استراتژی‌های بورسی دولت چهاردهم چیست؟

صدای بورس- تورم بالای ۴۰درصد، کسری بودجه، نرخ پایین رشد اقتصادی، ارز چندنرخی، نرخ بهره بالا، تحریم‌ها، وضعیت نامناسب بخش‌های مختلف اقتصاد از جمله صنعت و بازار سرمایه و… از چالش‌های مهمی است که کار دولت چهاردهم را سخت خواهد کرد. تورم بالای ۴۰‌درصد، کسری بودجه، نرخ پائین رشد اقتصادی، ارز چند‌نرخی، نرخ بهره بالا، تحریم‌ها، وضعیت نامناسب بخش‌های مختلف اقتصاد از جمله صنعت و بازار سرمایه و… از جمله چالش‌های مهمی است که کار دولت چهاردهم را سخت خواهد کرد.
دولت تازه‌نفسی که اولویت‌های زیادی را لیست کرده و برای بهبود وضعیت اقتصادی کشور نقشه‌ها کشیده است. در این میان اما، اجرای اصلاحات اقتصادی یکی از نکات مهمی است که باید محتاطانه پیش رفت تا تبعات آن گریبان اقتصاد و مردم را نگیرد. با این حال، مهار تورم و رفع تحریم‌ها از جمله اولویت‌هایی است که در کنار اجرای اصلاحات اقتصادی آن‌طور که وعده داده شده، عملیاتی خواهد شد.
در این میان مسعود پزشکیان در مناظره‌های اقتصادی خود، ضمن تاکید بر اینکه برنامه‌های من در حوزه بورس و بازار سرمایه همان نظرات دکتر عبده‌تبریزی است مشکل بورس را مشکل اقتصاد از جمله دخالت ناروای دولت در کسب‌و‌کارها و تحریم‌های بین‌المللی دانسته و بازگشت ثبات و امنیت به بازار سرمایه، حذف قیمت‌گذاری دستوری و جلوگیری از قوانین خلق الساعه و حل ناترازی انرژی، کاهش فاصله ارز نیمایی و آزاد و… را وعده داده بود. حسین عبده‌تبریزی هم با نام مشاوراقتصادی او در برنامه‌های انتخاباتی، حل تورم و رفع تحریم‌ها را دو اولویت مهم رییس دولت چهاردهم ذکر کرد و اعتماد و حمایت مردم از دولت را برای ادامه مسیر مهم خوانده بود. با این وجود، هر چند رییس دولت چهاردهم و مشاورانش به صراحت از برنامه‌هایشان برای بازارسرمایه رونمایی نکرده و فقط گذری به برخی از آنها اشاره کرده‌اند، باید دید آیا لبخند بورس در دولت جدید، ماندگار خواهد شد یا همچنان شاهد شرایط نامساعد بورس خواهیم بود؟
تورم و کسری بودجه
بحث تورم یکی از موارد مهمی است که دولت چهاردهم با آن روبه‌رو است، موضوعی که در دولت سیزدهم روند رو به رشدی را طی کرد وبه بیش از ۴۰ درصد رسید و اقتصاد را زمین‌گیر کرد. با این حال، هر چند مهار و کنترل تورم از جمله اولویت‌های اقتصادی دولت چهاردهم است باید دید چگونه قرار است این نرخ کاهش یابد؟ آیا دولت می‌تواند در کوتاه‌مدت آن را تک رقمی کند و با چه موانعی روبرو است. حسین عبده‌تبریزی مشاور اقتصادی پزشکیان با بیان اینکه عوامل متعددی بر تورم تاثیرگذار است، کسری بودجه را یکی از مهم ترین عوامل تاثیرگذار بر تورم ذکر کرده و گفته بود: کسری بودجه گاهی مستقیم و برخی مواقع از طریق شیوه تامین مالی بر تورم اثرگذار است. عبده‌تبریزی با تاکید بر اینکه کاهش ۵ تا ۱۰‌درصدی نرخ تورم در سه سال غیرممکن است، اضافه کرده بود: هیچ زمان نمی‌توان نرخ تورم را با سرعت کاهش داد. بانک مرکزی می‌تواند با اعلام به سسیتم بانکی جلوی ارائه تسهیلاتی چون پرداخت وام را بگیرد اما با یک متغیر اقتصاد کار نمی‌کند و در چنین شرایطی اقتصاد تعطیل می‌شود و تولید آسیب می‌بیند. وی با بیان اینکه متوسط نرخ تورم در چند سال ۴۰‌درصد بوده، تصریح کرده بود: نرخ تورم با پله‌های کوچک کاهش می‌یابد و نمی‌توان به یک باره و در مدت زمانی کوتاهی آن را کاهش داد. عبده‌تبریزی با بیان اینکه فشار بیش از اندازه به اقتصاد باعث ایجاد رکود عمیق در اقتصاد می‌شود، گفته بود: تورم ۴۰‌درصد را نمی‌توان به ۱۶‌درصد رساند. وی در بخش دیگری از صحبت‌هایش، کنترل تورم را اولویت اول کشور در شرایط فعلی برشمرده و اعلام کرده بود: با کنترل نرخ تورم، اقتصاد، فشار زیادی را متحمل می‌شود با این وجود با توجه به نگرانی‌ها درباره افزایش لجام‌گسیخته تورم، بانک مرکزی با کنترل ترازنامه بانک‌ها توانست تورم را مهار کند اما اقتصاد فشار زیادی را متحمل شد.
