قواعد تازه تبلیغات آنلاین ابلاغ شد
جهان صنعت – بازار تبلیغات آنلاین از صفحات شبکه‌های اجتماعی و وب‌سایت‌ها تا اپلیکیشن‌ها و سکوهای فروشگاهی، مشمول الزامات سند «ساماندهی تبلیغات تجاری در فضای مجازی» شده است. این مصوبه وزارت ارشاد را موظف می‌کند زمینه حضور کانون آگهی در مسیر انتشار تبلیغات، احراز هویت فعالان این بازار و ایجاد سامانه استعلام وضعیت آنها را فراهم کند. انجام اقدامات قانونی برای دریافت عوارض از تراکنش‌های تبلیغاتی نیز از تکالیف سند است. این مصوبه در راستای اجرای سند راهبردی جمهوری اسلامی ایران در فضای مجازی و پس از بررسی در کمیسیون عالی ارتقای تولید محتوای فضای مجازی ابلاغ شده است. بر این اساس وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی مسوولیت تولیت و هماهنگی ملی اجرای آن را بر عهده خواهد داشت هرچند عملیاتی‌شدن بخش مهمی از الزامات، به‌تدوین دستورالعمل‌ها، راه‌اندازی سامانه و طی مراحل قانونی در ماه‌های پیش‌رو وابسته است. بند نخست ماده۵ وزارت ارشاد را موظف کرده با همکاری تنظیم‌گران بخشی شرایطی فراهم کند که در مسیر نشر هر تبلیغ کانون آگهی قرار داشته باشد. کانون آگهی در سند شخصی تعریف شده که براساس مقررات وزارت ارشاد پروانه فعالیت تبلیغاتی دریافت می‌کند. این حکم یک استثنا دارد: هر تبلیغ‌دهنده می‌تواند محصول یا خدمت خود را مستقیما در سکو یا صفحه اختصاصی خود در چارچوب مقررات معرفی کند بنابراین سند میان تبلیغ کسب‌وکار در درگاه خودش و سفارش تبلیغ به‌دیگر ناشران تفاوت گذاشته است. دامنه مصوبه نیز گسترده است. وب‌سایت، کانال، صفحه، اپلیکیشن و رباتی که محتوا را در دسترس عموم منتشر یا بازنشر کند درگاه نشر محسوب می‌شود. اعلان و آگهی کالا و خدمات در سکوهای فروشگاهی نیز در تعریف تبلیغ مجازی قرار گرفته و درگاه‌ها و سکوهای داخلی و خارجی مشمول سند هستند. سکو یا درگاهی که طبق ضوابط وزارت ارشاد در تهیه یا انتشار تبلیغ مشارکت مستقیم و موثر داشته باشد خود واسطه تبلیغاتی محسوب می‌شود؛ تعریفی که می‌تواند بر مسوولیت و الزامات فعالیت آن اثر بگذارد. وزارت ارشاد باید حداکثر ظرف یک سال از ابلاغ، کنشگران و واسطه‌های تبلیغاتی را شناسایی و احراز هویت کند. دستورالعمل احراز هویت اشخاص حقیقی نیز باید ظرف سه‌ماه تهیه و تصویب شود. در همین بازه یک‌ساله سامانه استعلام وضعیت واسطه‌ها و کنشگران تبلیغاتی باید راه‌اندازی شود. تبلیغ‌دهندگان و کانون‌های آگهی موظف خواهند بود پیش از سفارش وضعیت ناشر را از این سامانه استعلام کنند. متن مصوبه صراحتا سفارش تبلیغ به‌اشخاص خارج از سامانه را ممنوع کرده است. براساس اهداف عملیاتی دوساله پیش‌بینی شده که دست‌کم ۹۰درصد از کنشگران و واسطه‌های فعال با بیش از ۱۰هزاردنبال‌کننده، شناسایی، احراز هویت شده و شناسه فعالیت دریافت کنند. با این حال تعیین این آستانه صرفا یک هدف‌گذاری کمی در سند محسوب می‌شود و به‌خودی خود به‌معنای معافیت صفحات کوچک‌تر از سایر احکام نیست. هدف دیگر عبور حداقل ۵۰درصد ارزش کل بازار تبلیغات مجازی از بازارگاه‌های مجاز تحت نظارت است. کاهش سالانه حداقل ۲۰درصدی حجم محتوای مجرمانه و موارد غیرمجاز نیز در اهداف سند قرار دارد. مصوبه وزارت ارشاد و وزارت اقتصاد را موظف کرده ظرف سه‌ماه اقدامات قانونی لازم برای اخذ عوارض فعالیت‌های تبلیغاتی در فضای مجازی را انجام دهند. براساس سازوکار پیش‌بینی‌شده درصدی از تعرفه یا درآمد حاصل از هر تراکنش تبلیغاتی ازجمله قراردادهای واسطه‌ها، سکوها و بازارگاه‌ها، تحت عنوان عوارض نظارت و ساماندهی کسر خواهد شد. این منابع مالی پس از گردش در خزانه باید به‌صندوق حمایت مالی و سرمایه‌گذاری تبلیغات یا ردیف درآمدی اختصاص‌یافته برای اجرای سند واریز شود. ایجاد سازوکارهای حمایت مالی ازجمله صندوق سرمایه‌گذاری تبلیغات در مهلت یک‌ساله پیش‌بینی شده است. تا آن زمان استفاده از ظرفیت شرکت‌های سرمایه‌گذاری و صندوق‌های موجود در دستور کار قرار دارد.
