بین میبرد.
کل زنجیره باید وارد بورس شود
مصطفی طاهری عضو کمیسیون صنایع و معادن مجلس شورای اسلامی نیز به عنوان اولین موافق کلیات این طرح اظهار کرد: در شرایط تحریمی ما در فولاد خودکفا هستیم و میتوانیم نیاز کشور را تامین کنیم منتها در این بین باید به گردش مالی زیاد زنجیره فولاد اشاره کرد که از ابتدا تا انتهای آن حدود ۹۰۰ هزار میلیارد تومان میشود. این مبلغ دو برابر بودجه عمومی دولت است که نسبت به سال گذشته جهش داشته و در مقابل هزینهها افزایش پیدا نکرده است. در این شرایط جهت ساماندهی زنجیره فولاد باید کنترلهای لازم وجود داشته باشد.
نماینده زنجان در مجلس شورای اسلامی فروش داخلی، صادرات و فروش خارجی و تشکیل کمیتهای را از جمله محورهای این طرح دانست و گفت: در این طرح برای کنترل بازار فولاد فروش داخل را مکلف کردیم که کل زنجیره را وارد بورس کند و اگر در داخل مشتری نداشت مجاز به صادرات است. این فرمول باعث میشود هم به اندازه کافی عرضه وجود داشته باشد و هم این زنجیره کشش لازم را خواهد داشت.
الیاس نادران عضو کمیسیون برنامه و بودجه مجلس نیز به عنوان دومین مخالف اظهار کرد: در بخشی از این طرح آمده که امکان معاملات در اختیار خردهفروشی محصولات فولاد قرار گیرد یعنی مثلا میلگرد و تیرآهن در بورس عرضه شود. سوال این است که آیا امکان عملیاتی شدن این موضوع وجود دارد یا باید ابهامات این طرح رفع شود.
رانت عظیم
علیرضا سلیمی عضو هیاترییسه مجلس شورای اسلامی نیز به عنوان دومین موافق کلیات طرح تصریح کرد: این طرح به دنبال ساماندهی در بازار فولاد است. گردش مالی فولاد بسیار بالا بوده و رانتخواران گردش مالی به اندازه ۸۰ هزار میلیارد تومان دارند که باید جلوی این رانت عظیم گرفته شود.
وی ادامه داد: تولید فولاد در کشورمان بسیار پایین است. ما انرژی یارانهای برای تولید فولاد داریم اما قیمت فولاد در کشور ما نسبت به جهانی بیشتر است. باید سازوکاری برای کنترل بازار فولاد وجود داشته باشد.
جلوی تصمیمات خلقالساعه گرفته شود
محمدرضا صباغیان نماینده بافق و مهریز در مجلس به عنوان سومین و آخرین مخالف کلیات این طرح اظهار کرد: در وهله اول مردم از وضعیت گرانیها ناراضی بوده و تحت فشار هستند که باید برای بهبود این شرایط فکر اساسی شود.
وی ادامه داد: هدف این طرح اصلاح زنجیره بازار فولاد است اما یکسری نکات وجود دارد که در آن دیده نشده است. باید جلوی تصمیمات خلقالساعه گرفته شود که اینها همه به گرانیها دامن میزند. به نظر میرسد در این طرح کار کارشناسی خوبی انجام نشده است.
۸۵ هزار میلیارد تومان گرانفروشی
رضا تقیپور عضو کمیسیون صنایع و معادن مجلس نیز به عنوان سومین و آخرین موافق کلیات این طرح نیز گفت: سال گذشته دولت در بازار فولاد نظارت داشت اما متاسفانه از اوایل سال جاری به دلیل عدم تمدید مصوبه ستاد هماهنگی اقتصادی نظارت بر بازار فولاد برداشته شد و فاجعه اقتصادی رخ داد بدین شکل که در هفت ماهه سال رانتی بین ۱۵۰ تا ۱۸۰ هزار میلیارد تومان به جیب دلالان و واسطهگران رفت. فقط در یک نمونه در ۱۷ میلیون تن شمش، ۸۵ هزار میلیارد تومان گرانفروشی شده که باید جلوی این وضعیت گرفته شود.
وی ادامه داد: قیمت شمش در داخل ۱۰۲ دلار گرانتر از نرخ جهانی در بازار است. حال اینکه برای تولید آن انرژی یارانهای داده میشود. به هر حال هدف این طرح جلوگیری از این گرانی بیش از اندازه و مقابله با رانتخواران است و اتاق ایران نیز با عرضه زنجیره فولاد در بورس موافقت کرده است.داریوش اسماعیلی معاون وزیر صنعت، معدن و تجارت نیز در نشست دیروز مجلس با اعلام مخالفت دولت با کلیات این طرح اظهار کرد: باید قوانین جامع و کامل باشد. اگر قرار است فقط برای فولاد قانونی نوشته شود پس باید همه فلزات دارای قوانین جداگانهای باشد. در این طرح نقشی برای وزارت صنعت، معدن و تجارت نیز دیده نشده است.
حجتالله فیروزی سخنگوی کمیسیون صنایع و معادن مجلس هم در این خصوص گفت: اگر دولت میتوانست بازار را مدیریت کند این میزان رانت و آشفتگی پیش نمیآمد. این ضمانت اجرایی دارد و نقش مشخصی برای وزارت صنعت، معدن و تجارت دیده شده است.
گفتنی است متن گزارش یک شوری در اجرای تبصره ۱ ماده ۴۵ قانون آییننامه داخلی مجلس شورای اسلامی تنظیم شده از سوی کمیسیون صنایع و معادن به مجلس به شرح زیر است: طرح توسعه و تولید پایدار زنجیره فولاد با رویکرد اصلاح سیاستهای تنظیم بازار که در اجرای تبصره ۱ ماده ۴۵ قانون آییننامه داخلی مجلس جهت بررسی به این کمیسیون ارجاع شده بود در چندین جلسه کارگروه و کمیسیون با حضور مسوولان و کارشناسان دستگاههای اجرایی ذیربط، انجمنها، مرکز پژوهشهای مجلس و اتاق ایران مورد بحث و بررسی قرار گرفت و در تاریخ ۱۱/۸/۹۹ با اصلاحاتی در عنوان و متن به تصویب رسید اینک گزارش آن در اجرای تبصره ۱ ماده ۴۵ قانون آییننامه داخلی تقدیم مجلس میشود.
لطفاً براي ارسال دیدگاه، ابتدا وارد حساب كاربري خود بشويد