کاهش تورم ۲۰ درصدی با اصلاحات اقتصادی
وی در ادامه، کاهش نرخ تورم در ۵‌سال آینده را مشروط خوانده و گفته بود: کاهش نرخ تورم به رقم تاریخی ۲۰ تا ۲۲‌درصد به شرط انجام اصلاحات اقتصادی امکان‌پذیر است. به عنوان مثال؛ در دولت احمدی‌نژاد، با کاهش نرخ دلار، تورم در یک سال به زیر ۱۰‌‌درصد رسید و در دولت روحانی این نرخ با افزایش نرخ بهره کنترل شد اما نکته مهمی که در این میان مطرح می‌شود اینکه برای کنترل نرخ تورم باید سیاست پایداری اجرایی شود. عبده‌تبریزی متذکر شده بود: تورم تک نرخی، تعطیلی اقتصاد و تولید را به دنبال خواهد داشت بنابراین تک‌نرخی شدن تورم در کوتاه‌مدت به هیچ عنوان امکان‌پذیر نخواهد بود. وی در عین حال این را هم اضافه کرده بود: وقتی سیاستی دنبال می‌شود نمی‌توان به یک بخش توجه کرد بلکه باید تمام بخش‌ها را در نظر گرفت.
اجرای اصلاحات اقتصادی
مشاور اقتصادی پزشکیان درباره انجام اصلاحات اقتصادی در دولت چهاردهم توضیح داده بود: اجرای اصلاحات اقتصادی از جمله تغییر قیمت حامل‌های انرژی و ارز تک‌نرخی در اقتصاد تاثیر جدی بر تورم دارد، بنابراین اجرای اصلاحات اقتصادی باید گام به گام صورت گیرد به عنوان مثال، تجربه‌های گذشته نشان داد حذف ارز ۴‌هزار و ۲۰۰‌تومانی و افزایش آن به ۲۸‌هزار و ۵۰۰‌تومان تبعات زیادی به دنبال داشت از این رو کاهش نرخ تورم به ۵ تا ۱۰‌درصد همراه با اصلاحات اقتصادی نه تنها امکان‌پذیر نیست بلکه چالش‌های قابل ‌توجهی را ایجاد خواهد کرد. عبده‌تبریزی با تاکید بر اینکه اصلاحات اقتصادی باید قدم به قدم اجرایی شود، گفته بود: کاهش نرخ تورم به ۵ تا ۱۰‌درصد در طول یک تا چهار سال غیرممکن به نظر می‌رسد.
نرخ رشد اقتصادی
نرخ رشد اقتصادی موضوع دیگری بود که عبده‌تبریزی به آن اشاره کرده بود. وی، نرخ رشد اقتصادی پایین را نشان‌دهنده بی‌ثباتی اقتصاد ذکر کرده و گفته بود: برای افزایش نرخ رشد اقتصادی باید به چند عامل مهم توجه کرد. عبده‌تبریزی، سرمایه‌گذاری را از جمله عوامل تاثیرگذار بر افزایش نرخ رشد اقتصادی دانسته و اضافه کرده بود: با توجه به وضعیت استهلاک در کشور نمی‌توان اقدام به سرمایه‌گذاری کرد بنابراین راهکار اصلی برای افزایش نرخ رشد اقتصادی رفع موانع موجود بر سرمایه‌گذاری است. وی با بیان اینکه در ۲ تا ۳سال اخیر نرخ رشد اقتصادی منفی بوده، گفته بود: این موضوع نقش قابل‌توجهی در میزان تشکیل سرمایه در کشور داشت و باعث شد، میزان تشکیل سرمایه نیز منفی شود. عبده‌تبریزی با تاکید بر اینکه ۱۵‌سال است که در بخش نفت و گاز نیز نمی‌توان سرمایه‌گذاری کرد، بیان کرده بود: با توجه به موانع موجود از جمله عدم فروش نفت، وضعیت نامناسب سیستم بانکی و کسری بودجه دولت، اولین قدم راهکار برای افزایش نرخ رشد اقتصادی، فروش نفت و سرمایه‌گذاری است اما به دلیل اینکه امکان عملیاتی شدن این دو راهکار وجود ندارد، بهترین راهکار در شرایط فعلی تامین منابع از محل صرفه‌جویی‌هاست.
