27 - 10 - 2024
وزیر کشور از طرح انتخاب شهردار توسط مردم غبارروبی کرد
گروه جامعه- سالهاست که موضوع انتخاب شهردار با رای مستقیم مردم از سوی مسوولان مختلف مطرح میشود؛ از لایحه بیسرانجام مدیریت واحد شهری تا طرحها و پیشنهادات مجلس در ادوار مختلف. در این سالها پژوهش و مطالعات زیادی هم درخصوص شیوه انتخاب شهردار انجام شده است و تهران با شهرهای بزرگ دنیا که بیشتر آنها شهردارانشان با رای مستقیم مردم انتخاب میشود مقایسه شده اما حاصل کار این بوده که همچنان شهرداران توسط شوراها انتخاب میشوند و تلاش مجلس برای تغییر قوانین برای انتخاب مستقیم شهردار توسط مردم بیسرانجام مانده است. یکی از معترضان این حرکت، شوراییها بودند زیرا جامعه شورایی معتقد است یکی از مهمترین حقوق شوراها، انتخاب شهردار است که اگر این مسوولیت هم از شوراها گرفته شود، عملا شوراها را بیخاصیت میکند.
به تازگی اسکندر مؤمنی در آیین تکریم و معارفه استاندار خوزستان با بیان اینکه مبناست که با کمک نمایندگان، تثبیت مدیریت شهرداری افزایش یابد، گفته است: الان میبینیم شهردارانی را که شورای شهر انتخاب میکنند بلافاصله جابهجایش میکنند و ما شرایطی را داریم که در شهرهایی طی چهار سال، چهار شهردار تغییر داده حال سرپرستها بماند. این در حالی است که کمترین زمانی را که متخصصان برای تثبیت مدیریت کسی که بتواند شهر را اداره کند، میانگین چهار سال تعیین کردند، بنا داریم با کمک نمایندگان مجلس، شهرداران به طور مستقیم توسط مردم انتخاب شوند یا اینکه جابهجا کردن بعد از تثبیت به سادگی نباشد تا شاهد نباشیم که شهرداران به سادگی جابهجا شوند و این در حالی است که خود اعضای شورای شهر او را انتخاب کردهاند، این با هیچ علم و اصول مدیریتی هماهنگ نیست چراکه ثبات در کار یکی از زمینههای پیشرفت است. سخنان وزیر کشور دوباره این طرح قدیمی را غبار روبی کرد. هرچند که او در سخنانش اشاره کرده که شیوه برکناری شهرداران باید دشوارتر شود.
مهمترین وظیفه شورای شهر انتخاب شهردار است؟!
دیدگاههای متفاوتی در خصوص انتخاب شهردار توسط مردم مطرح است. جعفر تشکریهاشمی، رییس کمیسیون عمران و حملونقل شورای شهر تهران از موافقان انتخاب شهردار توسط مردم است. او گفت: بسیاری از شهرهای بزرگ دنیا انتخاب شهردار توسط مردم است و باید انتخاب مستقیم شهردار توسط مردم را از مجلس بخواهیم. درست است که شورای شهر نمایندگان مردم هستند و میتوانیم بگوییم انتخاب شهردار توسط آنها به نوعی (با واسطه) انتخاب مردم است ولی اینکه شهرداران مستقیم توسط مردم انتخاب شوند، میتواند ویژگیهای برجستهای داشته باشد. در آن صورت، مردم شهر، حق تصمیم و حق انتخاب خواهند داشت و احساس میکنند اگر شهرداری آمد، کسی است که خودشان انتخاب کردهاند و خودشان او را شایستهتر از دیگران دیدهاند.
تشکریهاشمی تاکید میکند با انتخاب شهردار توسط مردم هم شهرداران از پشتوانه قوی مردمی برخوردار میشوند و هم آن شهردار با شناختی که از خواستههای مردم و خاستگاه مردم دارد، نقش اثربخشتری خواهد داشت.
