18 - 01 - 2020
ابقای قدرت پوتین
رییسجمهور روسیه چهارشنبه گذشته تغییراتی در قانون اساسی را پیشنهاد داد که اختیارات او بعد از پایان دوران ریاستجمهوری و احتمالا بازگشت به قدرت را افزایش میدهد. ولادیمیر پوتین ۶۷ ساله چهار سال بیشتر تا خروج از قدرت فاصله ندارد و ۲۰ سال هم میشود که در قدرت است. به نظر میرسد که استعفای دستهجمعی دولت روسیه برنامهریزی پوتین برای آینده بوده است.
در واقع پوتین در شانزدهمین سخنرانی سالانه خود در شورای فدرال که مقارن است با بیستمین سالگرد به قدرت رسیدن او، هم اعلام کرد به دنبال اصلاحات اقتصادی است و هم مهمتر از آن از اصلاحات سیاسی سخن گفت. اگرچه مدودف نیز ساعتی پیش از آن اعلام کرد کابینه، خود به این نتیجه رسیدهاند که استعفا دهند تا دولت اصلاحات و تغییرات مورد نظر خود را با تیمی جدید و تازهنفس انجام دهد، اما به نظر میرسد این سناریو از پیش طراحی شده بود تا دولتی نزدیک به پارلمان روی کار آید و به رشد محبوبیت پوتین و مشارکت مردمی در جامعه نیز کمک کند تا کرملین اهداف خود را با قدرت پیش ببرد.
روبل بلافاصله پس از اعلام خبر استعفای دولت روسیه ۲۰ کوپک (هر ۱۰۰ کوپک معادل یک روبل است) ارزش خود را در برابر دلار و یورو از دست داد. در همین راستا بازار روسیه دیروز با افزایش هفت کوپکی قیمت دلار و ۲۱ کوپکی قیمت یورو نسبت به روبل مواجه بود.
به دنبال استعفای دولت روسیه به ریاست دیمیتری مدودف، پوتین، میخائیل میشوستین را به عنوان نامزد نخستوزیری معرفی کرده بود. میشوستین با ۳۸۳ رای موافق و ۴۱ رای ممتنع توانست تایید پارلمان را برای نخستوزیر روسیه بهدست آورد.
استعفای مدودف که بسیار غیرمحبوب است با سقوط نخستوزیر پیشین پوتین یعنی میخائیل فرادکوف مقایسه میشود که یک سال پیش از پایان دور دوم ریاستجمهوری او کنار گذاشته شد. نامزد جدید نخستوزیری، تکنوکراتی است که نظام مالیاتی روسیه را اصلاح کرده است اما چندان شناختهشده نیست. فرادکوف هم آن زمان با شخص ناشناختهای به نام وکتور زوبکوف جایگزین شد که بیش از چند ماه دوام نیاورد.
میخائیل میشوستین تکنوکراتی است که توانست نظام مالیاتی منفور روسیه را چنان زیر و رو کند که حالا مثل ساعت کار میکند. او حالا رییس دولت جدید شده است. از طرف دیگر، دوران کاری مردی به پایان رسید که از زمان به قدرت رسیدن پوتین رفیق گرمابه و گلستان او بود. دیمیتری مدودف حتی چهار سال هم بهعنوان رییسجمهوری خدمت کرد چون ادامه کار پوتین خلاف قانون اساسی بود.
البته مدودف، رهبر غیر محبوب حزب روسیه واحد، قرار نیست جایی برود اما حالا که به عنوان جانشین رییس شورای امنیت ملی روسیه انتخاب شده، دیگر نقش خاصی روی صحنه ایفا نخواهد کرد.
الکساندر بائونوف، تحلیلگر مرکز کارنگی مکسو میگوید: این انتصاب در واقع مزایای پایان خدمت است، انگار که تعویض شده باشد چون شورای امنیت در واقع حلقه نزدیکان پوتین و دولت شخصی خودش است.
پوتین دارد به همان نقطهای میرسد که در پایان دور دومش رسید و مدودف جایش را گرفت اما این بار رییسجمهوری قصد ندارد در قبای نخستوزیر مخفی شود. به نظر میرسد چهارمین دور ریاستجمهوری پوتین پایان کارش در کاخ ریاستجمهوری خواهد بود.
در ظاهر به نظر میرسد قرار است بر قدرت پارلمان افزوده شود. برای نمونه انتخاب نخستوزیر و تایید کابینه از وظایف پارلمان خواهد بود، اما فعلا قرار نیست چنین شود. پوتین جایگزین مدودف را برگزیده و پارلمان باید او را تایید کند.
فعلا معلوم نیست که اختیارات دیگری هم به پارلمان داده خواهد شد یا نه. به باور تحلیلگران، نمایندگان پارلمان همانها خواهند بود و اتفاق خاصی قرار نیست بیفتد. پیشنهاد پوتین این است که برای تغییر قانون اساسی همهپرسی برگزار شود. آخرین همهپرسی سال ۱۹۹۳ انجام شد.
یکی از طرحهایی که به چشم میآید این است که میخواهند در قانون اساسی به شورای حکومتی به عنوان سازمانی دولتی رسمیت ببخشند. این شورا در حال حاضر صرفا جنبه مشورتی دارد و از ۸۵ فرماندار محلی و مقامات دیگر از جمله رهبران احزاب تشکیل شده اما مشخص است که پوتین برای آینده این شورا برنامه دارد. یکی از تئوریهای رایج این است که او میخواهد رهبر جدید و قدرتمند شورای حکومتی شود.
به باور برخی کارشناسان، همین که او شورای حکومتی را وارد مباحث کرده به این معنی است که شاید میخواهد قدرت را به محل دیگری منتقل کند؛ جایی که بتواند فرای مقام ریاستجمهوری عمل کند.
هدف پوتین ماندن در قدرت است، سوال این است که چگونه. اکنون میتوان به شکل تقریبا قطعی گفت که او بعد از سال ۲۰۲۴ دیگر رییسجمهوری نخواهد ماند. مساله این است که چه جایگاهی برای خود در نظر دارد. شاید اصلا در نقش فعلی خود به عنوان رییس شورای امنیت ملی باقی بماند.
سم گرین، رییس موسسه روسیه در کینگزکالج لندن بر این باور است که نخبگانی که میخواهند آینده خود را بعد از سال ۲۰۲۴ تضمین کنند حالا باید همزمان وارد سه بازی شطرنج شوند؛ تعریف نقش پارلمان، شورای حکومتی و شخص پوتین.
لطفاً براي ارسال دیدگاه، ابتدا وارد حساب كاربري خود بشويد