بهبود مناسبات بین‌المللی،
پیش شرط افزایش رشد اقتصادی
بهبود مناسبات بین‌المللی اولویت مهم دیگری است که در دولت چهاردهم پیگیری می‌شود. در همین ارتباط وی، بهبود مناسبات بین‌المللی را پیش شرط تحقق افزایش نرخ رشد اقتصادی خوانده و گفته بود: برای فراهم کردن زمینه‌های رشد اقتصادی باید اصلاحات اقتصادی انجام شود که پیش شرط آن بهبود مناسبات بین‌المللی است. به بیانی دیگر، اصلاحات اقتصادی باید در کنار مناسبات بین‌المللی انجام شود. عبده‌تبریزی البته نقش مردم را برای دستیابی به اهداف رشد اقتصادی مهم خوانده و توضیح داده بود: با توجه به اینکه اداره اقتصاد از زمان جنگ نیز سخت‌تر است، مردم باید بیش از پیش به دولت اعتماد کنند. وی اضافه کرده بود: دولت چهاردهم به جز بهبود مناسبات بین‌المللی باید درک درستی از اصلاحات و ترتیب درست آن داشته باشد. البته در این میان، مهمترین موضوع اعتماد وحمایت مردم از دولت است چرا که اگر اعتماد نباشد، نمی‌توان اصلاحات اساسی در اقتصاد را پیش برد. مشاور اقتصادی نهمین رییس‌جمهوری ایران همچنین به این موضوع اشاره کرده بود که اگر اصلاحات اقتصادی پیش از این انجام شده بود، اکنون از کشور ترکیه جلوتر بودیم و به موفقیت‌های چشمگیری دست
پیدا می‌کردیم.
نقش رقابت در اقتصاد
وی با تاکید بر نقش مهم رقابت در اقتصاد اضافه کرده بود: در شرایطی که در بازار رقابت وجود ندارد و بخش قابل توجهی از شبه دولتی‌ها در تمام عرصه‌ها وارد شده‌اند، نمی‌توان راه به جایی برد. عبده‌تبریزی با بیان اینکه نبود امنیت سرمایه از جمله مواردی است که به کشور لطمه زده است، گفته بود: در شرایطی که امنیت سرمایه در کشور وجود ندارد و فضای کسب‌و‌کار بهبود نیافته طبیعی است که گرایش به مهاجرت و خروج سرمایه از کشور روند رو به رشدی داشته است بنابراین، برای جلوگیری از این پدیده باید، علاوه بر امنیت سرمایه‌گذاری، فضای کسب‌و‌کار در اقتصاد بهبود یابد.
مخالفت با قیمت‌گذاری دستوری
با توجه به تبعات جبران‌ناپذیر قیمت‌گذاری دستوری دربخش‌های مختلف اقتصاد، یکی از اولویت‌های دولت چهاردهم باید حذف قیمت‌گذاری دستوری باشد؛ وعده‌ای که از سوی رییس‌جمهور جدید نیز داده شده است. در همین ارتباط، عبده‌تبریزی، با مخالفت دولت چهاردهم با قیمت‌گذاری دستوری عنوان کرده بود، قیمت‌ها باید ازسوی بازار تعیین شود. شرایط لازم برای جذب سرمایه‌گذاری انجام شود و فعالیت‌های اقتصادی از فعالیت‌های حاکمیتی تفکیک شود.
تغییر وضعیت فعلی بازار سرمایه
قیمت‌گذاری دستوری از جمله موضوعاتی است که در دوره‌های گذشته صنایع و بخش‌های تولیدی را با تبعات جبران ناپذیری روبرو کرد. از این رو، قرار است در دولت چهاردهم با جدیت پیگیری شود. عبده‌تبریزی، قیمت‌گذاری دستوری را یکی از مشکلات اساسی اقتصاد خوانده و گفته بود: وضعیتی که در ۲ تا ۳‌سال گذشته در بازارسرمایه ایجاد شده باید تغییر کند. وی شفافیت در بازار سرمایه را مهم خوانده و بیان کرده بود: امید می‌رود سال آینده وضعیت بورس بهبود یابد.