او در خصوص اینکه مخالفتهای جدی انتخاب شهردار توسط مردم از سوی جامعه شورایی است و معتقدند اگر این اختیار هم از شوراها گرفته شود، شوراها بیاثر میشوند هم میگوید: اینکه گفته شده مهمترین وظیفه شورای شهر انتخاب شهردار است، این مربوط به یکی دو روز اول کار شورا میشود. پس چهار سال دیگر را شورا قرار است چه کار کند؟ اگر منظور این است که مهمترین ماموریت شهرداری و شورای شهر همین دو روز است که تعبیری غیرمنطقی است. متاسفانه باید بگویم وقتی اعضای شورا در این دو روز تصمیم گرفتند، چهار سال باید با آن تصمیم مدارا کنند در حالی که اگر ما این انتخاب را برعهده مردم بگذاریم، خواهیم دید که شوراهای شهر وظایف و موضوعات برزمینمانده زیادی دارند. یک بخش از آن حوزههای قانونگذاری و بخش دیگر آن حوزههای نظارتی است. در حال حاضر یکی از مشکلاتمان این است که در حوزههای نظارتی در برخی مسائل آن نقش لازم را انجام ندادهایم و نمیتوانیم آن را انجام دهیم. بخشی از آن به تعارفات و بخشی به روابط میگذرد. این منطقی نیست در حالی که اگر شهردار منتخب مردم باشد، در مقابل همه مردم شهر مسوول است و بعد شورا هم به وظیفه قانونی خودش که نظارت است، به طور دقیق ورود خواهد کرد ضمن اینکه حوزه نفوذ شورای شهر فقط در حد شهرداری است و از قضا باید یکی از مطالباتمان از مجلس شورای اسلامی این باشد که حوزه نفوذ شورای اسلامی شهر را به همه ارکان شهر تسری بدهند و شوراهای اسلامی بهعنوان سیاستگذاران شهر عمل کنند نه به عنوان سیاستگذاران شهرداری. در آن صورت است که اعضای شورای شهر از این بابت که وزن کارشان سبک شده نگران نخواهند بود و از آن سو، مردم هم مطمئن هستند آن کسی را که پسندیدهاند، برای شهر انتخاب شده و نهایتا اعضای شورا بدون حب و بغض به دقت مسائل عملکردی شهرداری و بقیه دستگاهها را عادلانه و اثربخش نظارت خواهند کرد.
او در خصوص اینکه گفته میشود، نهادهای دیگری در انتخاب شهردار تهران نقش دارند هم توضیح میدهد: به طور قاطع به شما عرض میکنم که هیچکس در انتخاب شهردار، شورا را تحت فشار نگذاشت. سلایق سیاسی و علاقهمندیهای (بهطور طبیعی سازماندهیشده) در بین خودشان، منجر به انتخاب شهردار شد. شما به خاطر دارید زمانی که شهردار فعلی تهران انتخاب شد، در بین سه گزینهای که رقیب بودند، یک نفر ۹ رای، یک نفر هشت رای و یک نفر سه رای آورد. پس معلوم میشود که در آن جلسات غیررسمی اعضا کاملا در انتخاب مخیر بودند و حتی در روزی هم که در صحن علنی بنا به توصیه برخی دوستان گفته شد که همه به شهردار رای بدهند، باز هم سه نفر قبول نکردند و گفتند نه، چون اعتقاد نداشتند به اینکه ایشان کارآمدترین فرد است ولی زمانی که شهردار انتخاب شد، همه خودشان را موظف دانستند که به این شهردار کمک کنند و از او حمایت کنند تا بتواند به تحقق هدفهایی که در برنامههای ارائهشده به شورا مشخص شده بود کمک کنند. از اینجا به بعد دیگر عملکرد خود افراد است که چقدر میتوانند این اعتماد و حمایت را برای خودشان حفظ کنند. اگر شما میبینید که ریزشهایی این وسط اتفاق افتاد به دلیل قولها، وعده و وعیدها و پاسخگویی به مردم است که واقعا مهمترین چالش پیشروی بسیاری از اعضاست. در هر صورت بنای ما بر این نیست که به دنبال مچگیری از شهردار باشیم. همه تلاشمان را به کار گرفتیم تا از شهردار دستگیری کنیم برای اینکه بتواند خواستههای مردم را محقق کند.
نظرسنجیها چه میگویند؟
یافتههای این نظرسنجی نشان میداد که معیارهای انتخاب شهردار از سوی مردم با اعضای شورای شهر که به دنبال یک چهره سیاسی و ملی بودند متفاوت است. اینکه سخنان وزیر کشور چه میزان از سوی دولت و مجلس پیگیری خواهد شد مشخص نیست اما به نظر میرسد وزنه موافقان بیش از مخالفان
شده است.
لطفاً براي ارسال دیدگاه، ابتدا وارد حساب كاربري خود بشويد